Фото: duma.gov.ru
Новое молодежное движение “Большая перемена”, презентация которого прошла в Госдуме в день столетия пионерии, начало обретать реальные черты. 7 июня законопроект о его создании был принят в первом чтении. И при том, что противников идеи среди депутатов не нашлось, на обсуждение умудрились потратить больше часа, а обсуждали в основном название. Между тем у законопроекта есть нюанс куда важнее: в нынешней его редакции из потенциальных участников движения фактически исключаются профсоюзные организации. Хотя именно они сейчас и работают с теми же студентами.
Государственная дума 7 июня приняла в первом чтении законопроект о создании новой организации для детей и молодежи “Большая перемена”, внесенный представителями всех пяти думских фракций. По мнению авторов, он позволит “выстроить единую политику воспитания детей и молодежи в образовательных организациях, объединениях, движениях, сообществах и клубах, консолидировать и усилить поддержку, оказываемую детям и молодежи, повысить их общественную вовлеченность, выстроить непрерывную траекторию развития их на основе ценностей российского общества”.
Как подчеркнул председатель комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев (“ЕР”), вступать в новое движение смогут дети в возрасте от шести лет, а “системная работа” планируется, в частности, со всеми учащимися организаций среднепрофессионального образования. При этом, как пояснил депутат, законопроектом предусматривается участие в деятельности движения различных некоммерческих организаций, имеющих схожие цели с “Большой переменой”.
- Главное, чтобы они не были иностранными агентами или аффилированы с ними, - уточнил Метелев.
Вместе с тем, как писала ранее “Солидарность”, внесенный законопроект (ст. 7) по неназванной авторами причине прямо запрещает участие в новом движении профсоюзных организаций (наряду с политическими и религиозными, а также органами территориального общественного самоуправления). Хотя профсоюзы как раз имеют схожие с заявленными цели в части молодежного воспитания, такие как “профессиональная ориентация детей и молодежи, развитие у них трудолюбия и правовой культуры”.
Это выдержка из письма на имя Артема Метелева за подписью председателя ФНПР Михаила Шмакова. Содержательно письмо представляет собой предложения по поправкам к законопроекту. Их две. Первая включает в число потенциальных наставников движения людей с высшим образованием (в оригинале авторы почему-то ограничились выпускниками ссузов). А вторая поправка, собственно, изымает профсоюзные организации из “черного списка” на участие в “Большой перемене” юрлиц. Потому что изначально явленный подход авторов законопроекта, уверены в ФНПР, “...носит дискриминационный характер”. Тогда как “напротив, деятельность профсоюзов отвечает целям движения”.
Тут надо вспомнить, что профсоюзы не являются субъектами права законодательной инициативы. Поэтому, с формальной точки зрения, предложенные ФНПР поправки комитет по молодежной политике рассматривать не обязан. Однако письмо от Михаила Шмакова можно и нужно расценивать как приглашение депутатам внести эти поправки самостоятельно. Кроме того, аналогичное обращение направлено членам межфракционной группы “Солидарность” - в нее входят в том числе депутаты, непосредственно связанные с профсоюзами.
Поправки в законопроект должны были быть внесены до 13 июня, вслед за тем они должны обсуждаться в комитете и уже после этого выноситься на второе чтение. Что отрадно, комитет обещает пригласить на свое заседание авторов поправок (см. комментарий). Уточним заранее, почему профсоюзы считают такой важной возможность участия в “Большой перемене”.
