На предприятии “Ростеха” травят профсоюз

Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

ИЗ ИСТОРИИ ПЕРВИЧКИ

Вот уже два года как во ФГУП “НТЦ “Атлас”, входящем в ГК “Ростех”, начался конфликт руководства и профсоюза. Профкомом уже около двадцати лет руководит Антонина Желтова.

- Вы не представляете, что тогда в профкоме было! Просто разруха, - рассказывают мне члены профсоюза. - Она [Желтова] своими руками все это из пепла возродила.

“А”-СПРАВКА

ФГУП “НТЦ “Атлас” - специализированное предприятие по выполнению работ в области информационной безопасности в интересах федеральных органов власти РФ, силовых ведомств, а также иных заказчиков. Предприятие создано в 1951 г. для удовлетворения потребностей службы специальной связи в новых технических средствах.

В 2010 г. - предприятие вошло в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ. В 2018 г. - “Атлас” решением руководства ГК “Ростех” передан в управление АО “Концерн “Автоматика”.

Шли годы, ситуация становилась лучше и у предприятия, и у первички. Улучшался и коллективный договор. У каждого работника есть дополнительное медицинское страхование, есть доплаты за детский сад, матпомощь на зубопротезирование, на похороны, на лекарства. Театры, экскурсии, культурно-массовые мероприятия… Неплохие зарплаты - многие работники получают по 60 - 80 тысяч рублей. В целом в последние годы это было успешное, социально ориентированное предприятие, и большинство работников, до 560 человек, состояли в профсоюзе.

Единственное, что было не так, - низкие оклады. По 5 - 12 тысяч рублей у основной части работников. И именно такие оклады стали помогать в укрощении строптивых, когда ситуация начала накаляться. По словам членов профкома, проблемы на предприятии начались в 2016 году. Особенно пострадали молодые специалисты.

- К примеру, у нас была юрист в составе профкома, - рассказывает Владимир Красиков, зампредседателя профкома. - Причем в профком ее выдвинул сам народ. Но руководству не понравилось, что у нас появится профессиональная юридическая поддержка. И поэтому ее просто перевели на голый оклад. Вместо 60 тысяч рублей она стала получать 20 тысяч. При этом она жила одна с ребенком. В общем, она не выдержала и ушла на другую работу. И так поступили со многими.

- Еще одна девушка работала на месте дамы, ушедшей в декрет, и та говорила сразу, что из декрета возвращаться на предприятие не хочет, - добавляет Антонина Желтова. - Однако потом эту замещающую работницу народ выдвинул в профком. И после этого “декретница” выходит на работу, а с нынешней работницей расторгают договор и предлагают ей лишь место дворника. Она вынуждена уйти. А “декретница” на следующий же день тоже увольняется. То есть просто избавились от человека.

Но настоящие проблемы начались, когда пришло время очередных коллективных переговоров.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

- У нас в конце 2018 года завершался трехлетний срок действия коллективного договора, - рассказывает Владимир Красиков. - Послали уведомление, в октябре была сформирована двухсторонняя комиссия, мы вступили в коллективные переговоры.

И тут поступило предложение от врио генерального директора: “Ввиду того, что часть работников предприятия (около 28%) не является членами профсоюза, в целях обеспечения соблюдения интересов всех работников предприятия при заключении коллективного договора предлагаем включить в состав двусторонней комиссии представителей работников, не являющихся членами профсоюзной организации, в количестве четырех человек”. Профком отказался, так как от профсоюзной стороны было всего пятеро, и представительство сторон не соответствовало бы реальному соотношению сил.

- И тут приходит новое отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности, - продолжает Красиков. - А там почти все льготы выше тех, что прописаны в договоре. К этому моменту шесть разделов колдоговора уже было готово. Мы предложили пересмотреть их в соответствии с отраслевым соглашением. Важно, что в отраслевом соглашении предусмотрено повышение обязательной части зарплаты до 60%. А кроме того, отраслевое соглашение предусматривает, что предприятие должно повысить отчисления профкому на культурно-массовую работу с 0,4% до 1%.

- Больше всего работодателя возмутило повышение отчислений на культурно-массовую работу, - признает председатель профкома. - И коллективные переговоры начали срывать. У нашего предприятия есть филиалы в Пензе и Новосибирске, там примерно 270 человек еще трудится. Колдоговор на них распространялся, но в первичке они не учитывались, и своих первичек там не было. С филиалами численность предприятия составляла примерно 900 человек. И профсоюзное членство решили просто “пересчитать”.

