Минэкономразвития намерено поменять правила сверхурочной работы

Фото: DC Studio / freepik.com

ЧТО У ВАС В ПАКЕТЕ

Продолжая подводить итоги прошедшего года, нельзя не отметить один, так сказать, промежуточный: Минэкономразвития намерено поменять правила, регулирующие сверхурочную работу. Об этом еще в ноябре рассказал министр Максим Решетников: “Нам необходимо снять законодательные ограничения, в том числе для сверхурочной работы. Люди хотят работать больше, предприятия готовы больше платить” (цитата по ТАСС). А в конце декабря с подробностями выступило издание РБК, в распоряжение которого попали сопроводительные материалы к готовящемуся законопроекту на эту тему.

Если коротко, изменения затрагивают области сверхурочной работы, правил найма и увольнения, а также женского труда. Что касается последнего пункта, речь идет об отмене сокращенной рабочей недели - в 36 часов - для женщин, трудящихся на селе. Предлагается оставить ее только работницам, занятым непосредственно в “сельских” отраслях. Если речь пойдет о найме и увольнении, уведомлять работника об изменениях условий трудового договора смогут не за два месяца, а за месяц. Кроме того, собираются упростить увольнение за хищение по месту работы и за неявку на рабочее место в течение четырех месяцев. Также предусматривается запрет на установление испытательного срока для выпускников вузов и сузов в течение года после получения ими диплома. А в малом и среднем бизнесе, вероятно, смогут заключать срочные трудовые договоры не с 35 работниками, а с 70.

ЗАЧЕМ ПЛАТИТЬ БОЛЬШЕ

Наконец, еще три пункта касаются правил сверхурочной работы. Во-первых, предельную продолжительность переработок хотят увеличить вдвое - с нынешних 120 часов в год до 240. И одновременно разрешить сверхурочные четыре часа в день хоть всю рабочую неделю. (Сейчас четыре часа можно только распределять между двумя рабочими днями, идущими подряд: если сегодня выбрал все время, завтра переработка тебе уже не положена. Или, если посмотреть с другой стороны, тебя не могут к ней привлечь.)

Проект предусматривает и снятие запрета на отзыв из отпуска трудящихся на вредных производствах. Минэкономразвития предлагает прерывать отдых “с согласия работника”, платя ему за отнятое время в двойном размере. В связи с этим интересно, что сейчас из отпуска нельзя отзывать несовершеннолетних работников и беременных женщин. Видимо, с точки зрения министерства - пока…

Да, и еще раз про двойной размер оплаты сверхурочных. Если сейчас первые два часа должны оплачиваться в полуторном размере, то теперь правительство согласно обязать работодателей “дублировать” с первого часа. Таким образом, финансовая выгода для работника выразится в дополнительно оплаченном часе.

Цель предложенных нововведений не скрывается: борьба с дефицитом кадров. Более того, перечисленные меры не единственные в своем роде: два последних года правительство ведет борьбу за либерализацию рынка труда в плане найма несовершеннолетних. “Правительство сейчас готовит предложения, чтобы выйти с ними на площадку Думы, и там итоговую дискуссию завершить и эти вопросы решить. Также мы внимательно смотрим с Минтрудом на снятие излишних ограничений для женщин, для молодежи, для старшего поколения. Это ресурс для рынка труда, это большой ресурс для нашей экономики”, - цитирует ТАСС Максима Решетникова.

“ДОГОВОРИТЬСЯ С ПРОФСОЮЗАМИ”

Тот же министр Решетников говорил в декабре, что “надо договориться о конкретных условиях с профсоюзами”. И он наверняка знал, о чем говорил, ведь немногим ранее его заместитель Татьяна Илюшникова получила от ФНПР письмо за подписью зампреда организации Нины Кузьминой с изложением профсоюзной позиции.

Так, пишет Кузьмина, “увеличение ежедневной занятости крайне негативно скажется на здоровье работающего населения и, как следствие, на демографической ситуации и производительности труда”. В то время как “существующее нормирование сверхурочной занятости обосновано исследованиями в области медицины труда и позволяет минимизировать вред здоровью работника за счет предоставления достаточного времени для отдыха”. А “предлагаемое новое регулирование в два раза увеличивает сверхурочную занятость без каких-либо исследований”.

Кроме того, признают сами авторы законопроекта, сейчас только 11% работников, занятых сверхурочно, получают дополнительную оплату. Поэтому в профсоюзах резонно отмечают, что с увеличением сверхурочного времени ситуация с его оплатой только усугубится и приведет к массовому ухудшению прав работников, росту случаев сокрытия страховых и налоговых платежей и к интенсификации труда без адекватной его оплаты. Однако актуальные нужды государства в ФНПР тоже понимают. В качестве компромисса предлагается разрешать устанавливать повышенное сверхурочное время только социально ответственным работодателям, а оплату “лишних” часов регулировать отраслевыми соглашениями.

Наконец, исходя из профсоюзного отзыва, становится понятно, что работников вредных производств предлагается вызывать из отпусков только для предотвращения производственных катастроф и аварий либо устранения их последствий - если это подразумевается рабочими функциями работника. Так что конкретно это предложение правительства ФНПР поддерживает. Однако в целом, как видно по реакции профобъединения, на короткий разговор профсоюзы настроены только в том случае, если правительство согласится с их доводами. Если нет - будем с интересом ждать ближайших заседаний Российской трехсторонней комиссии.

Комментарии

Станислав Мельников, председатель ППО ПАО “Акрон”:

- Мы же все понимаем текущую ситуацию в экономике, когда работников нет, и всем приходится дыры закрывать - это я сейчас с точки зрения правительства говорю. Я их логику прекрасно понимаю: если рабочих рук нет, то надо работников каким-то образом замотивировать, чтобы они трудились больше. Но с точки зрения работников, конечно, это неправильно. Потому что годами складывалась практика, и эти 120 часов в год не сегодня родились. Ну не может человек непрерывно работать, все равно надо отдыхать. Обещается, что переработки будут оплачивать, но здоровье дороже.

Алексей Антошкин, председатель ППО ООО “ЧТЗ-УРАЛТРАК”:

- Кто-то из работников считает, что параметры труда по законам определены, и вот в рамках этого и нужно работать. Это у кого уже есть определенный сформировавшийся достаток, и он свои потребности удовлетворяет. А есть категория, которая склонна к подработкам и переработкам - все зависит от того, сколько дадут денег. Поэтому, если говорить, что все работники “против” или “за”, то мы ошибемся. А с профсоюзной точки зрения, все нормы устанавливались в свое время с учетом физиологических возможностей. Зачастую люди из-за нехватки денег соглашаются на переработки, а потом - потеря внимательности, травмы и т.д.

Дмитрий Назин, председатель ППО ПАО “Тольяттиазот”:

- Разумеется, это тревожные инициативы. Даже при поверхностном ознакомлении с вопросом [о сверхурочных] видно, что в условиях труда есть тенденция к ухудшению. Не надо быть специалистом по защите прав работающего человека, не надо быть юристом - просто человеку скажи: вот тебя раньше не могли отозвать из отпуска, а сейчас могут. Допустим, [в увеличении предельной нормы переработки] есть запрос от какой-то части работающего населения. Но мы здесь видим определенный инструмент работодателя, который может использоваться именно в его интересах, а не в интересах рабочего человека.