- Сегодня в большинстве своем в среднеспециальных учебных заведениях воспитательной работой занимаются именно студенческие первички, - пояснила “Солидарности” руководитель департамента аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения Александра Шубина. - Бессмысленно создавать в ссузах что-то новое, если там уже есть организация, которая занимается воспитательной работой. То есть цели “Большой перемены” мы разделяем, ну так давайте мы туда войдем и будем продолжать заниматься тем же самым, только в рамках движения. А иначе как это будет подано - профсоюзы плохо занимались воспитанием молодежи, а сейчас придет новая организация и будет хорошо этим заниматься? Притом что почти наверняка делать это будут все те же самые люди. Мы хотим, чтобы оставалась профсоюзная составляющая, потому что ссузы - это подготовка именно рабочих кадров, это связь с производством, нормальная рабочая практика, знакомство с профессиями. Студентам больше нужно знать о рынке труда, чтобы их никто не обманул, когда они на него выйдут. Мы ни от кого не услышали аргументов, почему нас там быть не должно. Зато у нас есть аргументы, почему мы там должны быть. В конце концов профсоюзы, согласно закону о молодежной политике, ее, этой политики, признанный субъект.
Как отметил Артем Метелев, представляя законопроект 7 июня, его комитет уже получил предложения по поправкам к законопроекту ко второму чтению. Но уже при первом чтении между депутатами развернулась нешуточная дискуссия. Понятно, что проблемы профсоюзов должны волновать в первую очередь сами профсоюзы. Но интересно ведь сравнить сферы интересов и уровень аргументации.
Так вот, едва ли не больше всего депутатов взволновала даже не суть деятельности будущего движения, а его название. Видимо, вспоминая школу и двор, народные депутаты прикидывали, как смогут несознательные или хулиганские элементы обзывать воспитанников “Большой перемены”.
- У меня вопрос: мы психологию детей или молодежи учитываем? Вот его спросят: ты кто? А он что будет говорить - “болпер”, “переменщик”? - беспокоился Дмитрий Кузнецов (“СР”).
- Почему [такое] двусмысленное название - “Большая перемена”? - спрашивал коммунист Олег Смолин. - Это про большие перемены в жизни? Или это про время, когда дети не работают, а только отдыхают? [Обратившиеся ко мне пенсионеры] предлагают - “Орлята России”!
- У нас уже была перестройка, которая сначала воспринималась позитивно, а сегодня - крайне неприемлемо, - напомнил коллега Смолина по фракции Николай Коломейцев. Не иначе как полагая, что движение хотят назвать “Большая перестройка”.
- Кто-то критикует название, но на самом деле - это перемены, которые сегодня, как свежий ветер, приходят в нашу страну! - высказался Борис Чернышов (ЛДПР). Не уточнив, впрочем, имеет ли он в виду под свежим ветром рост числа западных санкций, повышение инфляции или что-то другое.
- Не надо стесняться того, что сто лет назад появилось название “пионерия”, - призывала Нина Останина (КПРФ). - Предлагаю вернуть название: это первый, первооткрыватель, тот, кто стремится к лучшему!
- Очевидно, что создатели этой идеи пытаются изобрести велосипед, - считает Михаил Матвеев (КПРФ). - Несмотря на все отрицания связи с пионерской организацией, все подозре... подразумевают именно ее. Нам сказали, что [предложенное название] - это от перемен: “Перемен требуют наши сердца, перемен требуют наши глаза”, - вспомнил коммунист знаменитую перестроечную песню. - На необходимость каких перемен в стране намекают организаторы, мы, конечно, не знаем...
И тут остается надеяться, что на авторов законопроекта не посыпятся анонимные доносы с обвинениями в подрыве государственных устоев. Но это, скорее, про чаяния самих авторов. Профсоюзы же надеются просто продолжить свою работу с детьми и молодежью, в которой за долгие годы зарекомендовали себя очень даже неплохо.
Артем Метелев, председатель комитета Госдумы по молодежной политике:
- Законопроект “О Российском движении детей и молодежи “Большая перемена” был принят Государственной думой в первом чтении 7 июня. То есть утверждена общая концепция законопроекта. Сейчас идет сбор поправок и работа с ними. Федерация независимых профсоюзов России также предложила ряд поправок в законопроект. Они будут рассмотрены на заседании комитета с приглашением ведомств и организаций, подавших поправки в закон.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно