В ВКП обсудили новые формы занятости

Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

На фото - президент ВКП Александр Корчагин и генеральный секретарь организации Андрей Бельянинов

ПЛЮС ТЕХНОЛОГИИ, МИНУС ПРАВА

Проблемы, возникающие в связи с распространением по миру так называемой платформенной занятости, конечно, не могли не затронуть и страны бывшего Союза. Что, с одной стороны, может быть, и говорит о том, что в регионе в достаточной степени распространены и развиты IT-технологии. Но, с другой стороны, что для этого, по большому счету, нужно? Хороший интернет, включая мобильный, да грамотный разработчик интернет-приложения. Дальше, наверное, все как в обычном бизнесе: маркетинг, таргетинг, логистика, кадровая политика.

Хотя как раз на последнем стоило бы задержать внимание. “Солидарность” не раз за последние несколько лет писала о проблемах “платформенно занятых” - еще до того, как сам термин вошел в моду. Корень проблем, как представляется профсоюзным экспертам, прежде всего в неопределенности самого статуса людей, работающих на компании вроде служб доставки, такси или онлайн-магазинов (там свои нюансы, но, так или иначе, снова завязанные на доставку). И, как стало ясно на заседании исполкома Всеобщей конфедерации профсоюзов, проблемы этих трудящихся, которые в большинстве случаев не являются членами никаких профсоюзов, актуальны для всех коллег по профсоюзному цеху.

“Цифровые платформы создали новые возможности для работников, бизнеса и общества, запустив инновации в глобальном масштабе. Но в то же время они представляют серьезную угрозу для достойной работы и честной конкуренции. Серьезной проблемой становится расширение незащищенных форм занятости”, - указывается в постановлении исполкома ВКП на эту тему.

К слову, говоря о незащищенных формах занятости, наши соседи имеют в виду в первую очередь как раз платформенную (теневая никуда не делась, но речь об относительных новинках на рынке труда). Россияне же говорят и о так называемой самозанятости: с 2019 года в стране работает специальный налоговый режим, позволяющий “частным труженикам” меньше, чем обычные работники, отчислять в Федеральный фонд медицинского страхования (всего 4 - 6% от дохода в бюджет, и уже только от этой суммы 37% в ФОМС). И не отчислять на будущую пенсию - вообще ничего.

Вот только работодатели зачастую не брезгуют заставлять кадровых сотрудников переводиться в разряд самозанятых, чтобы отчислять меньше приходилось уже им, работодателям. Напомним, председатель ФНПР Михаил Шмаков неоднократно выражал позицию российских профсоюзов по этому вопросу: “…эта система вынудила работников обменять свои трудовые права и гарантии на сниженную ставку НДФЛ. И самозанятые сегодня - фактически бесправный класс трудящихся. Они не имеют права ни на безопасный труд, ни на оплачиваемый отпуск, ни на больничный, ни на пенсию”, - в частности, говорил он в марте этого года на одном из форумов Российского союза промышленников и предпринимателей.

Подобный “специальный налоговый режим” - пока что уникальный российский случай, если говорить о тех странах, где представлена ВКП. (То есть официально его больше нигде нет.) Но для того и полезны международные объединения профсоюзов для их членов. Будут ли такие объединения полезны для трудящихся этих стран, зависит уже от переговорных позиций профсоюзов. Но предупрежден - значит вооружен.

И ЭТО ОБЯЗАТЕЛЬНО

Что касается самой России, то здесь ФНПР активнейшим образом участвует в разработке новой редакции закона о занятости (во многом - с критических позиций). И наверняка скоро предстоит обсуждать с соцпартнерами будущие законодательные и подзаконные акты как раз по поводу самозанятых и платформ: в поправки к закону о занятости эта тема не вполне уместилась. Но вернемся к обобщенной практике.

