На заседании РТК обсудили нарушения прав собственности

Фото: ФНПР

СОГЛАСОВАНО ДОСРОЧНО

Профильные комитеты Российской трехсторонней комиссии к заседанию РТК 28 марта воистину постарались на славу: трудно припомнить другой случай, когда бы все 13 вопросов повестки были приняты без отдельного обсуждения. То есть ни у одной стороны социального партнерства не возникло “вопросов к вопросам”. Однако заседание все равно продлилось около 50 минут и состояло, помимо обсуждения пункта “Разное”, во многом из речи президента ФНПР по одному невеселому для профсоюзов поводу. Но об этом чуть ниже, потому что если основная повестка заседания РТК на этот раз не обсуждалась, это вовсе не означает, что она не стоит внимания.

Например, был одобрен законопроект, закрепляющий постановление правительства еще от 1998 года “О доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно”. Иными словами, отсчет рабочего времени для шахтера должен начинаться не там, где он включит отбойный молоток, а на спуске в забой.

Предусмотренная проектом федерального закона доплата квалифицируется как “компенсационная выплата с целью возмещения дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей, и устанавливается ввиду длительного прохождения шахтеров по горным выработкам от ствола к месту работы и обратно”, - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Также был одобрен законопроект, разработанный по поручению президента: после принятия проекта парламентом в страховом стаже будут учитываться все периоды отпуска по уходу за ребенком, а для женщин, удостоенных звания “Мать-героиня”, установятся ежемесячные выплаты на уровне выплат Героям Труда. Законопроектом еще снимается ограничение по учету в страховом стаже периодов ухода за ребенком до полутора лет. Если прежде максимально могли зачесть шесть лет, или уход за четырьмя детьми в общей сложности, то теперь будут учитываться все периоды отпуска по уходу за ребенком.

Напоминается, что звание “Мать-героиня” возродили в 2022 году, и вместе с орденом его дама (не кавалер же, в самом деле) получает единовременную выплату 1 млн рублей. А Герои Труда сейчас получают 32 тысячи рублей в месяц, и эта сумма индексируется ежегодно 1 апреля.

Также был одобрен проект постановления правительства “в развитие статьи 154 Трудового кодекса” (“Оплата труда в ночное время”). Согласно этой статье ночные смены оплачиваются в повышенном размере, пределы которого устанавливаются правительством, а конкретные цифры - или коллективным, или трудовым договором, или локальным нормативным актом предприятия.

Так вот, сейчас правительство - с согласия РТК - хочет установить “минимальный размер повышения оплаты труда” за работу в ночное время (с 22:00 до 6:00) в 20% от часовой тарифной ставки (или оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Нет, спорить тут, конечно, не о чем: можно было бы установить “ночную минималку” и повыше. Всегда можно повыше, если речь идет о социальных гарантиях и трудовых правах. Но тут, исходя как раз из сказанного выше же, предусмотрен простор для проявления профессионализма профсоюзных переговорщиков.

ПОЛНОЕ НЕПРИЯТИЕ

Что же касается анонсированного выше выступления Михаила Шмакова в начале заседания РТК, то оно не касалось деятельности РТК напрямую. И все же профсоюзный лидер решил уделить теме внимание именно на заседании комиссии. Потому что связывает ее с социальным партнерством (конкретно в данном случае - между профсоюзами и государством) напрямую. А речь шла о том, что накануне заседания, 27 марта, арбитражный суд в Санкт-Петербурге вынес отрицательное для профдвижения решение по тяжбе прокуратуры, которую она ведет с Ленинградской федерацией профсоюзов из-за здания Дворца Труда.

Многочисленные подробности и юридические тонкости дела читателю легче узнать или освежить в памяти на сайте “Солидарности”. Здесь же напомним только о том, что прокуратура оспаривает право собственности ЛФП на Дворец Труда в Петербурге, переданный профсоюзам еще по специальному декрету Ленина в 1917 году. В ноябре прошлого года очередная инстанция суда частично признала требования прокуратуры, а 27 марта рассматривалась апелляция профсоюзов. В официальной базе суда на момент написания данного материала соответствующее решение еще не было опубликовано, но, судя по выступлению Михаила Шмакова, декрет Ленина таки отменили. История, правда, еще не закончена (в контексте упоминания Ильича - звучит, не правда ли?), и пока еще возможна кассация. Но отношение к уже произошедшему президент ФНПР высказал вполне однозначное:

- Вчера в 20 часов 15 минут по московскому времени был нанесен еще один смертельный удар по социальному партнерству. Потому что суд в Санкт-Петербурге отменил декрет Владимира Ильича Ленина от 12 декабря 1917 года, по которому Дворец Труда был передан профсоюзам. Социальное партнерство - это прежде всего доверие. А какое может быть доверие, когда один из партнеров - я имею в виду государство - не выполняет свои собственные законы, свои собственные соглашения, и все ставится под сомнение? И дальше начинается нарушение этих договоров, нарушение Конституции, Конституции СССР, Конституции РСФСР 1978 года. - Не спешите удивляться, Шмаков, конечно, пояснил, что имеет в виду: - Мы говорим, что нынешнее государство - это правопреемник предыдущего. Но если оно правопреемник, то и правоотношения это государство должно сохранять. А если не сохранять - то тогда не правопреемник.

Далее Шмаков высказал мысль о том, что расширительное трактование законов “порождает только одно - беззаконие”. (Здесь, соответственно, предполагается, что именно такое трактование законов лежит в основе решений не в пользу профсоюзов.)

- И дальше начинается “самая любимая” тема о том, что все коррупционеры, - продолжил профлидер, явно имея в виду многочисленные нападки в прессе на руководство ФНПР, включая и его самого. - А “коррупция” заключается в том, что профсоюзные руководители получают заработную оплату из бюджетов своих профсоюзов, а эти бюджеты наполняются, в том числе, за счет определенной хозяйственной деятельности. Но тогда [по этой логике] все коррупционеры, вся страна - это страна коррупционеров, если так толковать законы! Тогда и Ленин тоже коррупционер, потому что он оплатил передачей Дворца Труда в Санкт-Петербурге кровь рабочих, которую они проливали в Кровавое воскресенье на Дворцовой площади. Можно [трактовать] и так. Эта схема точно укладывается в то, что выстраивают обвинители, или истцы, и судьи… Поэтому о чем вы говорите, о каком социальном партнерстве?!

В итоге Шмаков приводит ситуацию, если так можно выразиться, к логическому абсурду. Вернее, приводит не он, а он только описывает: если конкретно этот декрет Ленина незаконный, то тогда, наверное, и все остальные тоже? И сам Совнарком, получается, незаконная организация? Отметим, кстати, что многие придерживаются именно такой точки зрения в силу незаконного (по законам Российской империи) способа получения большевиками власти. Но это вопрос философский, а вопрос правопреемственности, который поднимает профлидер, - он практический.

- Вообще, отмена декретов Ленина - это подрыв устоев государства. Если все декреты неправильные, то у нас нет государства на сегодняшний день, поскольку мы ведем правопреемственность [от СССР], - указывает Шмаков. - Это, может быть, конечно, не дело РТК. Но, наверное, надо в соответствующее ведомство защиты Конституции обратиться, чтобы они просмотрели, как действия чиновников, которые, так сказать, в возбужденном состоянии иногда занимают с утра или с вечера свои кресла, отражаются на обществе и на государстве?

Президент РСПП был хоть и более дипломатичен, но проблемы в стране с правами собственности признал: “Нужны четкие нормы, которые будут однозначно трактоваться судами”.

Куратор РТК, вице-премьер Татьяна Голикова была еще более дипломатична…