Что получат от отрасли и профсоюза командированные в дальнее зарубежье

Фото: strana-rosatom.ru

ОСОБАЯ КАТЕГОРИЯ

Ситуацию в атомной отрасли комментирует заместитель председателя Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности Юрий Борисов.

Сегодня Россия - один из мировых лидеров по количеству энергоблоков, сооружаемых за рубежом. Портфель зарубежных заказов Госкорпорации “Росатом” насчитывает 33 блока в десяти странах мира. В активной стадии находятся проекты в Турции (АЭС “Аккую” - на фото), Египте  (АЭС “Эль-Дабаа”), Китае (АЭС “Тяньвань” и “Сюйдапу”), Бангладеш (АЭС “Руппур”) и Индии (АЭС “Куданкулам”). В мае этого года включили в сеть уже второй энергоблок Белорусской АЭС. Количество зарубежных контрактов госкорпорации растет, как и число работающих за границей российских специалистов.

Степень участия российских атомщиков в возведении и обслуживании энергетических объектов разнится от страны к стране. Где-то квалифицированных специалистов может не быть, тогда “Росатому” приходится направлять на объект даже строителей. Если у зарубежных партнеров есть необходимые кадры, “Росатом” направляет в зарубежную командировку только соответствующих специалистов.

Российский профсоюз работников атомной энергетики и промышленности стремится, чтобы трудовые и социальные гарантии, предусмотренные отраслевым соглашением для сотрудников на территории “большой” России, распространялись и на командированных. Особое внимание этому в “Росатоме” стали уделять в последнее время, отмечает Юрий Борисов.

Социальные гарантии для атомщиков зафиксированы не только в отраслевом соглашении, но и в Единой отраслевой социальной политике, принятой по согласованию с РПРАЭП. Она определяет десять корпоративных программ: добровольного медицинского страхования; добровольного страхования от несчастных случаев; санаторно-курортного лечения и детского отдыха; помощи в улучшении жилищных условий; помощи в особых жизненных ситуациях; поддержки неработающих пенсионеров; организации спортивных и культурных мероприятий; организации питания работников; негосударственного пенсионного обеспечения; а также повышения благополучия и качества жизни работников. Определяет документ и нормативы социальных расходов на одного работника. Этот показатель нужен для того, чтобы формировать общий бюджет на социальные программы.

Социальная политика Госкорпорации предусматривает несколько категорий организаций атомной отрасли. К первой социальной категории относятся предприятия “Росатома”, расположенные в закрытых городах, городах-спутниках атомных станций, моногородах и технопарках. Действующий для них предельный норматив расходов социального характера составляет 70 тыс. рублей на одного работника в год. Для организаций “Росатома”, не относящихся к первой категории, годовой норматив установлен на уровне 55 тыс. руб. на работника. В июле 2022 года утвердили новую редакцию Единой отраслевой социальной политики. В документе появилась и третья категория организаций “Росатома” - работающие за пределами Российской Федерации. Для них предусмотрен гибкий норматив - для каждой организации, в том числе ее филиалов и представительств, цифра устанавливается индивидуально, исходя из обязательств работодателя.

С момента утверждения новой редакции отраслевой социальной политики в соцпрограммах корпорации появилась отдельная строка, адресованная сотрудникам, работающим за рубежом. Нововведения касаются в первую очередь страхования от несчастного случая, дополнительного и добровольного медицинского страхования, культурной работы и спортивных мероприятий.

- По каждому объекту у работодателя есть свои обязательства. Например, работникам предусмотрена компенсация расходов на СКЛ и детский отдых на территории РФ, действуют программы негосударственного пенсионного обеспечения. Программы страхования определяются в зависимости от периода нахождения работника за рубежом и потребности в объеме медицинской помощи. Если климатические или какие-либо другие условия потенциально создают риск здоровью сотрудника, страховка получается более высокой. Базовый полис распространяется на медицинские расходы, связанные с оказанием стационарной или экстренной амбулаторной помощи, транспортировкой по показаниям состояния здоровья, срочной стоматологией или смертью работника за границей во время действия страховки.