26 декабря 2018 года врио директора Александр Гридин написал профкому следующее: “По поступившим в мой адрес сведениям, количество членов МООО-ПОО работников ФГУП “НТЦ “Атлас” составляет менее 50% от общего количества работников предприятия. …При указанных обстоятельствах работа комиссии является неправомерной, поскольку переговоры со стороны работников ведутся неуполномоченным лицом”. И на основании этого принято решение - “незамедлительно требую приостановить работу комиссии”.

- После пересчета с учетом филиалов членство в профсоюзе упало до 47%, говорит Желтова. - Тогда мы попросили собрать конференцию, чтобы коллектив дал первичке полномочия представлять их интересы в коллективных переговорах. Профкому в проведении конференции отказали.

ДАВЛЕНИЕ НА РАБОТНИКОВ

Вместо этого работодатель сам решил провести конференцию. Одновременно на работников стали оказывать давление, добиваясь их выхода из профсоюза. Один отдел вышел целиком. Хорошей иллюстрацией стал разговор с зашедшей по делу в профком дамой.

- Вот ты из профсоюза вышла? - спросила ее председатель профкома.

- Вышла.

- А претензии к профсоюзу есть?

- Нет, никаких.

- А почему вышла?

- Это вы у моего начальника спросите!

Когда даме сообщили, что перед ней журналист, она сделала “страшные глаза”, вздохнула и убежала.

- В моем отделе не так давят, поэтому у нас ни один рабочий не вышел из профсоюза, - рассказывает один из них. - Но в других подразделениях начальники вызывают на беседу и начинают так: “Что тебе дает профсоюз, почему ты оттуда не выйдешь?”

КОНФЕРЕНЦИЯ

17 января 2019 года “инициативная группа просит” о проведении конференции в период между 4 и 8 февраля. Подписано обращение инициативной группы было так: “Начальник ОПБ”. Предлагалось выбрать по одному делегату от четырех работников. Профком обратился в прокуратуру.

Весной Останкинская межрайонная прокуратура вынесла предостережение, в котором сообщалось, что “уполномоченный орган отсутствует”, “проведение коллективных переговоров без уполномоченного представителя от работников ФГУП “НТЦ “Атлас” приведет к нарушению прав работников, а заключенный по итогам таких переговоров коллективный договор будет нелегитимным”. И далее: “По итогам рассмотрения обращения врио генерального директора ФГУП НТЦ “Атлас” объявлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства”. А также в предостережении дополнительно разъяснено, что на конференции работники тайным голосованием вправе наделить профсоюзную организацию полномочиями представлять их интересы.

- Уполномоченный орган избрать решили, - говорит Желтова, - но нас отстранили и выбирали кандидатов в делегаты по подразделениям. Немало работников нам жаловалось, что оказывалось давление, руководители заставляли их выбирать кандидатов не из профсоюза. В итоге было избрано 96 кандидатов в делегаты, и 34 из них состояли в профсоюзе. Но затем в каждом из филиалов 26 апреля провели три собрания, на которых надо было выбрать 30 делегатов. Голосование было тайным, и в числе делегатов оказались все 22 кандидата из профсоюза.

15 мая состоялась конференция. Председателем выбрали профактивиста Григория Савина, пользующегося большим уважением у работников. Все 29 присутствовавших делегатов проголосовали “за”. Затем один их делегатов сказал, что в соответствии с ч. 4 ст. 37 ТК РФ надо сначала проголосовать, согласен ли коллектив наделить профком правом представлять коллектив, и лишь потом, при несогласии, избирать “иной представительный орган”. И предложил уточнить повестку так, чтобы она отвечала Трудовому кодексу. Большинством голосов эту повестку утвердили. И 22 из 29 делегатов проголосовали за то, чтобы предложение о вступлении в коллективные переговоры направлял профком.

- После этого появляется заявление, что “инициативная группа” не согласна с итогами конференции, - рассказывает Красиков. - Затем следует обращение в прокуратуру с жалобой на то, что изменилась повестка дня. Прокуратура принимает очень странное решение, основываясь на статье 181.1 Гражданского кодекса, в которой говорится о том, что “решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества”. Но у нас не юридическое лицо и нет участников. Тем не менее на основании этого решения прокуратуры коллективные переговоры снова завершают. В дальнейшем к ситуации подключился горком профсоюза. А председатель оргкомиссии (всю комиссию выбирал работодатель) обратился в суд, пытается оспорить результаты конференции. Суд отказал, но администрация продолжала попытки. Хотя лично мне непонятно даже, кто ответчик. Конференция?

- Сейчас снова написали объявление, - говорит Желтова. - Мол, коллективный договор так и не заключен, кто хочет быть в инициативной группе, записывайтесь в юротделе. Некоторые хотели записать кандидатов, но им отказывали, говорят, нельзя тех, кто в профсоюзе.

