Фото: duma.gov.ru
В преддверии Нового года хочется рассказывать о хороших новостях, даже если они из Государственной думы и больше похожи на сказки. Сказочной (не в смысле завиральной, а - замечательной) видится, например, мысль сделать 31 декабря выходным днем. Но это еще, надеемся, впереди. Зато нам уже пообещали повышение фонда оплаты труда выше уровня инфляции и исправление несправедливости в законе “О страховых пенсиях”.
Государственные гарантии при несчастных случаях на производстве - одна из тех вещей, которые хорошо что есть, но не дай бог ими воспользоваться. Однако береженого бог бережет, и 9 декабря Госдума приняла закон о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на 2021 - 2023 годы. Расчет тарифов, подчеркивают в правительстве, основан на прогнозе социально-экономического развития на этот период.
Так, согласно пояснительной записке, фонд заработной платы, из которого работодатели уплачивают страховые взносы (в ФСС - 2,9% от фонда оплаты труда), составит округленно: на 2021 год - 27,9 трлн руб., на 2022 год - 29,8 трлн руб. и на 2023 год - 31,9 трлн руб. Номинальная начисленная среднемесячная зарплата на одного работника: на 2021 год - 53 096 руб., на 2022 год - 56 404 руб., на 2023 год - 60 157 руб.
Индекс потребительских цен: на 2020 год - 103,8%, на 2021 год - 103,7%, на 2022 год - 104%, на 2023 год - 104%. Отмечается, что рост фонда заработной платы будет превышать инфляцию. А непосредственно страховые тарифы остаются на прежнем уровне. Выплаты по страховым случаям привязаны к классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска.
Чтобы стимулировать работодателей активнее включать инвалидов в трудовой процесс, сохраняется существующая с 2001 года льгота по уплате страховых взносов на данный вид страхования. Эта льгота предусматривает, что организации любых организационно-правовых форм, а не только те, что входят в состав общероссийских организаций инвалидов, уплачивают за свих сотрудников-инвалидов страховые взносы в размере 60% от общеустановленных.
Светлана Бессараб, член комитета Госдумы по труду:
- Размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний с 1 по 31 января 2021 года останется на уровне 2020 года - 103 527 рублей. Но уже с 1 февраля 2021 года - увеличится до 107 461 рубля. В случае смерти застрахованного сотрудника на производстве его родственники будут вправе получить страховую выплату в размере 1 млн рублей.
Немаловажно, что законопроект направлен на стимулирование привлечения на работу инвалидов. Таким работодателям страховые взносы будут уменьшены на 40%, что благоприятно скажется на занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Если законы из области внебюджетных фондов принимаются каждый год, то законы, подобные следующему, наоборот, каждый год “не принимаются”. То есть отклоняются. Речь идет о стремлении значительной части общества сделать новогоднюю сказку былью посредством превращения 31 декабря в выходной день. Вот и на этот раз парламентарии от ЛДПР (группа депутатов и один сенатор) разработали законопроект о введении выходного дня 31 декабря за счет преобразования в рабочий день 8 января. Об этом написал один из авторов инициативы, глава думского комитета по труду Ярослав Нилов.
“Нашли, пожалуй, компромиссное решение. Должно устроить даже самых непримиримых критиков инициативы сделать 31 декабря выходным постоянно и согласно норме закона, не дожидаясь, пока правительство изволит когда-либо снова воспользоваться собственными полномочиями по корректировке календаря”, - сообщил в своем телеграм-канале Ярослав Нилов.
Как подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту, общее количество нерабочих дней в году останется неизменным. Кроме того, авторы инициативы указывают, что 31 декабря может объявляться нерабочим днем и сейчас - каждый год через специальное постановление правительства. Однако правительство, указывают в партии, не всегда пользуется таким правом. Например, в этом году последний день будет рабочим, а в следующем - нет. Законопроектом предлагается ввести новую норму с 2024 года, поскольку в 2022 - 2023 годах 31 декабря и так будет приходиться на выходные дни.
Идея сделать 31 декабря официальным нерабочим днем обсуждается каждый раз в преддверии очередного Нового года. Аргумент в ее пользу основан на практике, знакомой каждому россиянину: по факту в этот день в стране действительно мало кто работает в обычном режиме, исключая разве что экстренные службы. В пользу того, чтобы сделать 31 декабря выходным днем на постоянной основе, выступали и профсоюзы:
- Мы за то, чтобы как можно больше было нормальных праздничных выходных дней. Плюсы в том, что люди готовятся к Новому году. Если Новый год - праздник, и целую ночь не спать, то, конечно, лучше перед этим день отдохнуть и подготовиться заранее, - отмечал ранее глава ФНПР Михаил Шмаков.
Добавим, что перенести выходной на 31 декабря могут на своих территориях исполнительные власти регионов. На момент написания данного материала так уже поступили в Татарстане и Чувашии, в Саратовской, Ульяновской и Кировской областях. Как уточнил вятский губернатор, его указ распространяется только на государственных и муниципальных служащих. Руководители предприятий будут принимать решения самостоятельно. Рабочий день 31 декабря переносится на субботу 26 декабря.
Казалось бы, у законопроекта жириновцев так же мало шансов, как и у документов-предшественников. Однако на следующую осень намечены очередные думские выборы, на которых “ЕР”, партия власти, намерена сохранить конституционное большинство. Так почему бы не поднять себе рейтинг, в том числе внеся подобный же законопроект и приняв его своими силами? Политические баталии многим россиянам будут, наверное, все так же неинтересны. Зато с каким облегчением вздохнут избиратели, избавившись от необходимости имитировать бурную деятельность на работе в канун Нового года! Это ли не социальная справедливость?
Между тем восстановлением социальной справедливости в ее более каноническом понимании занялся еще в апреле этого года Конституционный суд. Который обязал органы государственной власти в течение полугода устранить неопределенности в законе “О страховых пенсиях”. И вот 8 декабря Госдума приняла в первом чтении соответствующий законопроект. Суть дела в следующем.
В Конституционный суд обратилась некая гражданка Дашкова. У нее на руках сын, инвалид первой группы с детства. Таким, как эта мама, родителям полагается надбавка к пенсии за уход за детьми-инвалидами (“фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере”). Хоть какое-то подспорье семье. Но вот сыну исполнилось 18, и надбавка к пенсии Дашковой начисляться перестала…
Дело, конечно, в казуистике. Разбор в КС данного случая показал, что, хотя в законе “О страховых пенсиях” инвалиды с детства, достигшие совершеннолетия, признаются нетрудоспособными, они же… не признаются иждивенцами у своих родителей. Точнее, не называются ими прямо. В результате в судах потом возникают такие коллизии:
“Если размер дохода инвалида с детства превышает размер дохода его родителя (а такая ситуация вполне возможна при отсутствии у родителя иных источников дохода, кроме страховой пенсии по старости), суды принимают решения об отсутствии возможности получения инвалидом с детства от своего родителя такой помощи, которая представляла бы для него постоянный и основной источник средств к существованию, а значит - и об отсутствии правовых оснований для признания его находящимся на иждивении своего родителя”. (Из пояснительной записки к законопроекту.)
В общем, КС наказал правительству устранить в законе возможность подобных решений. Что, стоит надеяться, и будет сделано в скором времени. Второе чтение намечено на начало января. “Не прошло и полгода”, конечно, но уже кое-что.
Из рубрики “Парламентская хроника”
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте