Top.Mail.Ru
Статьи
Взвешенный спринтер

Какие законы Госдума обсуждает на низком старте

Взвешенный спринтер

Фото: duma.gov.ru

Депутаты Госдумы в связи с валом неотложных дел отодвинули поездки по регионам на самый конец июня - этим и закончится последняя сессия VII созыва. А пока законодатели спешат запомниться избирателям не только неоднозначными “политическими”, но и точно позитивными социальными законами. “Солидарность” рассказывает о новых пособиях, правилах выплаты пенсий и одном профсоюзном законопроекте, который пришел в движение спустя двадцать лет обсуждений в кулуарах.

ХОТЬ ОБСМОТРИСЬ

Госдума 18 мая приняла в первом чтении законопроект “О госрегулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности”. Законопроект был подготовлен при непосредственном участии Росуглепрофа. Документ касается, в частности, медосмотров работников (в первую очередь тех, кто работает под землей), порядка и определения условий реабилитации после рабочей смены занятых на вредных и опасных работах, а также ежегодной диспансеризации и лечения этих работников.

Как пояснил представлявший законопроект замминистра здравоохранения Олег Салагай, документ был разработан по поручению президента - после встречи с руководителями угледобывающих регионов.

- В числе гарантий - обязательный предварительный и обязательный периодический медицинские осмотры. Для работников, занятых на подземных работах, - обязательные предсменные осмотры. Профилактические осмотры, диспансеризация, диспансерное наблюдение, медицинская помощь при профессиональных заболеваниях, - перечислял чиновник. - Предусмотрена также послесменная реабилитация и разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

К слову, если судить по опыту крупных компаний (а угледобывающая отрасль - это, конечно, не про мелкий бизнес), в программах по укреплению здоровья наверняка смогут участвовать профсоюзные организации.

- Законопроект устраняет несоответствия в законодательстве, - пояснил зампред комитета Госдумы по энергетике Дмитрий Исламов (“ЕР”). - Например, чтобы сегодня спуститься в шахту, для любого человека обязательно измерить давление, пульс, пройти алкотестер. Но это все происходит на поверхности. А если бы мы сейчас соблюдали полностью инструкцию Минздрава, мы должны были бы это сделать на рабочем месте.

Вообще же законопроект можно сравнить с некоей “ведомственной поликлиникой” для шахтеров. Хотя бы потому, что нет (пока еще, может быть) отдельного закона о здоровье учителей или парикмахеров с геологами. Это же, похоже, заметили и в депутатском корпусе, поскольку заместителю министра тут же было сказано:

- Очень правильный законопроект о социальной защите наших уважаемых шахтеров, - отреагировал депутат из Якутии Федот Тумусов (“СР”). - Но на шахтах работают не только работники угольной промышленности. Вот, например, работники алмазной промышленности тоже подземные работы ведут. И, помните, несколько лет назад была даже крупная авария (на шахте “Мир” в Якутии в 2017 году. - П.О.). Как нам распространить эти меры социальной поддержки на работников других отраслей экономики? В частности, алмазодобывающей и других, где применяются шахтные методы добычи руды.

Чиновник на это ответил, что действующая ныне ст. 330.3 Трудового кодекса и так уже “предусматривает проведение предварительных предсменных осмотров для работников, занятых в области добычи иных руд и ископаемых”. Но “проработать вопрос” Тумусова в Минздраве, конечно, не против. Правда, судя по тяжкому опыту Росуглепрофа, прорабатывать его могут не один десяток лет (см. комментарий).

Тем временем авторы уже представленного законопроекта предполагают, что закон вступит в силу с 1 июля этого года.

Комментарий

Иван Мохначук, председатель Росуглепрофа:

- Мы добивались принятия закона на протяжении лет двадцати, особенно что касается вопросов реабилитации шахтеров после работы во вредных и опасных условиях. Спасибо президенту: он дал [правительству] поручение в 2019 году, и нам удалось решить девятилетнюю проблему медосмотра шахтеров в начале рабочей смены. Теперь будет возможность проводить его дистанционно, без присутствия врача [на рабочем месте в шахте].

