Top.Mail.Ru
Статьи
Новосибирская аномалия

Конференция новосибирского профобъединения не определилась с лидером

Новосибирская аномалия

Фото: Александр Кляшторин / "Солидарность"

По-настоящему напряженной и драматической оказалась отчетно-выборная конференция Федерации профсоюзов Новосибирской области. По итогу 9-часового мероприятия профобъединение оказалось в подвешенном состоянии: делегаты не смогли выбрать председателя. Парадоксально то, что в списке была только одна кандидатура - Александра Козлова, возглавляющего ФП НСО долгие годы. О том, как проходила конференция и почему ее итоги оказались именно такими, - в репортаже “Солидарности” с места событий.

УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КРИЗИС

92, 39, 9. Такие простые, кажется, цифры подвесили Федерацию профсоюзов Новосибирской области, объединяющую порядка 200 тысяч членов профсоюзов, в состояние некоторой неопределенности. Цифры эти - итог голосования по кандидатуре на пост председателя регионального профобъединения. Этим соотношением голосов “за”, “против” и “воздержался” 140 делегатов XII отчетно-выборной конференции определили: Александр Козлов, возглавляющий ФП НСО больше 20 лет, не набрав 2/3 голосов, необходимых для избрания, не получает права продлить свои полномочия на пятилетку.

С точки зрения самого Козлова, такой результат продиктован тем, что несколько делегатов ушли с конференции, не дождавшись выборов. Право голосовать после получения мандатов было у 150 делегатов, а участвовали в выборах 140. Впрочем, как бы распределились голоса ушедших - неизвестно. Были и отдельные технические проблемы. Так, в одном из поселений, из которого на удаленке следил за ходом конференции ее участник, попросту отключилось электричество. Возможности таких технических неисправностей, кстати, имеет смысл предвидеть и другим профорганизациям, проводящим значимые мероприятия дистанционно или частично дистанционно.

Дальнейшие решения принимались Советом ФП НСО, определившим, что следующая конференция состоится 19 мая, а до того исполнять обязанности председателя продолжит Александр Козлов. На временные должности и.о. заместителей также были избраны люди из прежней команды: Лариса Цыбулевская и Василий Москвин.

УСТАВ СУРОВ, НО ОН УСТАВ

Мнение председателя ФП НСО о том, что результат конференции продиктован несознательными прогульщиками и техническими проблемами, верно лишь отчасти. Можно с уверенностью сказать, что внушительное количество делегатов, проголосовавших против кандидатуры Козлова или воздержавшихся от голосования, никуда не сбегая, - следствие болезненного конфликта, который уже несколько лет длится между главой регионального профобъединения и Федерацией независимых профсоюзов России. И следствие многочисленных судебных тяжб, связанных с этим конфликтом.

Коротко напомним его суть. ФП НСО до сих пор не привела свой устав в соответствие с уставом ФНПР. Несмотря на то, что решение по этому вопросу было принято еще на VIII съезде федерального профцентра в далеком уже 2013 году. Казалось бы, точку в “межуставных” разбирательствах должно было поставить решение Конституционного суда РФ, до которого неспешно, через все судебные инстанции, дошла жалоба ФП НСО. Конституционный суд жалобу рассмотрел и постановил, в частности, следующее (далее прямая цитата из постановления КС РФ, размещенного на официальном сайте):

“Что же касается уставов объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (в том числе территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов), то каких-либо конкретных требований к их содержанию Федеральный закон “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” не устанавливает, за исключением лишь правила о том, что уставы таких объединений (ассоциаций) не должны противоречить уставам тех объединений (ассоциаций) профсоюзов, членами которых они являются (пункт 1 статьи 7). Применительно к конкретному территориальному объединению (ассоциации) организаций профсоюзов, являющемуся одновременно учредителем и членом общероссийского объединения (ассоциации) профсоюзов (Федерации независимых профсоюзов России), приведенное регулирование обязывает обеспечить в настоящее время соответствие положений своего устава положениям устава учрежденного им в прошлом общероссийского объединения (ассоциации) профсоюзов, членом которого данное территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов продолжает оставаться наряду с общероссийскими профсоюзами”.

Но даже доводы КС пока так и не убедили Александра Козлова внести поправки в устав ФП НСО. Что, конечно, сказалось на отношении со стороны ФНПР к такому нерациональному упрямству. Это выразилось в единогласном решении исполкома профцентра не рекомендовать Козлова к избранию на пост председателя регионального профобъединения. Позже Козлов написал в Роспрофпром заявление о том, что-де “прекращает полномочия члена профсоюза”. При этом присоединился ли он к другому профсоюзу - официальной информации в ФНПР не поступило, что дало основание профцентру уведомить главу региона о том, что Козлов не может представлять интересы членов профсоюзов, так как сам таковым не является.

- Относясь со всем уважением к Александру Козлову, считаю, что упорство действующего руководства профобъединения по “уставному вопросу”, честно говоря, достойно лучшего применения. Спорные вопросы изначально стоило бы решить, не вынося сор из избы в суды. Но раз уж дошли до самого Конституционного суда, уж точно логично было бы следовать тексту его постановления, - уверен секретарь ФНПР по Сибирскому федеральному округу Дмитрий Морокин.

Кстати, именно кандидатуру Морокина рекомендовал исполком ФНПР к избранию председателем профобъединения Новосибирской области. Однако Совет профобъединения, руководствуясь все теми же нормами своего устава, поддержать его кандидатуру отказался. А письменное предложение одного из делегатов конференции дать-таки Морокину шанс на избрание отказались даже ставить на голосование.

ЗА РАМКАМИ КОНФЛИКТА

А теперь - о хорошем. Несмотря на все тяготы и лишения выборной части конференции, ее отчетная часть прошла без сучка и задоринки. В отношении реальной работы профобъединения по защите социально-трудовых гарантий и прав членов профсоюзов не было сказано ни единого дурного слова. А вот на положительные оценки не скупились ни делегаты, ни представители соцпартнеров, ни гости мероприятия. Так, принявший участие в конференции глава региона Андрей Травников положительно оценил результаты работы ФП НСО за последние годы.

- Мы намерены и в дальнейшем опираться на наше трехстороннее партнерство, на информацию от профсоюзных организаций. Мы, конечно же, заинтересованы получать не только цифры официальной статистики и данные от работодателей, но и открытую, объективную, четкую картину от профсоюзов, - заверил губернатор.

С его оценкой согласились и глава Законодательного собрания региона Андрей Шимкив, и мэр Новосибирска Анатолий Локоть, также посетившие отчетно-выборную конференцию.

Несмотря на все описанные ранее нюансы, исключительно добрые слова о работе профобъединения нашлись и у Давида Кришталя, заместителя председателя ФНПР, назвавшего работу новосибирского профобъединения даже не “удовлетворительной”, а вполне “отличной”.

По итогам работы конференции была принята и программа действий на ближайшее время. В частности, региональные профсоюзы постараются получить право законодательной инициативы, которое может помочь им в работе и добиться четких установок относительно индексации зарплат в Новосибирской области. Кроме того, ФП НСО намерена более глубоко развивать институт социального партнерства. Для этого разработана специальная концепция, которая должна в ближайшее время пройти процедуру утверждения в региональной трехсторонней комиссии.

Ну, а кто конкретно будет отвечать за реализацию этих планов в качестве председателя Федерации профсоюзов Новосибирской области в ближайшие пять лет - узнаем 19 мая.

Комментарии

Александр Козлов, и.о. председателя Федерации профсоюзов Новосибирской области:

- Да, 15 февраля выборы председателя не состоялись. Конференция есть конференция. Принципиально считаю важным качественно подготовить конференцию, которая состоится в мае. На ней в повестке будет лишь один вопрос - выборы председателя. Мы должны подобрать кандидатуры в предусмотренном уставом порядке. Эту процедуру мы запустим буквально на следующей неделе. Подобрать лучшую кандидатуру нам поможет широкое обсуждение. Не исключаю, что нам с ФНПР удастся найти кандидатуру, вокруг которой разногласий не будет.

Давид Кришталь, заместитель председателя ФНПР:

- Главная задача временной команды - подготовка конференции. Искренне надеюсь, что здесь в этом отношении все пройдет честно, без подковерных игр, явно надоевших членам профсоюзов в регионе. Бюрократические интриги, ненужное сутяжничество отвлекают от главной задачи - защиты прав и интересов членов профсоюзов. Работать нужно, а не бессмысленными судами заниматься, когда уже есть четкое решение Конституционного суда. Также хочу отметить, что, по уставу ФНПР, сам Александр Козлов в качестве кандидата на пост председателя участвовать в выборах уже не может, так как делегаты его не поддержали. Впрочем, как он сказал мне после выборов, он и не собирается. Я рассчитываю, что нам совместно с ФП НСО удастся заранее согласовать общую кандидатуру на пост главы профобъединения.

Автор материала:
Александр Кляшторин - Новосибирская аномалия
Александр Кляшторин
E-mail: klyashtorin@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2


Киномеханика