Профсоюз не только активно участвует в формировании отраслевого соглашения и социальной политики, но и контролирует их исполнение, в том числе по отношению к работающим за рубежом.

- Сейчас по всему миру на объектах “Росатома” работает несколько тысяч сотрудников. Пока особых жалоб не было, обязательства выполняются, зарплата сотрудников за рубежом индексируется, - отмечает Юрий Борисов. - Работники имеют право на такую же поддержку профсоюза в части соблюдения работодателем законодательства, ЛНА, норм охраны труда, социальной поддержки, как если бы они работали на территории России.

“ПРИХОДЯТ В ПРОФСОЮЗ, КОГДА ИХ УЖЕ ОБВОРОВАЛИ”

После введения санкций российские рыбаки практически не трудятся за рубежом, отмечает председатель Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Дмитрий Рыжов. Единственно возможный случай зарубежного контакта, да и то сильно осложненный сегодня, возникает для экипажа, когда суда российского работодателя на короткое время заходят в иностранный порт. Подобная практика касается исключительно рыбаков Дальнего Востока, Камчатки, Сахалина, заглядывающих в порты Китая, Японии и Южной Кореи.

Случаи нарушения трудового права в рыболовной отрасли сегодня связаны в основном с тем, что сотрудник устраивается на работу за рубеж через сомнительное кадровое агентство. Оно берет деньги за подбор работы, но не отвечает за соблюдение прав. Недобросовестный работодатель, как правило, ставит условие: выход в рейд произойдет из другого региона. Работник прилетает в незнакомый город, где ему обещают подписать трудовой договор по завершении работы или предлагают рассчитаться “черным налом”. Если он на это соглашается, велик риск потом вообще не получить деньги.

- Обман - удел мелких частных и иностранных компаний, - отмечает Дмитрий Николаевич. - Профсоюзы же в основном действуют на мощных предприятиях, входящих в ВАРПЭ - Всероссийскую ассоциацию рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров. Крупным предприятиям гораздо дороже решать те проблемы, которые могут возникнуть, если они будут нарушать законодательство, чем пытаться нажиться за счет рыбаков. Кроме того, крупные компании заботятся о своей репутации, а в профессиональной среде молва о ненадежности работодателя разносится быстро. На таких судах платится “белая” зарплата, проблем с оплатой “черным налом” и тем более с невыплаченными зарплатами там не возникает.

Рыбакам, заходящим в иностранные порты, нужна поддержка профсоюзов и в том, что касается охраны труда. Выход в море всегда предполагает работу в зоне повышенного риска, хотя риск на промысле и на плавучих рыбоперерабатывающих заводах, с движущимися механизмами и тяжелыми агрегатами, различается. Это учитывается при подписании контракта и оплате.

На Дальнем Востоке, Сахалине, Камчатке, где рыбаки чаще всего оказываются в зарубежных портах, действуют территориальные организации Российского профсоюза работников рыбного хозяйства. На большинстве предприятий там есть первичные профорганизации. На уровне первичек заключаются и коллективные договоры, где прописываются минимальная зарплата, условия охраны труда. Такие же требования фиксируют и региональные соглашения. Поскольку в этих регионах рыбная отрасль - одна из основных, председатели профсоюзных территориальных организаций обычно входят в региональную трехстороннюю комиссию и защищают любого члена профсоюза под российским флагом - в каких бы морях он ни плавал.

ОТ ВСТРЕЧИ С МИНИСТРАМИ ДО КУЛЬТУРНОЙ АДАПТАЦИИ

Для разведки природных богатств зарубежных территорий будет полезен большой опыт, накопленный российскими геологами, отметил зампред первичной профорганизации работников предприятий и учреждений в сфере охраны окружающей среды, природопользования и экологии (ПО ООСПЭ ОП) Росприродсоюза по геологии и международному сотрудничеству Максим Макарчук:

- Нынешняя структура отрасли была создана последним лауреатом Ленинской премии и двух Государственных премий РФ, последним министром геологии СССР Евгением Александровичем Козловским. Он сделал многое для создания в России мощной минерально-сырьевой базы, воспитал кадры профессиональных геологов в развивающихся странах, создав прообраз современной геологической службы стран БРИКС. Отдавая дань уважения своему именитому коллеге, первичная профорганизация Росприродсоюза предложила установить ему памятник, а профильное министерство одобрило и поддержало ее инициативу.

Росприродсоюз продолжает традиции советских специалистов. Сегодня сотрудники АО “Зарубежгеология” - российские геологи, геофизики, буровики - работают в Судане, Зимбабве, Алжире, помогают управлять геологодобычей в Монголии, имеют долгосрочные планы в Иране. Частная горная компания из Екатеринбурга разрабатывает месторождение в Танзании. Горная компания из Забайкалья планирует вести добычу флюорита в Монголии и выходить на рынок Вьетнама.

Максим Макарчук рассказал о любопытном проекте одного из наших соотечественников. Профессор геодезии переехал жить и работать в Латинскую Америку, где стал - ни много ни мало - помощником вождя индейского племени. Как гражданину Чили ему полагались 200 гектар местной земли. К удивлению коренных жителей, вместо богатых плантаций фиников и бананов он выбрал пустой и скалистый участок. А сегодня с помощью российских геологов ведет там разработку месторождения с установленными запасами золота в 70 тонн и планирует обучать студентов в сотрудничестве с московскими геологическими вузами - РГГУ и Горным институтом НИТУ МИСиС.

Первичка Росприродсоюза помогает специалистам даже с “непрофильными” проблемами. Например, с технологическими вопросами и горной работой геологические компании справляются самостоятельно. Однако им требуется помощь специалистов для социальной и бытовой адаптации сотрудников в незнакомой языковой и культурной среде. В этой области Росприродсоюз сотрудничает с некоммерческой ассоциацией “Мир Науки”. Ее возглавляет специалист по имитационному моделированию сложных систем Ирина Терентьева.

При наличии коллективного договора Росприродсоюз собирает пожелания работников и на их основании открывает за рубежом детские сады и школы для детей, создает курсы повышения квалификации, проводит спортивные праздники, организует культурный досуг. Работодатель финансирует эти меры социальной поддержки, а профсоюз воплощает в жизнь.

Дополнительно Росприродсоюз готов обеспечивать более высокое медицинское, страховое покрытие, а также консульское сопровождение. Профсоюзная организация отслеживает условия труда и контролирует, чтобы вдали от российских трудовых инспекций оплата и дополнительная мотивация соответствовали российским и международным нормам. Трудовые отношения за рубежом влекут и некоторые специфичные вопросы: в какой валюте рассчитывается зарплата? Начисляются ли компенсации за аренду жилья? Например, в контракт могли быть заложены компенсации в местной валюте, исходя из рыночной стоимости, но из-за девальвации они обесценились, и работники практически лишились социального пакета, объясняет Максим Макарчук. Тогда необходимы усилия профорганизации, чтобы обратить внимание руководства на ситуацию и не допустить ухудшения условий труда.

В силах профсоюза - создать полноценный хаб, который по линии МИД РФ поможет в оформлении документов, поддержит сотрудников на пути в другую страну. А на месте через своих партнеров, таких как Международное общество энергетиков и горняков (Франция), сопроводит российских специалистов в другой стране во всех возможных форматах: от приемов на высшем уровне до помощи в оформлении ветеринарных справок домашним питомцам, которых члены семей сотрудников берут с собой в долгие командировки.

Сейчас профорганизация Росприродсоюза участвует в подготовке I Международного промышленного конгресса недропользования, который должен пройти в декабре 2023 года в Москве. Планируется, что в число организаторов и участников войдут преподаватели российских вузов, представители ФНПР, работники госструктур, российские депутаты, работники из стран ЕАЭС, представители ассоциации Африканских государств, структур БРИКС, Международного центра развития регионов, российских и зарубежных компаний. Делегаты и гости конгресса обсудят, как новые геологические и ресурсосберегающие технологии меняют мировую добычу полезных ископаемых. Речь также пойдет о создании международной цифровой платформы для управления недропользованием. А значит, работа российских специалистов в зоне интересов страны и отечественных компаний будет продолжаться.