- На настоящий момент не существует единых, универсальных решений по регулированию труда в платформенной занятости, обеспечению трудовых и социальных прав, - констатировала заместитель генсека ВКП Наталья Подшибякина. - Большинство стран мира находится в поиске возможности встраивания их [решений] в сложившуюся систему трудовых и экономических отношений.

По словам Подшибякиной, в странах СНГ “ведется разработка модельного закона о платформенной занятости”. И проект документа, между прочим, заинтересованные стороны “планируют обсудить уже в мае текущего года”. Но предложения профсоюзов по регулированию платформенной занятости “органами по труду будут заслушаны” почему-то “в мае-июне”.

- В связи с этим нам необходимо выработать солидарную позицию по данному вопросу, - призвала Подшибякина.

Честно говоря, не очень понятная ситуация: проект “модельного закона” вот-вот появится, его обсуждение на носу - а солидарную позицию профсоюзов еще только “необходимо выработать”? Но в целом позиция уже вообще-то есть:

- Платформы вытесняют традиционные трудовые отношения с их устоявшимися гарантиями, приводят к уменьшению числа наемных работников. В связи с этим серьезной проблемой является расширение неустойчивой занятости, - сказала Наталья Подшибякина. И перешла к очень ответственному заявлению, на которое надо, конечно, иметь железные основания: - На наш взгляд, самозанятые не имеют перспективы занять какое-нибудь значимое место в экономике.

Правда, за этим последовала ремарка - “за исключением сферы услуг”. Но на что она, эта ремарка, влияет? Ведь без реального производства не всякая страна, действительно, может позволить себе жить. Страны, представленные профсоюзными организациями - членами ВКП, так уж точно не могут. Все-таки, при всем уважении и без зависти к соседям по планете, чай, не райские острова в Тихом океане. Включая офшоры.

Но мы отвлеклись. Основная проблема в том, что у “альтернативно занятых” отсутствуют базовые рабочие права. Порой включая самое базовое - на оплату труда, а такое возможно “благодаря” системам штрафов в некоторых компаниях. Можно и нужно снова вернуться к свежему примеру с компанией интернет-заказов Wildberries, работающей не только в странах СНГ, но и в Западной Европе и в США.

Нашумевший конфликт (лишний раз вдаваться в подробности не будем) принято подавать как ссору крупного бизнеса с мелкими подрядчиками - владельцами “партнерских точек выдачи”. Но ведь вряд ли каждый заказ выдает лично хозяин точки, правда? Потому что заказов много, и хозяин нанимает работников. Но когда возникает конфликт “головной компании” и “филиалов” (юридически это не так, но благодаря единству стиля вывесок именно так и воспринимается обывательски), о рядовых работниках мало кто вспоминает. А ведь Wildberries тоже “платформа”, дай бог ей ума и здоровья.

Почему же защита прав “нестандартно занятых” настолько важна для профсоюзов? Да все просто. Как показал в своем выступлении секретарь ФНПР Олег Соколов, ущемление их прав затем негативно сказывается и на правах “стандартно занятых”.

- Расширение незащищенной занятости приводит к демпингу [гарантий] при заключении коллективных договоров на предприятиях со стабильной занятостью. По нашим оценкам, к сфере незащищенной занятости, где не гарантируется право, в том числе на коллективные переговоры, сейчас можно отнести около двух третей [российских] работников, - выдал Соколов оценку ФНПР. - Мы считаем, что трудовые права должны распространяться на всех трудящихся независимо от того, в какой форме занятости они работают.

Также в крупнейшем российском профцентре считают, что для решения спорных вопросов представители этих самых “платформ” должны объединиться в какую-то организацию. С которой профсоюзы могли бы вести “отраслевые” (в кавычках из-за широкого спектра услуг) переговоры. Это, кстати, наделило бы новых социальных партнеров дополнительными правами (в Российском союзе промышленников и предпринимателей не дадут соврать). Но готовы ли они к прилагающимся обязанностям?