Штрафной конвейер самоизоляции работает без перебоев

Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

ШТРАФНЫЕ БЕЗДНЫ

Власти признали, что к пандемии здравоохранение России не готово: сказались годы “оптимизации”. Распространение вируса решено сдерживать административно-карательными мерами. На системы слежения и выдачи пропусков потрачены миллионы рублей, привлечены силы ГИБДД, полиции, Росгвардии, патрули вневедомственной охраны и ОМОНа. Пресс-служба Росгвардии в столичном ЦАО сообщила: “Нарушителей режима самоизоляции в лесопарках Москвы и области ищут с помощью вертолетов и беспилотных комплексов видеонаблюдения…”

Правда, при “передаче по инстанциям” логика мер исказилась, как в игре “Испорченный телефон”. И целью, похоже, стало не предотвращение распространения инфекции, а соблюдение дисциплины ради дисциплины, ради выполнения спущенных сверху планов и наполнения бюджетов. В итоге многие россияне получили не помощь государства в кризисной ситуации, а долги.

Первый в России штраф (на 15 тыс. руб.) за нарушение режима самоизоляции выписали уфимцу Руслану Шарифуллину, вышедшему ночью 2 апреля перепарковать машину. Через суд он добился отмены штрафа и намерен добиваться компенсации морального вреда.

Видимо, еще много постановлений будет обжаловано в судах и, возможно отменено. Но мы решили подсчитать, какие суммы были намечены властями к взысканию с граждан. И какое бремя решили взвалить на жителей в регионах, где власти проявили максимальное “усердие”. Любопытно, что это те же регионы, которые проявляли наибольшее рвение в “оптимизации” здравоохранения.

“А”-СПРАВКА

Размеры штрафов

Регионы, которые ввели собственные штрафы: Тульская область (5 тыс. руб.), Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Республика Крым (4 - 5 тыс. руб.), Свердловская область, Приморский край (3 - 5 тыс. руб.), Липецкая область, Красноярский край, Республика Татарстан (1 - 5 тыс. руб.), Курганская область (1 - 3 тыс. руб.), Карачаево-Черкесия (0,5 - 5 тыс. руб.).

Не все регионы стали вводить региональные штрафы за нарушение самоизоляции. Многие обошлись применением федеральных норм. Величина штрафа по ст. 6.3 КоАП РФ для граждан 15 - 40 тыс. руб., а если нарушение санитарно-эпидемиологических норм повлекло вред здоровью или смерть человека, виновный наказывается штрафом в размере 150 - 300 тыс. руб.

В свою очередь, по ст. 20.6.1 КоАП РФ для граждан, нарушивших правила самоизоляции, предусмотрены штрафы в размере от 1 тыс. до 30 тыс. руб., а в случае причинения вреда здоровью или имуществу - 15 - 50 тыс. руб.

Штрафные скандалы

В Новосибирске 24 апреля подали рапорт об увольнении руководитель ГУ МВД Юрий Стерликов и начальник УМВД Юрий Горчаков. Произошло это после распространения из чата WhatsApp голосового сообщения, приписываемого начальнице участковых Елене Устиновой, в котором она требует увеличить количество оштрафованных: “Значит, смотрите, оформляем всех поголовно: площадь Ленина, парки, скверы, кроме женщин с колясками и стариков. С 16 лет оформляем всех поголовно: чтобы протоколы у нас были, и достаточное количество. До 17:00 вы скидываете в группу главка и дополнительно мне информацию, чтобы я Игорю Викторовичу обобщила и для доклада начальнику”.

За нарушение самоизоляции штрафовали волонтеров, которые помогали пожилым людям. Ряд штрафов был выписан за то, что люди отошли от дома дальше, чем на 100 метров, - тем самым их приравняли к домашним животным, прогулки с которыми разрешены в пределах 100 метров от дома. Рыбаков штрафовали за посещение “общественных мест”.

Так, 2 мая в Москве спасатели вытащили из воды Бутаковского залива рыбака, уходившего под воду вместе с лодкой. Спасенного оштрафовали за нарушение самоизоляции. В Красноярске оштрафовали за нарушение самоизоляции двух девушек, изнасилованных уголовником.

МОСКВА

Отсутствие цифрового пропуска. С 22 апреля по 5 мая камеры зафиксировали больше 600 тыс. водителей без пропусков. Это примерно по 40 тыс. штрафов в день. Значит, к 20 мая их количество может достичь 1,2 млн (по 5 тыс. руб.).

Фото: moskvalux.ru

Впрочем, далеко не все штрафы будут уплачены - есть много оснований обжаловать их в судах. Так, в начале мая один из москвичей получил штраф за передвижение без пропуска на автомобиле, проданном еще в январе. Что интересно: “в момент правонарушения” машиной никто не управлял - ее вез эвакуатор.

Сейчас многим даже не понадобится суд - на порталах mos.ru и avtokod созданы сервисы по обжалованию штрафов. Кроме того, обещано отменить штрафы автомобилистам, которых наказали из-за ошибок при оформлении пропусков.

В копилку: 6 млрд руб.

“Социальный мониторинг”. Это приложение в Москве обязаны установить на мобильные телефоны больные COVID-19 в легкой форме или любым ОРВИ - наряду с обязательством две недели отсидеть дома на карантине.

В теории приложение действует так: требует прислать селфи, с которым передаются и геоданные. Не ответил за несколько минут - считается, что нарушил самоизоляцию. Но не ответить на запрос - не единственный способ получить штраф. Например, молодожены из поселка Рублево получили штрафов на 40 тыс. руб., не выходя из квартиры. Посещение балкона приложение сочло сменой региона пребывания. И это лишь малая часть технических проблем с этим приложением. Основные претензии к нему:

- пожилые люди не могут с ним разобраться;

- у “андроидных” телефонов приложение устанавливается только на современные модели;

- дозвониться до службы техподдержки сложно, а там обещают, что “с вами свяжется специалист”, чего не происходит;

- иногда установка приложения приводит к тому, что у телефона “слетает” операционная система;

- требования сделать селфи поступали в том числе посреди ночи;

- предоставленные городом смартфоны быстро ломались, а их зарядное устройство не подходит к старым “советским” розеткам;

- многим из заявивших, что нуждаются в мобильном устройстве с установленным приложением, его так и не привезли;

- не сразу появилось приложение для айфонов;

- приложение невозможно удалить - по сути, оно является вредоносным программным обеспечением;

- штраф за неустановку приложения получили и некоторые из тех, кого лечили в стационарах.

Елена: “Мне тоже пришел штраф, хотя звонила на горячую линию и просила телефон, т.к. у меня старый, на него приложение не получается установить”.

Tatiana Tyugai: “…Я как законопослушный человек загрузила это приложение. Работает оно очень некорректно. И из-за недостатков работы приложения мне присылают штрафы. Вы не поверите, но на сегодня уже на 52 т.р. Вообще ситуация очень унизительная. И вообще, когда тебе плохо, не до мониторинга!
…Написала во все инстанции правительства Москвы. Пока тишина... Никто ничего не знает”.

Елена Каверина: “…Мне выдали телефон с установленным приложением, он перестал работать на 3-й день. Жду штрафов”.

Наталья Заславская: “Мою тетю тоже перед КТ заставили подписать бумажку. Потом привезли телефон системы “смартфон”. Она им пользоваться не может. Так как вообще, кроме кнопочного телефона, пользоваться не может ничем в силу возраста и полного отсутствия опыта гаджетов. И как законопослушный и очень больной человек, разумеется, сидела все время дома. Мало того, в ее розетки “системы СССР” не может быть воткнута евровилка того смартфона. До какого-то телефона она дозвонилась, объяснила ситуацию, что пользоваться телефоном не может, пусть забирают или придумают, как ей им пользоваться. Ей обещали перезвонить, но не перезвонили до сих пор”.

На текущий момент “Социальным мониторингом” единовременно пользуются около 10 тыс. человек. На середину мая, по словам начальника столичного Главного контрольного управления Евгения Данчикова, выписано 54 тыс. штрафов по 4 тыс. руб., “из которых ни один не обжалован”. Впрочем, нетрудно понять, что больные люди, находящиеся на карантине, не могли пойти в суд. К тому же штрафы приходят на “Госуслуги” без указания на то, какая статья нарушена. Суду же нужно постановление, а присылать его соответствующие службы не торопятся.

Аноним: “Все, пришел мне штраф. Он потом приходит, не день в день? За что - непонятно, просто написано УИН и номер постановления. Текст негде посмотреть. И если он 19 числа пришел только за 13-е, то есть будут приходить еще задними числами? И обжаловать только в суд, больше нигде?”

Фото: topnews.ru

После возмущения общественности штрафы за то, что ночью не сделаны селфи, пообещали отменить. Скандал разразился 18 мая, когда стало известно, что штраф за “нарушение режима самоизоляции” выписали профессору РУДН Ирине Карабулатовой, инвалиду первой группы, прикованной к постели после операции на позвоночнике. Штраф ей отменили и… в тот же день прислали новый.

В копилку: 216 млн руб.

За несоблюдение социальной дистанции в транспорте начали штрафовать с 22 апреля. Оштрафовать могут на сумму от 1500 до 5 тыс. руб. В магазинах начали штрафовать раньше. Так, 14 апреля в 92 точках торговли было выписано штрафов на 12,5 млн руб. А с 11 по 27 апреля составлено 504 протокола. По словам руководителя Департамента торговли и услуг Алексея Немерюка, общая сумма штрафов составит от 37,5 млн до 105,2 млн рублей.

В копилку: 37,5 млн руб. минимум.

За отсутствие масок и перчаток в метро и магазинах начали штрафовать с 12 мая. За первые два дня оштрафовано больше 200 человек в метро и 90 - в магазинах. Штраф - 4000 руб.

В копилку: 1,16 млн руб. минимум.

За нарушение самоизоляции, по словам начальника Главного контрольного управления столицы, ежедневно составляют 1,3 - 1,4 тыс. протоколов, штраф - 4 тыс. руб. Как уточнил чиновник, “много людей собираются во дворах, на детских и спортивных площадках, а также на скамейках, на бульварах и в парковых зонах”.

В копилку: по 5,2 млн руб. ежедневно.

ПОДМОСКОВЬЕ

Единых данных о числе оштрафованных в Подмосковье найти не удается. Сообщения об этом разрозненны и не дают целостной картины. К примеру, 15 апреля в Одинцово оштрафовано 80 нарушителей режима самоизоляции. Если приблизительно столько же человек штрафовали в городе ежедневно, то лишь в одном этом городе уже должны были оштрафовать порядка 4 тыс. человек. Штраф обычно 4 тыс. руб.

В копилку: примерно 1,6 млн руб.

После введения цифровых пропусков только за первые четыре дня выписали 150 штрафов “с камер” за езду без пропуска (видеофиксацию применяют с 1 мая). Штраф - 5 тыс. руб.

“В отношении владельцев транспортных средств возбуждены административные дела по ч. 4 ст. 3.6 КоАП МО, им направлены соответствующие уведомления”, - рассказал замминистра транспорта и дорожной инфраструктуры региона Игорь Королев.

Это примерно по 37 штрафов в день, значит, с 1 по 18 мая количество штрафов может составить 666.

В копилку: примерно 3,3 млн руб.

Кроме того, в регионе лесникам, сотрудникам областного Комитета лесного хозяйства и ГКУ “Мособллес” дали полномочия штрафовать тех, кто “устраивает шашлыки и пикники, гуляния компаниями и прогулки”. Штраф за прогулку в лесу без объяснения причин - 4 тыс. руб.

Фото: twnews.ru

ТАТАРСТАН

В республике с 30 марта, когда был введен “режим полной самоизоляции”, до 28 апреля полицейские составили больше 14,9 тыс. административных протоколов: проверили больше 1,6 млн граждан и больше 1,5 млн автомобилей. В среднем по 500 протоколов в день. То есть к 12 мая их должно быть уже больше 20 тыс. Одним из самых громких дел стал штраф многодетному отцу за рыбалку.

Сначала штрафы выписывались по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (которая на самом деле предусматривает наказание лишь для тех, кто на карантине, то есть болен или признан Роспотребнадзором контактным лицом). Сумма штрафа - от 15 тыс. руб., но в некоторых случаях суды назначали наказание ниже предусмотренного и выписывали по 7,5 тыс. руб. Граждане начали оспаривать в судах эти решения. И тогда штрафовать стали по ст. 20.6.1 КоАП РФ, которая предполагает штраф от 1 тыс. до 30 тыс. руб., причем в первый раз штраф может быть заменен предупреждением.

15 мая власти Татарстана в присутствии специальной комиссии при наблюдении журналистов уничтожили базу персональных данных по цифровым пропускам в регионе.

В копилку: примерно 20 тыс. штрафов. Даже по минимальному тарифу (1000 руб.) это уже 20 млн руб.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

Первый штраф в Краснодарском крае был выписан жительнице Новороссийска за прогулку в сквере “не по месту своего фактического проживания” и без разрешительных документов. Она была оштрафована на 15 тыс. руб.

В следующие две недели апреля в суды края поступило больше 2 тыс. дел, рассмотрено 1,5 тыс. дел, 1200 человек было привлечено к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ (15 - 40 тыс. руб.), общая сумма штрафов составила 19,5 млн руб. С того времени прошло еще четыре недели, и можно предположить, что количество штрафов утроилось.

В копилку: порядка 6 тыс. штрафов на общую сумму 60 млн руб.

А на днях власти Кубани еще и начали обсуждать, что пребывание в обсерваторах надо бы сделать платным…

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Одним из первых за нарушение самоизоляции в Санкт-Петербурге был оштрафован врач. Он контактировал с зараженным больным и был отправлен домой на период с 31 марта по 10 апреля. При этом врачу так и не объяснили, как документально будет оформлено его отсутствие на работе и как должна быть организована его жизнь. Он пытался получить ответы на свои вопросы по телефону 112, но получал “обрывочные и невнятные ответы”. Он 3 апреля довез жену до магазина, из машины не выходил, был в маске и перчатках, ни с кем не контактировал. Тремя днями позже он наконец получил предписание санитарного врача о необходимости соблюдения карантина. Однако суд все равно назначил ему штраф в размере 15 тыс. руб.

В Кингисеппе (Ленинградская обл.) местной жительнице выписали штраф за выход из дома. В подъезде ее дома был обнаружен больной - и всех соседей отправили на изоляцию. 8 апреля в квартире, где находятся еще и двое детей, закончились продукты. Волонтеры прийти отказались, муж был на работе, и женщина решила сходить за продуктами. Соседи сообщили об этом в полицию, и женщина была оштрафована на 7,5 тыс. руб.

Двум блогерам, которые 2 мая жарили шашлыки в центре Санкт-Петербурга и снимали это на камеру “с целью дальнейшей демонстрации”, суд назначил штрафы по 25 тыс. руб.

В целом же по Санкт-Петербургу только за период с 1 по 5 мая было выписано 557 штрафов по 4 тыс. руб. - то есть всего на сумму свыше 2 млн руб. В основном штрафовали за прогулки в скверах и парках, на детских и спортивных площадках. Всего же к 5 мая за нарушение ограничительных мер на жителей Петербурга оформлено 3357 протоколов, возбуждено пять уголовных дел.

В копилку: больше 13,5 млн руб.

Фото: novostivolgograda.ru

ПЕРСПЕКТИВЫ

Но это не конец истории - нас ждут еще и новые штрафы. 16 мая в МВД России пояснили, в каких случаях граждан могут оштрафовать “за бездействие при коронавирусе”: “Бездействие выражается в невыполнении обязанности по незамедлительному сообщению о возвращении в РФ, месте регистрации и фактического пребывания, обращению за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций в случае появления любого ухудшения состояния здоровья, а также уклонении от обязательного лабораторного обследования”, - сообщила пресс-служба ТАСС. Оштрафовать за эти нарушения могут на 15 - 40 тыс. руб.

Не исключено, что, как только восстановится нормальная жизнедеятельность страны, суды будут завалены “штрафными делами”. И теперь уже миллионы и миллиарды бюджетных рублей уйдут на разгребание последствий “борьбы с коронавирусной инфекцией”.