Молодежную политику профсоюзов обсудили в Казани

Фото: ФНПР

Последние года полтора профсоюзная “молодежка” пребывает в стадии активных поисков и перемен. Это связано как с изменениями внутри структуры ФНПР (такими как создание нового департамента по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения), так и событиями “внешнего мира”.

В числе последних (и наиболее свежих) - принятие в декабре прошлого года федерального закона “О молодежной политике в РФ” - кстати, не без активного участия профсоюзной молодежи. Изменение законодательной базы потребовало обновления и Концепции молодежной политики ФНПР, которая была принята почти 20 лет назад. Молодежь взялась за дело - и уже в апреле Генсовет утвердил обновленную концепцию.

Какие новые возможности дает она молодым профактивистам и как их использовать - обсуждалось на семинаре. Но не только это, конечно.

- Нам нужно более тщательно прорабатывать тему не просто интенсификации деятельности молодежных советов, но и выстраивания всей их единой структуры, - наставлял участников на открытии семинара зампред ФНПР Александр Шершуков. - Молодежные советы и комиссии у нас, конечно, есть, но все они действуют немножко разрозненно. Нам нужно использовать потенциальное конкурентное преимущество профсоюзов - массовость и структуру - и объединить все усилия в один кулак, действовать сплоченным кулаком. Поэтому нам с вами предстоит большая работа по организации системы молодежных советов.

ПРОФСОЮЗ ИЛИ ЭЙЧАР

Главная цель молодежной политики ФНПР, зафиксированная концепцией, - развитие профсоюзного движения, основанное, в частности, на защите социально-экономических прав и интересов молодежи. Как они представлены и закреплены в коллективных договорах и соглашениях по отдельным отраслям и территориям страны - об этом шла речь в одной из панельных дискуссий.

Так, в Липецкой области “молодежный раздел” есть и в трехстороннем региональном соглашении, и в отраслевых (например, двустороннем соглашении между профсоюзом работников образования и профильным управлением), и в колдоговорах.

- Отдельно отмечу систему защиты прав молодых специалистов на крупнейшем предприятии региона ПАО “НЛМК” (Новолипецкий металлургический комбинат), где профком добился хороших результатов соцпартнерства - от выплат “подъемных” и заканчивая льготными условиями получения жилья для молодых специалистов. Молодежная политика для этого предприятия - приоритетное направление, и оно развивается разными способами: от тимбилдинга и досуговой деятельности до предоставления социальных гарантий и возможностей обучения, - рассказала председатель молодежного совета Федерации профсоюзов Липецкой области Елена Белавина.

Предсказуемо роскошный социальный пакет для молодежи - в ОАО “РЖД”. Там есть и базовые документы (такие как целевая программа “Молодежь ОАО “РЖД” и Положение о молодом специалисте), и лакомые “плюшки” (например, льготная ипотека с учетом субсидии от компании составляет всего 2,5%).

Однако наивно думать, что все это просто преподносится на блюдечке с голубой каемочкой. Профсоюзных стараний и настойчивости никто не отменял.

- Минимум 50% усилий уходит на то, чтобы все это придумать и согласовать. Работодатель может быть в состоянии аффекта, когда это происходит. Важно, чтобы потом все эти гарантии не исключили и чтобы они реально выполнялись. А для этого нужна и информационная работа, и встречи с членами профсоюза… Работа, работа, работа - это очень тяжелый труд, - логично подытожил председатель молодежного совета Роспрофжел Андрей Максименко.

Не все могут похвастаться тем, что в соглашениях и коллективных договорах созданы отдельные главы и разделы, касающиеся специфических гарантий для молодежи. Но стоит ли хвастаться такими разделами? На чью мельницу льют воду профсоюзы, когда изо всех сил стараются привлечь молодых работников?

- Все же главная цель молодежной политики ФНПР - развитие профсоюзного движения, - вновь напомнил Александр Шершуков. - Далеко не все профлидеры считают, что эти специальные молодежные разделы нужны. Вопрос вот в чем: какую фактуру мы можем предъявить профсоюзной структуре, чтобы доказать, что наличие определенных льгот в определенных разделах положительно влияет на членство молодежи в профсоюзах? Про работодателя все понятно: он решает свои вопросы, будучи заинтересованным в том, чтобы молодые люди приходили и работали на предприятии. А каков эффект для профсоюзного движения? А то, может, передать эти молодежные гарантии в эйчар - и пусть они с ними счастливо живут?..

В общем, придется молодежи (и тем, кто за нее в ответе) собрать факты и выдать статистику - есть эффект или нету. На нет и суда нет, а если есть - это будет хорошим обоснованием для распространения практики по усиленной защите молодежи - вплоть до Генерального соглашения.

ГДЕ ДЕНЬГИ?

Вопрос финансирования молодежной политики возникал не раз. Опять же, один из основных принципов концепции - направлять на эти цели не менее 5% от профбюджета.

- Нам не дают денег, - жаловались одни.

- А что делать, если их нет? - разводили руками другие.

- А мы можем и без денег! - заявляли третьи.

И ведь все правы. Что до “без денег” (без профсоюзных денег) - то можно использовать и грантовые средства. Как? Об этом говорилось много и подробно.

Лайфхаками по оформлению заявок на гранты поделилась эксперт Всероссийского конкурса молодежных проектов Федерального агентства по делам молодежи “Росмолодежь” Наталья Аппалонова, а советник генерального директора Фонда президентских грантов Владимир Татаринов буквально на пальцах пояснил, как подать заявку на грант и ее правильно оформить, где кроются основные ошибки и как их избежать.

Напомним тем, кто забыл: много полезной информации содержится в разделе “Обучение” на сайте фонда. Если все внимательно изучить - то есть шанс с первого раза успешно подать заявку и получить грант.

Эти инструкции появились недавно - и здорово могут облегчить жизнь теперешним новичкам-грантополучателям. Вот пионерам этого направления в профсоюзах приходилось куда тяжелее, судя по рассказу главного специалиста по работе с молодежью Объединения организаций профсоюзов Ярославской области Юлии Косякиной. Ярославцы на грантах, как говорится, собаку съели, методом проб и ошибок добиваясь успехов.

И не только ярославцы. Интересной аналитикой поделилась председатель молодежного совета Татарстанской республиканской организации Росхимпрофсоюза Нина Ефремова. Она участник инициативной группы профсоюзного форума “Стратегический резерв - 2020”, которая анализирует данные по работе профсоюзов с президентскими грантами. И вот какая картина получается.

За год профсоюзы страны подали больше 500 заявок в Фонд президентских грантов. Из них выиграны 66, а 79 находятся на рассмотрении. Самые популярные направления для профсоюзов - правозащитная работа, правовое просвещение, охрана здоровья. Самые успешные отрасли (судя по выигранным заявкам от первичек) - образование, культура, судостроение, жизнеобеспечение, здравоохранение.

- Мы тоже победители конкурса грантов, - отмечает Нина Ефремова. - Недавно окончили реализацию проекта PROFadaptation, направленного на закрепление молодых специалистов в реальном секторе экономике. В рамках проекта (он шел 11 месяцев) проводили форумы, выездные семинары, вебинары, разработали и выпустили “Азбуку молодого работника”, рассказывающую об основных правах и гарантиях работников. По итогам проекта - прирост профчленства: если на начало его реализации у нас состояли 4,5 тыс. молодых членов профсоюза, то сейчас - уже больше 5 тысяч.

Кстати, главный молодежный форум ФНПР “Стратегический резерв” в течение нескольких лет тоже проходил на средства грантов, но с 2018 года выиграть не удается. ФНПР не отступает и продолжает отправлять заявки. Судьба нынешней будет известна в начале июня. Вторая заявка от ФНПР, которая ждет своей судьбы, - проект автоматизированной системы для самозанятых.

СПЕЦЫ В ЗАКОНЕ

Как уже было упомянуто, в закон “О молодежной политике” свою лепту внесли профсоюзы. Причем весомую. Профсоюзы настояли, чтобы в качестве субъекта, реализующего молодежную политику в стране, в законе значились и профсоюзные организации, а кроме того - в документе закреплено понятие молодого специалиста.

Вслед за этим в Концепции молодежной политики ФНПР появился (наконец-то!) термин “специалист по работе с молодежью” как штатный профсоюзный работник. А поскольку в другой концепции ФНПР - касающейся профсоюзного образования - записана обязанность профструктур повышать квалификацию штатных работников, то и специалисты “по делам профсоюзной молодежи” имеют все законные права быть выученными.

Но очевидно, что прежде чем учить, нужно определиться с тем, чему учить, - то есть с квалификационными требованиями к таким специалистам. В первом приближении обобщенную “должностную инструкцию” специалиста по работе с молодежью тоже попытались составить на семинаре - в форме практической работы в группах, которая еще продолжится за пределами мероприятия.

Другая задумка, которую прорабатывали на семинаре в группах, - создание опросника с целью выявить социально-трудовые проблемы молодежи в разных регионах страны. Уже на основе этих данных молодежный совет ФНПР сулит создание интерактивной карты страны.

Среди других тем, которые поднимались участниками семинара, - работа с кадровым резервом из числа молодых профсоюзных активистов, специфика информационной работы в молодежной среде, мотивация профактива.

Повестка, конечно, с размахом. Но дорогу осилит идущий. Главное - ясно, куда идти и зачем.