Россияне, работающие вахтовым методом, систематически перерабатывают. Но если увольняются досрочно, то часто не могут добиться компенсаций за переработку и неиспользованное время отдыха. На это еще в феврале текущего года обратил внимание в своем постановлении Конституционный суд. А на днях думский комитет по труду рекомендовал принять в первом чтении законопроект, призванный устранить несправедливость. У правительства, профсоюзов и работодателей есть замечания, но в целом соцпартнеры поддерживают инициативу. Подробности ниже.
Комитет Госдумы по труду 10 июня рекомендовал принять в первом чтении законопроект, призванный, по идее авторов, дополнительно защитить права вахтовиков. Авторами выступили депутаты от всех фракций и даже внефракционный глава комитета Ярослав Нилов. А та самая идея родилась из необходимости исполнить постановление Конституционного суда РФ от 6 февраля этого года (оцените оперативность депутатов перед грядущими выборами).
Согласно этому постановлению, Трудовой кодекс не содержит правового механизма, который позволил бы определить объем переработки и компенсировать его вахтовику при его увольнении до окончания, собственно, вахты. То есть вот работал человек и даже перерабатывал. А потом либо сам по каким-то личным причинам (зачастую из-за тяжелых условий труда) решил уволиться досрочно, либо его за что-то уволили - в данном случае неважно. А оплата переработок при этом может “пропасть” просто потому, что такой случай не предусмотрен в нынешней редакции ТК. И группа авторов из Госдумы решила в этой части Трудовой кодекс подправить, тем более что таково и требование КС.
В чем суть законопроекта
“- Обязать работодателя при прекращении трудового договора до завершения вахты или учетного периода производить подсчет часов переработки. Переработка определяется как разница между фактически отработанными часами и нормой рабочего времени за тот же календарный период, исчисленной исходя из нормальной продолжительности рабочего времени;
- если реализовать междувахтовый отдых невозможно в связи с увольнением, предлагается предусмотреть денежную компенсацию неиспользованных дней отдыха в размере не ниже дневной ставки”.
- Мы подготовили поправки, каким образом это можно урегулировать. Нас поддержало правительство. И вот вчера буквально поступило предложение от профсоюзов, - показал Ярослав Нилов распечатанное письмо, представляя законопроект на заседании комитета. - Они считают, что требуются некоторые изменения, некоторые доработки ко второму чтению, но в целом они нас поддерживают. То же самое и работодатели: у них есть свои предложения, замечания, но считают тоже, что ко второму чтению это можно все поправить. И сразу хотел бы сказать, что у нас был роздан проект нашего заключения без учета позиции профсоюзов и работодателей. Но мы в рабочем порядке дополним и уточним, что ко второму чтению замечания должны будут быть устранены в случае принятия.
В Федерации независимых профсоюзов России отмечают, что в апреле на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) уже рассматривался похожий законопроект, подготовленный Минтрудом. Этот документ также предусматривает обязанность работодателя компенсировать фактически не предоставленные дни отдыха работнику, увольняющемуся до окончания вахты и имеющему переработку. И концепция законопроекта, представленного Минтрудом, была одобрена профсоюзной стороной РТК.
Вместе с тем, как отмечается в письме ФНПР, поступившем в комитет Госдумы по труду, текст депутатского законопроекта несколько отличается от правительственного. Конкретно тем, что в новом документе изменения вносятся не только в ст. 302, но и в ст. 300 Трудового кодекса. Если ближе к существу вопроса, то, например, депутаты оперируют понятием “компенсация в виде денежной выплаты”, что не совпадает с терминологией ТК. Кроме и вследствие того, “возникают вопросы системного характера к применению суммированного учета рабочего времени, к правильности алгоритма расчета размера компенсации, к отсутствию необходимого понятийного аппарата в Кодексе”. В котором, кстати говоря, отсутствует и понятие “междувахтового отдыха” (см. справку). Но тем не менее, считают в ФНПР, законопроект может быть взят за основу и дополнительно доработан ко второму чтению.
Как было сказано выше Ярославом Ниловым, законопроект поддержало правительство. Правда, тоже с оговорками. Так, написано в официальном заключении кабмина, предлагаемый законопроектом механизм подсчета часов переработки необходимо привести в соответствие с определением понятия рабочего времени и нормальной продолжительности рабочего времени, данным в Трудовом кодексе.
Дата первого чтения законопроекта на момент написания материала еще не определена, однако в его тексте означена дата вступления в силу в случае принятия - 1 сентября текущего года. Для этого инициатива должна быть одобрена уже в окончательном, третьем чтении до конца весенней думской сессии.
Нефтегазстройпрофсоюз России:
Решение Конституционного суда стало долгожданной реакцией на системную проблему, с которой годами сталкивались вахтовики по всей стране. Еще в 2021 году Нефтегазстройпрофсоюз России выходил с инициативой внести в федеральное законодательство поправки, регулирующие работу вахтовым методом. Ведь сложные условия, высокая интенсивность труда вахтовиков и отрыв их от дома требуют особого подхода к оплате труда и к гарантиям и компенсациям - для нас это аксиома, которую, однако, не все готовы принять безусловно.
Поэтому представленный законопроект мы однозначно поддерживаем: он закрывает возможность недобросовестным работодателям экономить на увольняющихся сотрудниках. Более того, необходимы также поправки и в Градостроительный кодекс, в законодательство о здравоохранении и в целый ряд других законодательных актов.
Подчеркнем также, что Конституционный суд предписал применять новый порядок расчетов уже сегодня, до официального принятия закона. Поэтому мы призываем все организации нефтегазового комплекса и других отраслей, в которых используется труд вахтовиков, не дожидаться формального вступления поправок в силу, а незамедлительно пересмотреть свою практику расчетов с увольняющимися вахтовиками. Нефтегазстройпрофсоюз России и впредь будет держать на контроле вопросы, связанные с трудом вахтовиков, добиваясь, чтобы их тяжелый труд оплачивался достойно и в полном объеме.
Надеемся также, что предложения, которые мы уже не раз направляли в профильные ведомства, станут надежной основой для дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере.
Пресс-служба Нефтегазстройпрофсоюза России
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно