Как женщины забирают власть

Фото: EneasMx. / Wikimedia Сommons

МЕКСИКА

В стране, для которой характерно пренебрежительное отношение к женщинам, женщина по имени Клаудия Шейнбаум победила на президентских выборах. Причем Шейнбаум шла на пост президента с левой повесткой. В марте она опубликовала список из 100 обязательств, которые необходимо выполнить в случае избрания, и там много говорится о борьбе с бедностью. В частности, один пункт звучит так: “Ради всеобщего блага бедные на первом месте”.

Лидеры левых политических сил по всей Латинской Америке поздравили ее с победой и выразили оптимизм. “Я очень рад ее победе, потому что она представляет моего большого друга Лопеса Обрадора”, - заявил президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва. Да, Шейнбаум - ставленница бывшего президента Мексики Лопеса Обрадора, которого мексиканцы очень любят и который не смог баллотироваться в 2024 году, потому что по закону нельзя занимать пост президента более двух раз. Но и сама Шейнбаум вряд ли долго останется в тени своего покровителя.

Она изучала физику, а затем энергетическую инженерию, проводя исследования для получения докторской степени в Калифорнийском университете в Беркли (США). В 2007 году стала одной из коллективных лауреатов Нобелевской премии мира в качестве члена Межправительственной группы экспертов по изменению климата (организации, которая создана для оценки риска изменения климата, вызванного антропогенными факторами).

За последние несколько десятилетий Мексика приняла множество законов, поощряющих большее представительство женщин в политике, а в 2019 году приняла и вовсе революционный закон, сделав равенство мужчин и женщин во всех трех ветвях власти конституционным требованием. Дженнифер Пископо, профессор Royal Holloway, колледжа Лондонского университета, отметила, что “ни в одной другой стране нет такой всеобъемлющей поправки к конституции относительно равенства мужчин и женщин”.

И вот плоды. Всего за несколько десятков лет политики, при которой женщинам давались квоты в руководстве страны, Мексика избирает президента-женщину. Сколько времени стране понадобится на то, чтобы научиться уважать и обычных женщин, живущих в соседних домах? Думается, что не так много.

Клаудия Шейнбаум присоединилась к дюжине других женщин, занимавших посты президентов латиноамериканских стран с 1970-х годов. В этот растущий список входят бывшие лидеры двух крупнейших стран Латинской Америки: Дилма Руссефф из Бразилии и Кристина Фернандес де Киршнер из Аргентины, а также лидеры из более мелких стран, такие как Виолета Чаморро из Никарагуа и Сиомара Кастро, нынешний президент Гондураса.

ДРУГИЕ СТРАНЫ

По данным Организации Объединенных Наций, по состоянию на май 2024 года женщины занимали посты глав государств и/или правительств в 28 странах. С июня к этому списку присоединилась Мексика. Всего же за все время в 80 странах женщины становились главами государств.

А уж о том, сколько женщин занимают посты министров, и вовсе можно не говорить: в мире осталось всего девять государств, где вообще нет женщин-министров. Это Бруней-Даруссалам, Вануату, Вьетнам, Кирибати, Папуа - Новая Гвинея, Саудовская Аравия, Сент-Винсент и Гренадины, Таиланд и Тувалу.

Первой женщиной, занявшей пост президента страны, была Исабель Перон из Аргентины, которая стала президентом после смерти своего мужа в июле 1974 года, унаследовав его пост. Если же говорить о победе на выборах, то первой стала Вигдис Финнбогадоттир, возглавившая Исландию в 1980 году. Она же, кстати, вошла в историю как самая долгоправящая женщина - глава государства, не являющейся наследницей престола по праву рождения. Ее избирали на пост президента трижды.

Возможно, для многих прозвучит удивительно, но даже в мусульманских странах женщины занимают посты премьер-министров и руководителей государства. Первой стала Беназир Бхутто: ее избрали на пост премьер-министра Пакистана на всеобщих выборах 1988 года. Сформированный ею кабинет министров восстановил ликвидированные военной диктатурой права профсоюзов, отменил запрет студенческих союзов и ограничения деятельности неправительственных организаций, в том числе правозащитных и женских групп, восстановил свободу печати и впервые открыл оппозиции доступ к правительственным СМИ.

Когда она второй раз победила на выборах и стала премьер-министром, национализировала нефтяные месторождения и направила финансовые потоки на социальные программы. В результате неграмотность среди населения страны снизилась на треть, в бедные деревни провели электричество и питьевую воду. Кроме того, она ввела бесплатное здравоохранение и образование и увеличила расходы на них. В это время была побеждена такая детская болезнь, как полиомиелит. В 1996 году Бхутто вошла в Книгу рекордов Гиннесса как самый популярный международный политик года.

- У широкой аудитории практика, при которой женщины могут становиться президентами и главами правительств, часто ассоциируется с Европой. Но стоит учитывать, что, например, первой женщиной-премьером в новейшей истории в июле 1960 года стала Сиримаво Бандаранаике на Шри-Ланке. А первой женщиной - главой в государстве с республиканской формой правления - Хертек Анчимаа-Тока, в 1940 году занявшая пост председателя Малого Хурала Тувы (на тот момент - независимого государства). Стоит пояснить, что Тува тогда находилась в орбите советского влияния, и статус председателя Малого Хурала этой республики можно сопоставить с положением председателя Президиума Верховного Совета СССР той же эпохи, то есть де-юре это статус главы государства, - комментирует “Солидарности” Михаил Нейжмаков, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.

- Скажем, в странах Южной Азии можно выделить несколько примеров прихода женщин на посты глав правительств в период, когда и в Европе это было редким явлением, - продолжает Нейжмаков. - Кроме вышеназванной Сиримаво Бандаранаике, вспомним Индиру Ганди в Индии и Беназир Бхутто в Пакистане. А в новейшей истории Бангладеш премьерами были две женщины - Халеда Зия и Шейх Хасина Вазед. Понятно, что это примеры прежде всего женщин из влиятельных политических кланов, представители которых и до них занимали высшие посты в государстве. Тем не менее стоит учитывать это как примеры, когда женщины занимали высшие посты в довольно консервативных странах, где при этом нередко в центре повестки стояли проблемы в сфере национальной безопасности.

ТАКИЕ РАЗНЫЕ ЖЕНЩИНЫ

Клаудия Шейнбаум, Беназир Бхутто, “мать Израиля” Голда Меир и многие другие шли во власть с социальной повесткой, но так делали далеко не все женщины. Из примеров, которые на слуху: кроме хрестоматийной Маргарет Тэтчер, конечно, еще два британских политика: Тереза Мэй и Лиз Трасс. Есть еще норвежка Эрна Сульберг, получившая прозвище “железная Эрна” в бытность министром коммунального хозяйства в 2001 - 2005 годах за поддержку ужесточения миграционной политики страны и за политику чрезмерной защиты интересов бизнеса. В Германии была Ангела Меркель, возглавлявшая правоцентристскую партию. А среди недавних мер правительства Каи Каллас, премьер-министра Эстонии, - урезание семейных пособий с целью сокращения бюджетного дефицита.

- Вряд ли можно выделить какую-то единую черту, отличающую именно женщин - президентов и глав правительств в разных странах. Скорее, тут многое будет зависеть от политической культуры каждой из этих стран, от бэкграунда и личных качеств этих женщин-политиков, от того, какую политическую силу они представляют, а также от тех обстоятельств, при которых они приходили к власти. Распространено мнение, что женщины на высших постах нередко добиваются своих задач более жесткими методами, чем многие их коллеги-мужчины. Можно вспомнить сакраментальную реплику Маргарет Тэтчер: “…если вы хотите - вы поворачивайте. Леди не поворачивает”. Но жесткость часто связана именно с обстоятельствами прихода к власти этих конкретных политиков. В случае с той же Тэтчер курс на радикальные и встречавшие активное общественное недовольство реформы как раз и предполагал, что их будет проводить жесткий лидер, - говорит Михаил Нейжмаков.

По его мнению, приход к власти женщин нередко (но не всегда) связан с общественным запросом на более активную социальную политику. Но одновременно - проходит на фоне критики со стороны оппонентов, которые сомневаются, сможет ли женщина эффективно реагировать на вызовы в сфере обороны и безопасности. Поэтому женщины - премьеры и президенты часто стараются акцентировать внимание именно на своей способности работать с вызовами в сфере силовой повестки.

Так, президент Чили Мишель Бачелет (занимала этот пост в 2006 - 2010 и 2014 - 2018 годах), пришедшая к власти именно с социально ориентированной программой, ранее успела побывать на посту министра национальной обороны страны и проходила обучение в Университете национальной обороны США. А премьер Турции Тансу Чиллер (работала в этой должности в 1993 - 1996 годах) считала одним из своих достижений на этом посту модернизацию армии.