В Совфеде обсудили кадровую политику регионов Сибири

Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"

ПРОГНОЗЫ И ДИСБАЛАНСЫ

- В Сибирском федеральном округе сохраняются тенденции, которые сложились после завершения ковидного периода. А именно: высокий уровень занятости, рекордно низкая безработица и продолжающееся снижение численности потенциальной рабочей силы, которая является основным оперативным резервом вовлечения в занятость, - рассказала 27 апреля первая замминистра труда Ольга Баталина, выступая в Совете Федерации на круглом столе “Человеческий капитал Сибири: проблемы и перспективы развития”. - Вместе с тем показатели рынка труда в целом по округу несколько ниже, чем среднероссийские. Так, если за 2025 год уровень занятости составил в округе 59,4%, то по России в целом 61,5%; уровень безработицы по округу 2,8% при общероссийском 2,2%.

Несмотря на снижающееся количество безработных, в Сибирском федеральном округе наблюдается напряженность по дефициту в профессионально-квалификационном разрезе, говорит чиновница. Так, на конец четвертого квартала 2025 года наибольший дефицит высококвалифицированных рабочих наблюдался в промышленности в целом и строительстве в частности, а также в транспортной отрасли. В этих отраслях на одного зарегистрированного безработного с опытом работы приходится восемь вакансий. Есть и дефицит специалистов среднего уровня квалификации: пять вакансий на одного зарегистрированного безработного. И на все это вместе накладываются также вопросы демографии:

- Численность населения в наиболее производительной возрастной группе (30 - 39 лет) снизится более чем на 700 тысяч человек к 2032 году, - поясняет Баталина. - При этом на рынок труда будет активно выходить молодежь. Почти на 470 тысяч человек вырастет численность населения в возрасте 15 - 29 лет. Это именно та возрастная группа, где мы видим хороший потенциал роста уровня занятости.

Один из ключевых показателей кадрового прогноза - это замещающая потребность: количество работников, которое необходимо привлечь в экономику в связи с выбытием людей с рынка труда, прежде всего в связи с выходом на пенсию. По отраслям объем такой потребности напрямую зависит от возрастной структуры занятых: чем “моложе” отрасль, тем меньше будет замещающая потребность. А чем занятые старше, тем серьезнее будет напряжение.

И вот до 2032 года замещающая кадровая потребность Сибирского федерального округа составит примерно 1,15 млн человек. Повышенный спрос будет на специалистов и рабочих со средним профессиональным образованием или прошедших профессиональное обучение, переподготовку. Их доля на рынке труда СФО должна будет составить 67%. Но это в идеале, а на самом деле сегодня в структуре выпуска студентов средние специальные образовательные учреждения занимают только 60%. А более чем из 103 тысяч выпускников профессиональных образовательных организаций 2024 года через год после выпуска трудоустроены были всего 66,1%.

Интересно, что хотя после Ольги Баталиной об успехах в подготовке и переподготовке специалистов отчиталась замминистра науки и высшего образования Ольга Петрова, сенатор Александр Усс, ведший мероприятие, ранее указывал на факторы, тормозящие развитие регионов Сибирского федерального округа. Среди них - “дисбалансы на рынке труда, снижение финансовой привлекательности рабочих мест, несбалансированность структуры спроса на кадры со стороны работодателей со структурой подготовки кадров системой образования”. Но будем надеяться, что у нас с Минобром все (хорошее) еще впереди.

ХОРОШО ТАМ, ГДЕ ВАС НЕТ

- В декабре 2025 года подготовлен региональный прогноз кадровой потребности, и дополнительная потребность в кадрах для экономики на этот период [до 2032 года] составит 72,8 тысячи человек, - докладывал Вадим Мазур, губернатор Томской области. - Структура спроса на труд сохранит устойчивость к доминированию традиционных секторов. В первую очередь это обрабатывающее производство и образование. (Образование, кстати, тоже в каком-то смысле можно назвать обрабатывающим производством. - П.О.) А также будет отмечена наибольшим приростом занятость в здравоохранении, транспортировке, хранении и в прочих видах услуг.

Так, перечисляет губернатор, до 2032 года в Томском АПК планируется создать 610 новых рабочих мест, в лесопромышленном комплексе - 896, в химии и фармацевтике - 317, в обрабатывающих отраслях - 4874, в электронике и беспилотных технологиях - 1726, а в особой экономической зоне - 147 новых рабочих мест. (Хотя что это за отрасль такая - особая экономическая зона, не очень понятно.) Цифры в масштабе страны выглядят, конечно, не очень внушительно, но радует, что хотя бы в обработке и электронике счет новым специалистам планируется вести на тысячи. А в той самой зоне, как оказалось, уже работает больше четырех с половиной тысяч человек, которые вместе со своими работодателями за 2025 год дали инвестиций в экономику Томской области на 213 млрд рублей. Это уже, согласитесь, другой коленкор.

А что касается той самой замещающей кадровой потребности, то Вадим Мазур уверен, что томичи полностью покроют ее за счет выпускников местных учебных заведений. То есть глава региона проявляет недюжинный оптимизм, веря в то, что выпускники останутся работать в области в нужном количестве, а не уедут в Москву, Петербург или на теплый юг, куда-нибудь на тоже далеко не бедную в целом Кубань. Но статистика, кажется, на стороне губернатора: по его словам, “с нынешнего учебного года у нас почти 70 тысяч студентов, и это всего в полумиллионном Томске”. Хотя губернатор тут же оговорился:

- Конечно, мы стремимся к тому, чтобы не только делиться кадрами с другими регионами, но и оставлять лучших у себя. Это основная задача каждого региона. Действительно, миграция еще пока существует, но тенденция миграции в наш регион - она уже тоже прослеживается. Пускай не такими темпами, как отток, но мы туда, а они - к нам.

Ну, да хотя бы так. В конце концов не путешествовать по такой стране, как наша, - это преступление. Хотя бы и в рамках трудовой мобильности.

Итоговые предложения от участников заседания:

1. Строить дешевое арендное и служебное жилье для молодых ученых.

2. Создать навигационную платформу по карьерным возможностям для молодежи, чтобы удерживать школьников и студентов от переезда в Москву и Санкт-Петербург.

3. Создать промышленные кластеры (лес, редкоземельные металлы, электроника, химия).

4. Убедительная просьба к Минобрнауки - не исключать сибирские проекты из планов строительства студенческих кампусов при сокращении бюджета.

5. Включить в проект рекомендаций вопросы управляемой внешней трудовой миграции и вовлечения в удаленную работу людей с инвалидностью и ментальными расстройствами.

Источник: департамент ФНПР по взаимодействию с Федеральным собранием РФ