Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"
Ранее предложенные правительством особенности правового регулирования трудовых отношений в 2020 году изменились до неузнаваемости. Новый проект постановления правительства, измененный после критики со стороны профсоюзов и вновь представленный на рассмотрение сторон соцпартнерства, не противоречит действующему трудовому законодательству и устраивает экспертов.
Если бы не общее название документа “Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в 2020 году”, его вторую версию, на прошлой неделе представленную Минтрудом, можно было бы считать проектом другого постановления правительства РФ. Настолько содержащиеся там предложения отличаются от предыдущих. К первой версии, в конце мая поступившей в РТК на рассмотрение сторон социального партнерства, у профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии были серьезные претензии (подробнее об этом - в “Солидарности” № 21, 2020).
В ответном письме в РТК за подписью зампредседателя Федерации независимых профсоюзов России Нины Кузьминой содержалось, в частности, такое утверждение: “Проектируемые “Особенности” можно поддержать лишь в меру того, насколько они направлены на защиту прав работников в период действия ограничительных мер, введенных в соответствии с указом президента РФ”.
Складывается впечатление, что в ведомстве к профсоюзным замечаниям прислушались. В частности, в обновленной версии документа исчезли уже неактуальные положения: запрет отправлять работников в простой или увольнять по инициативе работодателя в период вынужденной приостановки деятельности компании из-за карантинных ограничений, а также исчез новый порядок вывода работников в смены и изменения обязанностей без согласия работника. Отметим, что в Минтруде изменение концепции объяснили тем, что часть карантинных мер отменена.
Вот что отметила Елена Косаковская, заместитель руководителя департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства аппарата ФНПР:
- Все те положения, которые касались регулирования и оплаты труда, когда мы находились в режиме самоизоляции, из этого проекта постановления исключены. И поэтому в нем нет ничего, что бы ухудшало положение работников, нарушало их права или как-то по-особому регулировало трудовые отношения. Никакого дополнительного регулирования по сравнению с заложенным в Трудовом кодексе - нет. Кроме регулирования возврата денежных средств, которые работодатель выплатил работнику на реализацию права на отпуск и оплату его проезда и провоза багажа.
В новой версии документа содержатся следующие предложения:
- предоставить возможность для россиян, работающих на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах, воспользоваться правом на оплату проезда и провоза багажа за счет средств работодателя к месту проведения отпуска в пределах России в 2021 году, если право не было использовано в 2020 году из-за карантинных мероприятий;
- работодатели должны уведомлять каждого работника об изменениях законодательства, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, и о праве работника сделать выбор между бумажной или цифровой трудовой книжкой до 31 октября 2020 года. Это можно сделать в том числе через электронную почту и другие мобильные сервисы.
- Проект постановления существенно изменен по сравнению с предыдущей его редакцией, которая оказалась неактуальной, - поясняет Елена Косаковская. - На этой или на следующей неделе все выходят на работу, режим самоизоляции отменяется, поэтому сейчас необходимости в особом регулировании трудовых отношений нет. Но если такая ситуация в какой-то момент возникнет, если начнется вторая волна эпидемии, тогда, я думаю, будет учтен прошлый опыт, и появится новый проект постановления.
Комментарий
Нина Кузьмина, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России:
- Министерство труда и социальной защиты радикально изменило проект постановления правительства. В обновленной версии документа не осталось почти ни одного из предыдущих предложений министерства, против которых выступали профсоюзы. Например, исчез запрет отправлять работников в простой или увольнять по инициативе работодателя в период вынужденной приостановки деятельности компании из-за карантинных ограничений, а также новый порядок вывода работников в смены и изменения обязанностей без их согласия. ФНПР расценивает подобную переоценку ценностей не только как результат снятия карантинных ограничений, но и как результат последовательной позиции профсоюзов, направленной на защиту трудовых прав работников.
В измененную версию вошли те нормы, которые требуют оперативного принятия с учетом сложившейся ситуации на рынке труда и поддержаны всеми сторонами социального партнерства. Минтруд направил переработанный документ на повторное рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно