Администрация предприятия представила свою версию событий

Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"

Месяц назад “Солидарность” описала ситуацию, сложившуюся в ФГУП НТЦ “Атлас” (см. № 10, 2020). Напомним, на предприятии больше года не заключается новый колдоговор, преследуются профактивисты, а оклады простых работников, вопреки отраслевому соглашению, составляют 5 - 12 тысяч рублей. Публикация вызывала отклик на предприятии. Там опубликовали свой ответ под названием “Обратная сторона “Шершавой изнанки” (то есть - гладкая). В своем ответе представители предприятия даже призвали проверить первичку, так как ее деятельность “мешает нормальному производственному процессу”.

- На следующий же день ко мне пришел целый отдел, - говорит председатель первички Антонина Желтова. - Писать заявления на выход из профсоюза. Один из работников меня поблагодарил за то, что не спрашиваю, почему они пишут заявления.

ПОЗИЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ

На запросы редакции к ФГУП НТЦ “Атлас” и госкорпорации “Ростех” пришли ответы. Один - от “Атласа”, другой - тоже от “Атласа”, но уже согласованный с “Ростехом” и АО “Концерн “Автоматика”, в ведении которого находится научно-технический центр. Ответы последовали не на все вопросы, во многом тексты дублировали друг друга. Пройдемся по пунктам.

Незаключение коллективного договора и оспаривание результатов конференции:

“В связи со сложившимися обстоятельствами инициативной группой работников была подготовлена и проведена конференция по выбору представительного органа, однако данная конференция была сорвана членами Профсоюзного комитета МОО-ППО работников ФГУП НТЦ “Атлас”. Останкинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка законности проведенной конференции, результатом которой стало указание Предприятию о соблюдении норм трудового законодательства и необходимости избрать единый представительный орган работников для проведения коллективных переговоров. На сегодняшний момент инициативной группой, представители которой были выдвинуты работниками Предприятия, при этом 90% этих представителей являются членами профсоюзной организации, ведется работа по подготовке и проведению в марте 2020 года единого собрания работников по выборам представительного органа работников, либо наделения МОО-ППО работников ФГУП НТЦ “Атлас” правом представлять всех работников Предприятия на коллективных переговорах”.

Невыполнение отраслевого соглашения:

“Предприятие выполняет все социальные обязательства перед работниками, включая Отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2018 - 2020 годы (далее - Отраслевое соглашение)”.

Социальные льготы и гарантии, говорят представители работодателя, закреплены в локальных нормативных актах, в том числе - льготы и гарантии, предусмотренные отраслевым соглашением, правда, “в рамках финансовых возможностей предприятия и лимитов, выделенных представителем собственника предприятия на социальное обеспечение и материальное стимулирование”.

“За 2019 год Предприятие ориентировочно израсходовало более 7 000 000 рублей на материальную помощь, культурно-массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия, не считая денежных средств, перечисленных Предприятием на аналогичные мероприятия в МОО-ППО работников ФГУП НТЦ “Атлас”.

Кроме того, руководство НТЦ прислало “Комментарии к содержащимся в статье заявлениям”:

1) К фрагменту, в котором приводятся сведения о низких окладах на предприятии (5 - 12 тыс. рублей).

“Система оплаты труда на Предприятии установлена локальными нормативными актами в 2015 году (Приказ 797 от 31.12.2015 и 798 от 31.12.2015), которые были согласованы Председателем
МОО-ППО работников ФГУП НТЦ “Атлас”. Кроме окладов на Предприятии установлены компенсационные, социальные (обязательные) и стимулирующие выплаты. При этом средняя заработная плата на Предприятии составляет 123 000 рублей без учета заработной платы руководящего состава”.

2) Относительно средств фондов социального развития и материального поощрения:

“Информация об исчезновении денежных средств из фондов Предприятия является ложной, т.к. еще в 2018 году Фонд социального развития и фонд материального поощрения были объединены в фонд социального обеспечения и материального стимулирования, куда и были в бухгалтерском учете перенесены остатки средств из двух вышеуказанных фондов. Стоит отметить, что Предприятие регулярно перечисляло на счета МОО-ППО работников ФГУП НТЦ “Атлас” денежные средства для проведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей (в 2018 - 2 707 000 рублей, в 2019 - 3 566 000 рублей)”.

3) Насчет Григория Савина, профактивиста, который почти год сидит практически на голом окладе, и других работников, вынужденных уйти с работы по схожей причине:

“Дисциплинарное взыскание, наложенное на работника Предприятия Савина Григория Николаевича, было наложено с согласия профсоюзного комитета МОО-ППО работников ФГУП НТЦ “Атлас”. Все работники, указанные в статье, были уволены по собственному желанию, с соблюдением всех норм трудового законодательства. При этом указанные лица в судебные органы за защитой своих прав не обращались”.

КОММЕНТАРИЙ ПЕРВИЧКИ

У первички нашлись свои комментарии к ответу работодателя. Очень подробные, поэтому передаем их тезисно. По мнению профкома, не все заявления работодателя соответствуют действительности.

Социальные гарантии. В ответ на утверждение, будто предприятие выполняет все соцгарантии, профком выразил готовность представить протоколы разногласий, зафиксированных в ходе коллективных переговоров, а также отметил, что локальные нормативные акты работодатель отменял в одностороннем порядке.

“Например: Приказ № 212 от 15.03.2019 об утверждении Регламента предоставления социальных льгот, гарантий и материальной помощи работникам ФГУП “НТЦ “Атлас” отменен Приказом от 31 декабря 2019 года № 1087. Данные документы не были согласованы с профсоюзным комитетом”.

Отраслевое соглашение. С заявлением, будто “отраслевое соглашение выполняется”, профком не согласен категорически:

“В Отраслевом соглашении в п. 5.4.6 сказано “Величину тарифной части в заработной плате работника Организации (оплату по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), в структуре фонда оплаты труда Организации) в период действия Соглашения обеспечить в размере не менее 60 процентов”.

“Учитывая, что средняя зарплата по Предприятию - 123 000 рублей, а оклад работников составляет от 5 000 до 12 000 рублей, остальное - компенсационные и стимулирующие выплаты, которые распределяет руководитель подразделения, профсоюзная сторона внесла предложение включить в колдоговор обязательство п. 5.4.6 Отраслевого соглашения. Работодатель не поддержал это предложение, обосновав свой отказ сложностью перерасчета сетки должностных окладов”.

Предостережение прокуратуры. Профком возражает против содержания ссылки работодателя на предостережение прокуратуры:

“В Предостережении Останкинской межрайонной прокуратуры от 26 июля 2019 года не сказано “о необходимости избрать единый представительный орган”. Там указано: “Поскольку документов, подтверждающих наделение каждым работником МОО-ППО работников ФГУП “НТЦ “Атлас” полномочиями на представление интересов на коллективных переговорах и заключения коллективного договора от имени всех работников на период 2019 - 2022 годы не представлено, имеющийся профсоюзный орган является неправомочным”.

“Инициативная группа”. Профком раскрыл ее участников:

“Состоит из троих человек: начальник службы ЗИС 1, замначальника планового отдела ФЭС, юрисконсульт; то есть лица, представляющие интересы работодателя, и двое из них на последних коллективных переговорах по заключению коллективного договора на новый срок представляли сторону работодателя”.

“Срыв конференции первичкой”. По поводу “срыва конференции” профком указывает следующее:

“Прокуратура г. Москвы в письме от 22 мая 2019 г. за № 7/23-671-2019/87241 в адрес профсоюзной организации подтвердила, что при проведении 15 мая 2019 г. Конференции работников ФГУП НТЦ “Атлас” по наделению правом представлять интересы всех работников при ведении коллективных переговоров по подготовке и заключению коллективного договора нарушений не было, и решение о наделение правом представлять интересы всех работников МОО-ППО работников ФГУП НТЦ “Атлас” правомочно”.

Социальные фонды. Как заявляют в первичке, согласно положению (утвержденному приказом № 560 от 21.09.2015), средства фондов используются в соответствии со сметой, утвержденной работодателем и профсоюзной организацией. По окончании колдоговора работодателя попросили отчитаться:

“11.04.2019 заместитель Генерального директора по экономическим вопросам отчиталась устно, не предоставив письменного отчета. Не был дан и ответ на вопрос об остатке денежных средств в ФСР, о переносе остатков денежных средств в другой фонд (фонд социального обеспечения и материального стимулирования) еще в 2018 году. На основании какого приказа или распоряжения руководство это сделало?”

“Увольнение профактивистов”. В качестве своего комментария профорганизация предоставила заявление одной из тех работниц, которые “были уволены по собственному желанию” и “за защитой своих прав не обращались”:

“Довожу до сведения профсоюзного комитета, что 15.11.2017 я получила предложение от руководителя ДМТТХО Демиденкова В.И. и зам. начальника ОМТХО Чернецкой Н.В. перейти из отдела ОМТХО в БСРЗ (бюро социальной защиты работников) на должность главного специалиста с увеличением ежемесячной заработной платы при условии выхода из членов профкома и профсоюза”.

Профсоюзная сторона резюмировала:

“Предусмотренные приказом предприятия надбавки, которые составляют большую часть зарплаты, обязательного характера не носят и выплачиваются на усмотрение руководства. При этом их невыплата не является нарушением закона. Поэтому работники, доведенные до увольнения, не имеют формальных оснований для обращения в суд”.