Top.Mail.Ru
Статьи
Право в погоне за временем

Конференция “Современное трудовое право: от теории к практике” прошла в АТиСО

Право в погоне за временем

Платформенная занятость, цифровизация и удаленная работа - пандемия принесла в современную экономическую реальность перемены и новые проблемы в регулировании трудовых отношений. Какие пробелы в законодательстве нужно закрыть в первую очередь, что нужно изменить, а что сохранить - обсудили ученые, юристы, представители профсоюзов и специалисты в области трудового права на традиционных Смирновских чтениях.

11 февраля 2021 года в Академии труда и социальных отношений в третий раз состоялась международная научно-практическая конференция “Современное трудовое право: от теории к практике”, посвященная памяти выдающегося ученого, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РСФСР Олега Владимировича Смирнова.

С приветственным словом к участникам конференции, которая в этом году прошла онлайн, обратилась ректор академии, зампред Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Нина Кузьмина. Она напомнила, что еще в советское время Смирнов видел: трудовое право будет развиваться “с учетом современных мировых тенденций, связанных с расширением трудовой миграции, появлением новых специальностей и видов трудовых функций, а главное - условий их выполнения”.

- Жизнь подтвердила его правоту, что мы наблюдаем и сейчас в реализации новых форматов организации труда. Все это свидетельствует как нельзя лучше о том, что исследования профессора Смирнова по-прежнему актуальны для современной юридической науки и трудового права, - считает ректор АТиСО.

Она добавила, что вопросы и предложения, которые обсуждались на предыдущих “Смирновских чтениях”, учитываются при разработке нормативно-правовых актов, коллективных договоров, соглашений, в том числе генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ.

СОКРАЩЕНИЕ ГАРАНТИЙ

Профессор кафедры трудового права АТиСО, профессор факультета права ВШЭ Марина Буянова указала на то, что права работников сейчас сокращаются, а гарантии умаляются:

- Сейчас работодатели находят в законах уловки именно за счет того, что часть норм изложена диспозитивно, таким образом есть возможность неправильного толкования и применения в судах или в трудовых спорах. В КЗОТ все нормы были императивные, и это облегчало защиту работников. Сейчас судья может так прочитать норму закона, что права работников, по сути, сократятся.

Так же поступают и работодатели. Буянова привела пример. Если за ненормированный рабочий день положена компенсация - не менее трех рабочих дней дополнительно к оплачиваемому отпуску, то работнику обычно предоставляют только эти три дня, сколько бы он ни перерабатывал. То же касается статьи 74 ТК “Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда”.

- Ее трактовка позволяет уволить работника по пункту 7 части 1, - говорит Буянова. - Работодатели не меняют название должности, но меняют ее наполнение, обязывая, скажем, знать иностранные языки. В итоге выполнение трудовой функции невозможно. За два месяца сотрудника уведомляют и предлагают работу, которая, по сути, отсутствует - заранее убираются все вакантные должности. Поэтому юридически гарантия есть, а фактически ее нет.

Ведущий конференции - декан юридического факультета АТиСО Виталий Мальцев - заметил, что в России “постоянно развивается трудовое право, законодательство совершенствуется, действуют новые нормы, мы стараемся урегулировать те современные отношения, которые возникают между работодателем и работником, а проблем становится все больше и больше”.

НЕОКЛАССИКА

Профессор кафедры трудового права юридического факультета МГУ Елена Мачульская назвала новые формы трудовых отношений неоклассическими. В пандемию дистанционный труд стал широко распространенным, и законодатели спешно вносили изменения в Трудовой кодекс. Условия неоклассических трудовых отношений были определены так: работник находится “вне места нахождения работодателя”, а рабочий процесс проходит “с использованием информационно-телекоммуникационных сетей”. Тем не менее контроль и управление со стороны работодателя сохраняются, так как работника могут уволить, если он не выходит в течение какого-то времени на связь.

По мнению Мачульской, мир стоит на пороге четвертой промышленной революции, и ее ключевые аспекты - автоматизация технологического процесса (лучший пример в России - оборонная промышленность и авиастроение) и цифровизация. Профессор привела данные по мировому спросу на промышленных роботов. Наиболее востребованы они при обработке материалов (42%), в сварке и пайке (30%). По прогнозам РАНХиГС, среди массовых профессий самая большая вероятность автоматизации - у водителей (98%), продавцов (96%), бухгалтеров, экономистов (94%) и учителей (94%).

ОТ ТЕОРИИ К ПРАКТИКЕ

Дмитрий Чуйков, секретарь и представитель ФНПР в Южном федеральном округе, поделился результатами исследования по применению института компенсации морального вреда в делах об оспаривании прекращения трудового договора педагогическим работникам по дополнительным основаниям. Дело в том, что сейчас нет единого и последовательного толкования терминов “возмещение” и “компенсация” применительно к моральному вреду. Анализ решений судов первой инстанции по делам за 2019 - 2020 годы по всем субъектам РФ показал, что истцы требовали компенсации морального вреда на суммы от 10 до 100 тыс. рублей, в среднем около 56,5 тыс. рублей. А суд присуждал от 2 до 10 тыс. рублей, в среднем 5,5 тыс. рублей.

- Данное обстоятельство сигнализирует о необходимости правого просвещения работающего населения, привлечения внимания прессы к правозащитной деятельности общественных организаций, в первую очередь профсоюзов, - считает Чуйков.

В ЗАЩИТУ КТС

Еще об одной актуальной проблеме рассказала Светлана Татарникова, замруководителя Центра трудовых отношений и социальных отношений Института профсоюзного движения, эксперт профсоюзной стороны в РТК. Минюст пытается провести через РТК законопроект о внесении изменений в статьи 382 и 391 ТК РФ. Суть в том, чтобы исключить из компетенции комиссии по трудовым спорам (КТС) индивидуальные трудовые споры по выплате зарплаты и по другим выплатам в рамках трудовых отношений. Причиной этого называются финансовые риски при исполнении удостоверения комиссии: “Удостоверения КТС могут предъявляться ФССП как в целях обналичивания денежных средств, так и уклонения от уплаты обязательных платежей”.

- КТС не только один из традиционных институтов российского трудового права, но и орган соцпартнерства на локальном уровне наряду с комиссией по коллективным переговорам и комиссией по охране труда. Рассмотрение трудовых споров в КТС - более оперативный по сравнению с судебным разбирательством способ защиты трудовых прав. Тем более речь идет о наиболее значимых правах работников - на своевременную и в полном объеме выплату зарплаты, - говорит Татарникова.

Она согласна - есть проблема мошенничества при использовании института КТС, и Минтруд предлагает разумным образом ограничить суммы денежных требований по индивидуальным трудовым спорам, подлежащим рассмотрению на заседании КТС.

- Я предлагаю поставить вопрос шире. Сейчас организационно-процессуальная сторона деятельности КТС не соответствует реалиям перехода к электронному документообороту и в целом цифровой экономике. Никто не знает, сколько в стране КТС, какая доля решений была оспорена в судебном порядке. Деятельность КТС, как и многие другие процессы в сфере соцпартнерства, должна быть переведена на цифровую платформу. Все станет прозрачным, и это исключит как желание использовать механизмы КТС в противоправных целях, так и беспочвенные обвинения на этот счет. Государство должно обеспечивать целевую поддержку правового обучения членов комиссии, - считает Татарникова.

ЗАЕМНЫЙ ТРУД

Платформенная занятость и так называемый заемный труд - эти темы звучали в выступлениях многих докладчиков. Ирина Костян, профессор кафедры трудового права юридического факультета МГУ, задалась вопросом: “Таксист, использующий цифровую платформу, является субъектом трудовых или гражданско-правовых отношений? Индивидуальный предприниматель заключает договор, у него длительные отношения с заказчиками и чуть ли не режим рабочего времени, постоянная работа. Но разве он субъект трудовых правоотношений? Безапелляционно приравнивать гражданско-правовые отношения к трудовым только потому, что одна сторона экономически слабая или отношения носят длящийся характер, наверное, нельзя. Таких людей можно приравнять к работникам, чтобы предоставить им гарантии”.

О нестандартной занятости говорил и председатель профсоюза “Торговое единство” Сергей Филин:

- Законом у нас запрещен заемный труд. Но сейчас огромное количество компаний фактически выполняют функции частных агентств, при этом полностью снимая с себя ответственность по предоставлению социальных гарантий. Получается, запретить термин “заемный труд” - можно, а воспрепятствовать реализации подобных схем - очень тяжело. Появляются новые гибкие формы занятости, и мы не можем их запретить, они продиктованы экономическими изменениями. Юриспруденция догоняет, но хочется видеть эти шаги более быстрыми и уверенными.

Декан юрфака АТиСО Виталий Мальцев согласился:

- Иногда приходится и догонять, потому что сфера экономической деятельности резко меняется, и у специалистов в области юриспруденции трудового права возникает масса проблем. Пандемия принесла столько вопросов: что такое нерабочие дни, какие особенности работы в удаленном формате, вопросы по оплате труда, индексации. Мы столкнулись с реальным снижением доходов граждан и уровня жизни. Именно труд, его справедливая оплата влияет на уровень жизни наших граждан. И это одна из важных задач, которые стоят перед специалистами и учеными в области трудового права, - подытожил Мальцев.

Автор материала:
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2


Киномеханика