Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"
Госдума 25 сентября приняла в первом чтении законопроект, дающий регионам возможность бесплатно обучать рабочим профессиям девятиклассников, не сдавших основной госэкзамен (ОГЭ). По мнению авторов законопроекта, это не только позволит молодым людям получить квалификацию и при желании выйти на работу, но и поможет регионам со снижением кадрового дефицита, уровня криминала и даже поспособствует демографическому росту. Так что вопросы, конечно, возникают, и даже у некоторых из авторов.
Группа из 66 депутатов от всех пяти думских фракций еще в июле внесла законопроект, который, если не смотреть на состав авторов, можно было бы назвать правительственным. Речь в нем идет, по сути, о продолжении линии правительства на утоление кадрового голода путем вовлечения младшего поколения в рабочие. И разработан он во исполнение решений, принятых в рамках прошедших в Госдуме “правительственных часов” “по вопросу повышения роли среднего профессионального образования”, отмечается в пояснительной записке. 25 сентября законопроект принят в первом чтении.
Если коротко, то предлагается дать право регионам бесплатно обучать рабочим профессиям вчерашних девятиклассников, которые провалили государственную итоговую аттестацию. (В данном случае это ОГЭ, основной государственный экзамен.)
- К сожалению, есть ребята, которые пытаются сдать экзамены, но не получается. И вы видите на слайде попытки до сентября. Потом по действующему законодательству эти обучающиеся могут по заявлению родителей пойти на повторное обучение и прийти сдавать только в следующем учебном году. В этот момент они числятся в контингенте той образовательной организации, которую заканчивали, - докладывала коллегам о текущем положении вещей глава комитета Госдумы по просвещению Ирина Белых (“ЕР”). - Что мы предлагаем? Между прочим, это беспрецедентная новелла, такого не было в истории. Мы предлагаем дать право региону бесплатно обучать этих ребят при их желании профессиям рабочих. Потом может быть работа, а может быть, при удачной сдаче итоговой аттестации, продолжение учения в СПО (системе среднего профобразования. - П.О.). Мы образовательные траектории ребят расширяем.
Сейчас, напомнила депутат, в утвержденном Минпросвещения перечне профессий и рабочих должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, 5156 позиций. (Из них 4988 относятся к рабочим, 168 - к служащим.) Речь идет о рабочих таких отраслей, как транспорт, химпроизводство, сельское хозяйство, легкая и даже атомная промышленность.
И, как сообщила Ирина Белых, на законопроект поступили положительные отзывы из 60 регионов. То есть спрос на предложенное решение есть, и регионы готовы платить за обучение. Причем за обучение - грубо, но прямо говоря - двоечников. Нет, проблему кадрового голода в рабочих профессиях, конечно, решать надо, и предложение депутатов очень даже может оказаться действенным. Просто параллельно возникает вопрос о снижении мотивации школьников к учебе - ну, если тебя все равно в итоге “поступят” в учебное заведение наравне с отличниками. Впрочем, стоит помнить, что в законопроекте говорится о праве регионов, а не об их обязанности. А кроме того, власти на местах сами должны будут решать, сколько и кого им нужно обучить. Так что из не сдавших ОГЭ повезет не всем.
Однако даже у номинальных соавторов законопроекта возникали вопросы к докладчику. Так, Владимир Сипягин (ЛДПР) как раз спрашивал, не будет ли “это являться дополнительной финансовой нагрузкой для наших субъектов”. Хотя очевидно, что раз “это” - дело добровольное, то какие тут вопросы. Зато благодаря Сипягину выяснилось, о каком числе детей, поступающих на рабочее обучение, может идти речь.
- Не все изъявят желание пойти на рабочую профессию, хотя для нас важно статус рабочей профессии поднимать. Мы предполагаем, что это два-три процента от уровня окончивших 9-е классы. Это порядка 35 - 40 тысяч детей, но [цифра], безусловно, будет меняться, и мы видим уменьшение, - пояснила Белых.
Коммуниста Алексея Куринного интересовало, а как, собственно, будут обходиться требования о наличии у поступающего на профобучение ребенка основного общего образования. То есть он же не сдал ОГЭ - как его примут в суз, пусть даже и рабочий? Оказалось, что упомянутый приказ Минпросвещения “говорит о том, что это те профессии, которыми может овладевать человек на том уровне образования, на котором он находится”.
- Да, он не сдал, он отучился девять классов и идет получать профессию рабочего. Мы с вами не говорим об обучении общеобразовательным предметам. Поэтому здесь только то, что предусмотрено Минпросом, это их зона ответственности, и этот приказ пересматривается, по сути дела, когда эти профессии формируются, - объяснила коммунисту (а нам все-таки не очень) Белых. Ясно одно: ничего страшного, примут как миленькие.
Казалось, специально на помощь Куринному пришел единоросс Айдар Метшин. И переформулировал: “Не ставим ли мы под сомнение само основное образование как базовое условие получения профессионального образования?” И - “не повлияет ли это на качество основного образования?” Однако Ирина Белых не сдавалась: “Всё в точности до наоборот”.
Тем не менее на этот раз хотя бы стало ясно, что, пока ребенок обучается рабочей профессии, он может готовиться к пересдаче ОГЭ на следующий год. А пересдав, может продолжить обучение в 10 классе, поступить в суз или сразу пойти работать. Потому что за отведенные на все про все девять месяцев (до пересдачи экзаменов, к которым, кстати, нужно еще готовиться самостоятельно) он каким-то волшебным образом получит квалификацию. В то время как в тех же сузах рабочие специальности осваиваются годами.
Да и потом, кем он пойдет работать в 15 - 16 лет - сварщиком, сталеваром? Впрочем, над этим вопросом, как мы неоднократно писали, уже давно работают и в Думе, и в правительстве. Например, на различных мероприятиях постоянно поднимается тема допуска подростков на вредные производства.
- Всегда все новое вызывает определенные вопросы, но то, что предложено, нужно принимать. И последствия, очевидно, будут [производить] многогранный социальный эффект, - считает, в свою очередь, глава думского комитета по труду Ярослав Нилов. - Это не только возможность решения в какой-то степени локальных региональных проблем рынка труда. Ведь очевидно, что тот, кто не смог сдать экзамен и вышел за стены образовательного учреждения, - куда он пойдет? Не обязательно искать работу, он может пойти и в криминальные структуры, он может заниматься непотребными делами. И, соответственно, для региона это и уровень криминогенной обстановки, это и количество наркоманов, и количество совершаемых преступлений, это и демографические вопросы, и социальные. Поэтому любая дополнительная возможность, связанная с получением образования, всячески должна приветствоваться.
Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов высказался примерно в том же ключе, но добавил, что от вопросов коллег к докладчику “складывалось ощущение, что мы обсуждаем без экзаменов поступление в МГУ”. То есть, как говорил знаменитый кинозлодей Джокер, чего это вы такие серьезные. (С поправкой на то, конечно, что депутат Чернышов персонаж добрый.) Также он призвал обращать внимание на то, “как на самом деле живут семьи” детей, не сдавших ОГЭ, и насколько родители вкладываются в них, поскольку “это зачастую не всегда является постоянной величиной”. Заодно вице-спикер ГД похвалил законопроект за то, что он дает возможность предпринимателям “получить того или иного специалиста буквально через год”. В отличие, надо полагать, от варианта обучения в колледжах, которые, по этой логике, особо-то будут уже и не нужны. МГУ приготовиться.
- Ну, и последнее - вопрос качества, - эти слова Чернышова звучали, как признание, но имелось в виду другое. - Главное, чтобы преподаватели чувствовали заботу, чтобы у них была нормальная зарплата, условия труда и самореализации. Потому что многим преподавателям, которые будут входить в аудиторию для того, чтобы работать с этими ребятами, предстоит, в том числе, столкнуться с определенными социальными условиями воспитания этих ребят.
Остается добавить, что социальная польза от законопроекта упоминается и в пояснительной записке, но с несколько неожиданной стороны. “Предполагается, что [новшество] будет способствовать получению востребованной профессии большим количеством молодых людей, которые смогут успешно реализовать свои трудовые навыки на рынке труда, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на создание и укрепление молодых семей и в конечном итоге - на улучшение демографической ситуации”. Но ведь хотя бы вот это вот - не сразу же после 9 класса, правда?
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно