Фото: Николай Федоров / "Солидарность"
Московское предприятие ФГУП “НТЦ “Атлас” уже полтора года умудряется одновременно игнорировать выполнение отраслевого соглашения, саботировать коллективные переговоры и отказываться поддержать социальные стандарты головной корпорации - ГК “Ростех”. У “Атласа” нет проблем с финансами, но у рабочих - оклады по 5 тысяч рублей, профсоюзные активисты преследуются, при этом социальные фонды предприятия внезапно опустели.
Вот уже два года как во ФГУП “НТЦ “Атлас”, входящем в ГК “Ростех”, начался конфликт руководства и профсоюза. Профкомом уже около двадцати лет руководит Антонина Желтова.
- Вы не представляете, что тогда в профкоме было! Просто разруха, - рассказывают мне члены профсоюза. - Она [Желтова] своими руками все это из пепла возродила.
ФГУП “НТЦ “Атлас” - специализированное предприятие по выполнению работ в области информационной безопасности в интересах федеральных органов власти РФ, силовых ведомств, а также иных заказчиков. Предприятие создано в 1951 г. для удовлетворения потребностей службы специальной связи в новых технических средствах.
В 2010 г. - предприятие вошло в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ. В 2018 г. - “Атлас” решением руководства ГК “Ростех” передан в управление АО “Концерн “Автоматика”.
Шли годы, ситуация становилась лучше и у предприятия, и у первички. Улучшался и коллективный договор. У каждого работника есть дополнительное медицинское страхование, есть доплаты за детский сад, матпомощь на зубопротезирование, на похороны, на лекарства. Театры, экскурсии, культурно-массовые мероприятия… Неплохие зарплаты - многие работники получают по 60 - 80 тысяч рублей. В целом в последние годы это было успешное, социально ориентированное предприятие, и большинство работников, до 560 человек, состояли в профсоюзе.
Единственное, что было не так, - низкие оклады. По 5 - 12 тысяч рублей у основной части работников. И именно такие оклады стали помогать в укрощении строптивых, когда ситуация начала накаляться. По словам членов профкома, проблемы на предприятии начались в 2016 году. Особенно пострадали молодые специалисты.
- К примеру, у нас была юрист в составе профкома, - рассказывает Владимир Красиков, зампредседателя профкома. - Причем в профком ее выдвинул сам народ. Но руководству не понравилось, что у нас появится профессиональная юридическая поддержка. И поэтому ее просто перевели на голый оклад. Вместо 60 тысяч рублей она стала получать 20 тысяч. При этом она жила одна с ребенком. В общем, она не выдержала и ушла на другую работу. И так поступили со многими.
- Еще одна девушка работала на месте дамы, ушедшей в декрет, и та говорила сразу, что из декрета возвращаться на предприятие не хочет, - добавляет Антонина Желтова. - Однако потом эту замещающую работницу народ выдвинул в профком. И после этого “декретница” выходит на работу, а с нынешней работницей расторгают договор и предлагают ей лишь место дворника. Она вынуждена уйти. А “декретница” на следующий же день тоже увольняется. То есть просто избавились от человека.
Но настоящие проблемы начались, когда пришло время очередных коллективных переговоров.
- У нас в конце 2018 года завершался трехлетний срок действия коллективного договора, - рассказывает Владимир Красиков. - Послали уведомление, в октябре была сформирована двухсторонняя комиссия, мы вступили в коллективные переговоры.
И тут поступило предложение от врио генерального директора: “Ввиду того, что часть работников предприятия (около 28%) не является членами профсоюза, в целях обеспечения соблюдения интересов всех работников предприятия при заключении коллективного договора предлагаем включить в состав двусторонней комиссии представителей работников, не являющихся членами профсоюзной организации, в количестве четырех человек”. Профком отказался, так как от профсоюзной стороны было всего пятеро, и представительство сторон не соответствовало бы реальному соотношению сил.
- И тут приходит новое отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности, - продолжает Красиков. - А там почти все льготы выше тех, что прописаны в договоре. К этому моменту шесть разделов колдоговора уже было готово. Мы предложили пересмотреть их в соответствии с отраслевым соглашением. Важно, что в отраслевом соглашении предусмотрено повышение обязательной части зарплаты до 60%. А кроме того, отраслевое соглашение предусматривает, что предприятие должно повысить отчисления профкому на культурно-массовую работу с 0,4% до 1%.
- Больше всего работодателя возмутило повышение отчислений на культурно-массовую работу, - признает председатель профкома. - И коллективные переговоры начали срывать. У нашего предприятия есть филиалы в Пензе и Новосибирске, там примерно 270 человек еще трудится. Колдоговор на них распространялся, но в первичке они не учитывались, и своих первичек там не было. С филиалами численность предприятия составляла примерно 900 человек. И профсоюзное членство решили просто “пересчитать”.
26 декабря 2018 года врио директора Александр Гридин написал профкому следующее: “По поступившим в мой адрес сведениям, количество членов МООО-ПОО работников ФГУП “НТЦ “Атлас” составляет менее 50% от общего количества работников предприятия. …При указанных обстоятельствах работа комиссии является неправомерной, поскольку переговоры со стороны работников ведутся неуполномоченным лицом”. И на основании этого принято решение - “незамедлительно требую приостановить работу комиссии”.
- После пересчета с учетом филиалов членство в профсоюзе упало до 47%, говорит Желтова. - Тогда мы попросили собрать конференцию, чтобы коллектив дал первичке полномочия представлять их интересы в коллективных переговорах. Профкому в проведении конференции отказали.
Вместо этого работодатель сам решил провести конференцию. Одновременно на работников стали оказывать давление, добиваясь их выхода из профсоюза. Один отдел вышел целиком. Хорошей иллюстрацией стал разговор с зашедшей по делу в профком дамой.
- Вот ты из профсоюза вышла? - спросила ее председатель профкома.
- Вышла.
- А претензии к профсоюзу есть?
- Нет, никаких.
- А почему вышла?
- Это вы у моего начальника спросите!
Когда даме сообщили, что перед ней журналист, она сделала “страшные глаза”, вздохнула и убежала.
- В моем отделе не так давят, поэтому у нас ни один рабочий не вышел из профсоюза, - рассказывает один из них. - Но в других подразделениях начальники вызывают на беседу и начинают так: “Что тебе дает профсоюз, почему ты оттуда не выйдешь?”
17 января 2019 года “инициативная группа просит” о проведении конференции в период между 4 и 8 февраля. Подписано обращение инициативной группы было так: “Начальник ОПБ”. Предлагалось выбрать по одному делегату от четырех работников. Профком обратился в прокуратуру.
Весной Останкинская межрайонная прокуратура вынесла предостережение, в котором сообщалось, что “уполномоченный орган отсутствует”, “проведение коллективных переговоров без уполномоченного представителя от работников ФГУП “НТЦ “Атлас” приведет к нарушению прав работников, а заключенный по итогам таких переговоров коллективный договор будет нелегитимным”. И далее: “По итогам рассмотрения обращения врио генерального директора ФГУП НТЦ “Атлас” объявлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства”. А также в предостережении дополнительно разъяснено, что на конференции работники тайным голосованием вправе наделить профсоюзную организацию полномочиями представлять их интересы.
- Уполномоченный орган избрать решили, - говорит Желтова, - но нас отстранили и выбирали кандидатов в делегаты по подразделениям. Немало работников нам жаловалось, что оказывалось давление, руководители заставляли их выбирать кандидатов не из профсоюза. В итоге было избрано 96 кандидатов в делегаты, и 34 из них состояли в профсоюзе. Но затем в каждом из филиалов 26 апреля провели три собрания, на которых надо было выбрать 30 делегатов. Голосование было тайным, и в числе делегатов оказались все 22 кандидата из профсоюза.
15 мая состоялась конференция. Председателем выбрали профактивиста Григория Савина, пользующегося большим уважением у работников. Все 29 присутствовавших делегатов проголосовали “за”. Затем один их делегатов сказал, что в соответствии с ч. 4 ст. 37 ТК РФ надо сначала проголосовать, согласен ли коллектив наделить профком правом представлять коллектив, и лишь потом, при несогласии, избирать “иной представительный орган”. И предложил уточнить повестку так, чтобы она отвечала Трудовому кодексу. Большинством голосов эту повестку утвердили. И 22 из 29 делегатов проголосовали за то, чтобы предложение о вступлении в коллективные переговоры направлял профком.
- После этого появляется заявление, что “инициативная группа” не согласна с итогами конференции, - рассказывает Красиков. - Затем следует обращение в прокуратуру с жалобой на то, что изменилась повестка дня. Прокуратура принимает очень странное решение, основываясь на статье 181.1 Гражданского кодекса, в которой говорится о том, что “решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества”. Но у нас не юридическое лицо и нет участников. Тем не менее на основании этого решения прокуратуры коллективные переговоры снова завершают. В дальнейшем к ситуации подключился горком профсоюза. А председатель оргкомиссии (всю комиссию выбирал работодатель) обратился в суд, пытается оспорить результаты конференции. Суд отказал, но администрация продолжала попытки. Хотя лично мне непонятно даже, кто ответчик. Конференция?
- Сейчас снова написали объявление, - говорит Желтова. - Мол, коллективный договор так и не заключен, кто хочет быть в инициативной группе, записывайтесь в юротделе. Некоторые хотели записать кандидатов, но им отказывали, говорят, нельзя тех, кто в профсоюзе.
Какова ситуация на предприятии на данный момент? В профсоюзе осталось всего 300 человек. Тот же Григорий Савин, 45 лет проработавший без единого нарекания, получил “замечание” и почти год сидит чуть ли не на голом окладе, получая по 20 - 25 тысяч рублей. При этом предприятие существенно экономит на работниках. В первую очередь, конечно, путем невыполнения отраслевого соглашения. Но есть и дополнительные ресурсы.
- У нас на предприятии существовало два фонда: фонд социального развития и фонд материального поощрения, - объясняет председатель профкома. - Они финансировались из прибыли работодателя, и их курировал профсоюз. На 1 января 2017 года остаток средств составил около 150 млн рублей неизрасходованных средств. Получили смету на 2019 год на согласование - фонды объединили в “фонд социального обеспечения и материального стимулирования”, расходы запланированы на 45 млн рублей. На “материальную помощь” заложили 800 тысяч рублей, на “поощрение работников” было заложено 1,5 млн рублей, а на “вознаграждение за результаты работы” - 12 млн рублей. То есть, в принципе, эти 12 млн может между собой разделить руководство, и это не будет нарушением. Профком эту смету отказался утверждать.
Потом профсоюз от распоряжения фондом отодвинули, как и от многих других дел. А на предприятии был специально создан социально-бытовой отдел, туда наняли людей. Вот они сейчас и занимаются выделением путевок в санаторий, организацией детского отдыха. Но сама система изменилась: раньше профсоюз закупал путевки и выдавал их нуждающимся, теперь работники всё должны купить сами, оплатить и только потом могут получить компенсацию от предприятия. Не всем работникам это удобно: при наличии нескольких детей найти средства сразу на путевки для всех - сложно.
В общем, о том, сколько денег в фонде осталось, приходилось только догадываться.
- Нам говорили, сколько денег потрачено, но не говорили, сколько осталось. Просто “денег полно”. Тогда мы послали письменный запрос. И 29 июля прошлого года получили ответ за подписью главного бухгалтера: “Настоящим сообщаю, что по состоянию на 04.02.2019 остаток денежных средств по Фонду социального развития и Фонду материального поощрения отсутствует”.
Почему исчезли немалые средства, куда они были направлены? От первички, да и от прочих работников эта информация теперь скрыта.
- Кроме того, понемногу режутся социальные льготы, - продолжает Желтова. - Например, детский отдых оплачивается теперь детям лишь до 16 лет.
- Недавно начали рассматривать вопрос о том, что у Ростеха разработаны единые стандарты социальной политики для всех организаций корпорации, - говорит Красиков. - Эти стандарты с дополнениями принимаются на всех предприятиях корпорации. Та же “Автоматика”, в которую мы входим, уже приняла свои стандарты. Для нас же разработали версию с существенным урезанием всех гарантий. Естественно, профком отказался подписывать этот документ.
А теперь, по словам Антонины Желтовой, работодатель пытается отрезать профком от средств:
- Главный бухгалтер потребовала, чтобы каждый работник переписал заявления о перечислении взносов, и заявила, что имеющиеся заявления “утратили силу”. Это противоречит нашему уставу, который не предусматривает переписывания заявлений даже в случае реорганизации предприятия. Недавно к нам приезжал специалист из горкома, но разговор не завершился ничем. Очень хотелось бы сесть за стол переговоров, но - увы. Навстречу нам не идут.
Р.S: Редакция послала запрос в Госкорпорацию “Ростех”.
Ефим Итенберг, председатель горкома Московской территориальной организации (МТО) российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности:
- На предприятии - уже застарелый конфликт, ставший слишком личным. Один написал жалобу на другого, тот в ответ тоже жалобу… Даже мне жалобу присылали на председателя профкома. Вопрос с переписыванием заявлений на профвзносы уже закрыт: главный бухгалтер ссылалась на то, что боится налоговой и хочет форму заявлений привести в соответствие с нынешним названием предприятия. Но пообещала, что профвзносы тех, кто не будет переписывать заявления, будут перечисляться.
Процесс коллективных переговоров действительно срывается, и я сам неоднократно писал о недопустимости такого. На встрече с руководством они в качестве обоснования свой позиции высказали, что коллективный договор, мол, не очень-то и нужен. Мол, у них есть приложения к коллективному договору и другие нормативные акты, и там все социальные блага есть. И отраслевое соглашение на предприятии не выполняется, увы. Я сам это соглашение им привозил, объяснял, что, раз они от него не отсоединились, должны соблюдать. Но в целом не вижу неразрешимой ситуации, должно состояться примирение, и я готов в этом примирении участвовать.
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте