ФНПР считает, что, вопрос режима труда и отдыха несовершеннолетних решен неоднозначно

Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

В принятом Госдумой законопроекте, вносящем изменения в ст. 268 Трудового кодекса РФ, сказано, что привлекать несовершеннолетних (в возрасте до 18 лет) к труду можно а) во время летних каникул, б) по направлению органов службы занятости или в) в составе студенческих отрядов. При этом студотряды должны быть включены в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, осуществляющих деятельность в порядке, установленном правительством РФ.

ФНПР участвовала в доработке законопроекта. В вопросе привлечения несовершеннолетних к труду основная позиция профсоюзов сводится к тезису: трудовая адаптация через занятость в каникулярное время - это хорошо, однако нагрузка на подростков не должна быть чрезмерной, а условия труда должны быть безопасными. При принятии соответствующего законопроекта значительная часть предложений профсоюзов была учтена. Однако, по мнению ФНПР, вопрос режима труда и отдыха несовершеннолетних решен неоднозначно.

Профсоюзы обращают внимание на то, что в ст. 268 ТК РФ отсутствуют указания на обязанность работодателя при привлечении несовершеннолетних к работе в выходные и нерабочие праздничные дни соблюдать установленную продолжительность рабочего времени (статьи 92 и 94 ТК РФ), а также учитывать требование о еженедельном непрерывном отдыхе, рассчитанном с учетом положений абзацев 2 и 3 ст. 95 ТК РФ. Все это при соответствующем толковании может спровоцировать отдельных работодателей на привлечение несовершеннолетних к работе сверх установленной для них продолжительности рабочего времени.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для лиц моложе 18 лет была установлена в целях охраны их здоровья, поскольку, как подчеркивается в преамбуле Конвенции ООН о правах ребенка, эти лица ввиду их физической и умственной незрелости нуждаются в специальной защите. Согласно Конвенции МОТ № 182 “О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда”, работа, которая по своим условиям может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей, должна быть для них запрещена.

В сложившихся условиях ФНПР обращает внимание на необходимость усиления профсоюзного контроля за соблюдением права несовершеннолетних работников на сокращенную продолжительность рабочего времени.