ОБСТАНОВКА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Какова ситуация на предприятии на данный момент? В профсоюзе осталось всего 300 человек. Тот же Григорий Савин, 45 лет проработавший без единого нарекания, получил “замечание” и почти год сидит чуть ли не на голом окладе, получая по 20 - 25 тысяч рублей. При этом предприятие существенно экономит на работниках. В первую очередь, конечно, путем невыполнения отраслевого соглашения. Но есть и дополнительные ресурсы.

- У нас на предприятии существовало два фонда: фонд социального развития и фонд материального поощрения, - объясняет председатель профкома. - Они финансировались из прибыли работодателя, и их курировал профсоюз. На 1 января 2017 года остаток средств составил около 150 млн рублей неизрасходованных средств. Получили смету на 2019 год на согласование - фонды объединили в “фонд социального обеспечения и материального стимулирования”, расходы запланированы на 45 млн рублей. На “материальную помощь” заложили 800 тысяч рублей, на “поощрение работников” было заложено 1,5 млн рублей, а на “вознаграждение за результаты работы” - 12 млн рублей. То есть, в принципе, эти 12 млн может между собой разделить руководство, и это не будет нарушением. Профком эту смету отказался утверждать.

Потом профсоюз от распоряжения фондом отодвинули, как и от многих других дел. А на предприятии был специально создан социально-бытовой отдел, туда наняли людей. Вот они сейчас и занимаются выделением путевок в санаторий, организацией детского отдыха. Но сама система изменилась: раньше профсоюз закупал путевки и выдавал их нуждающимся, теперь работники всё должны купить сами, оплатить и только потом могут получить компенсацию от предприятия. Не всем работникам это удобно: при наличии нескольких детей найти средства сразу на путевки для всех - сложно.

ДЫРКА ОТ ФОНДА

В общем, о том, сколько денег в фонде осталось, приходилось только догадываться.

- Нам говорили, сколько денег потрачено, но не говорили, сколько осталось. Просто “денег полно”. Тогда мы послали письменный запрос. И 29 июля прошлого года получили ответ за подписью главного бухгалтера: “Настоящим сообщаю, что по состоянию на 04.02.2019 остаток денежных средств по Фонду социального развития и Фонду материального поощрения отсутствует”.

Почему исчезли немалые средства, куда они были направлены? От первички, да и от прочих работников эта информация теперь скрыта.

- Кроме того, понемногу режутся социальные льготы, - продолжает Желтова. - Например, детский отдых оплачивается теперь детям лишь до 16 лет.

- Недавно начали рассматривать вопрос о том, что у Ростеха разработаны единые стандарты социальной политики для всех организаций корпорации, - говорит Красиков. - Эти стандарты с дополнениями принимаются на всех предприятиях корпорации. Та же “Автоматика”, в которую мы входим, уже приняла свои стандарты. Для нас же разработали версию с существенным урезанием всех гарантий. Естественно, профком отказался подписывать этот документ.

А теперь, по словам Антонины Желтовой, работодатель пытается отрезать профком от средств:

- Главный бухгалтер потребовала, чтобы каждый работник переписал заявления о перечислении взносов, и заявила, что имеющиеся заявления “утратили силу”. Это противоречит нашему уставу, который не предусматривает переписывания заявлений даже в случае реорганизации предприятия. Недавно к нам приезжал специалист из горкома, но разговор не завершился ничем. Очень хотелось бы сесть за стол переговоров, но - увы. Навстречу нам не идут.

Р.S: Редакция послала запрос в Госкорпорацию “Ростех”.

Комментарий

Ефим Итенберг, председатель горкома Московской территориальной организации (МТО) российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности:

 - На предприятии - уже застарелый конфликт, ставший слишком личным. Один написал жалобу на другого, тот в ответ тоже жалобу… Даже мне жалобу присылали на председателя профкома. Вопрос с переписыванием заявлений на профвзносы уже закрыт: главный бухгалтер ссылалась на то, что боится налоговой и хочет форму заявлений привести в соответствие с нынешним названием предприятия. Но пообещала, что профвзносы тех, кто не будет переписывать заявления,  будут перечисляться.

Процесс коллективных переговоров  действительно срывается, и я сам неоднократно писал о недопустимости такого. На встрече с руководством они в качестве обоснования свой позиции высказали, что коллективный договор, мол, не очень-то и нужен. Мол, у них есть приложения к коллективному договору и другие нормативные акты, и там все социальные блага есть. И отраслевое соглашение на предприятии не выполняется, увы. Я сам это соглашение им привозил, объяснял, что, раз они от него не отсоединились, должны соблюдать. Но в целом не вижу неразрешимой ситуации, должно состояться примирение, и я готов в этом примирении участвовать.