В нынешней редакции закона нас все устраивает, потому что мы как раз и наставали на тех позициях, которые нашли там отражение. И нам пришлось очень жестко отстаивать нашу позицию перед работодателями, потому что они были против. Мы считаем, что этот закон позволяет защитить жизнь и здоровье шахтеров. Сегодня его поддержка в Госдуме была единогласной, и я думаю, что в ближайшее время мы примем его во втором-третьем чтении.

ОБРАТНАЯ ПЕРЕИМЕНОВКА ПЕНСИИ

Россияне, проработавшие в сельской местности 30 лет, но затем переехавшие, смогут снова получать положенные им 25-процентные надбавки к страховым пенсиям. Об этом говорится в принятом Госдумой 18 мая в третьем чтении законе. Изначально в нем шла речь только о введении беззаявительного порядка получения пенсий, назначаемых по предложению органов службы занятости, страховых и социальных пенсий по инвалидности.

- После встречи президента с лидерами фракций [Госдумы] были даны соответствующие поручения. Одно из поручений касалось пенсионеров-селян, и в тексте этот вопрос решается, - пояснил представлявший законопроект в третьем чтении председатель комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов (ЛДПР).

Член комитета Андрей Исаев (“ЕР”) добавил, что закон в целом призван “минимизировать необходимость... оформлять какие-либо бумаги, справки, обращаться в разные органы при получении тех или иных социальных выплат”.

- Мы устанавливаем, что пенсия по инвалидности будет оформляться в беззаявительном порядке: достаточно того, что медико-социальная экспертиза признает человека инвалидом, передаст соответствующую информацию в федеральный реестр, тот - в Пенсионный фонд, и пенсия будет назначаться автоматически, - пояснил Исаев механизм действия нового закона.

Также единоросс, возвращаясь к селянам, напомнил о занятной, но грустной коллизии: сейчас для того, чтобы потерять надбавку к пенсии, даже не обязательно куда-то переезжать. Достаточно будет и того, что вашу деревню вдруг переименуют в городской округ. Новый закон должен будет такую возможность исключить.

ПОСОБИЕ ПО ПОСОБИЯМ

Как и предыдущий закон, следующий тоже “отрабатывает” апрельское послание президента Федеральному собранию. Заметьте: месяца не прошло, а они принимаются пачками в третьем чтении. (Хотя по регламенту между первым и вторым на внесение поправок отводится как раз месяц.) Однако если закон социально направлен, а не “наступателен”, то грех жаловаться.

Как и в данном случае: например, новый закон устанавливает размер пособия женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности. Он составит половину прожиточного минимума (сейчас эта половина - около 6000 рублей). Выдавать пособие, конечно, будут не всем беременным подряд, а только тем, у кого среднедушевой доход в семье не превышает прожиточного минимума в регионе. К слову, пособие будет не единовременным, как теперь (поясняет пресс-служба Госдумы), а ежемесячным.

- Вторая поправка вводит с 1 июля текущего года ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 16 лет, - разъяснил спикер Госдумы Вячеслав Володин. - Такое пособие будут выплачивать родителям в неполных семьях с доходом ниже прожиточного минимума по региону. Размер выплаты будет приравнен к половине детского регионального прожиточного минимума.

Еще одна приятная неожиданность связана с больничными по уходу за детьми. Сейчас величина выплаты зависит от стажа работы родителя. Например, если стаж меньше 5 лет, то вам начислят только 60% от среднего ежемесячного заработка, если стаж от 5 до 8 лет - то 80%. И уже только выше 8 лет стажа гарантируют вам все сто процентов. Так вот, с 1 июля, если вашему ребенку меньше семи лет и он заболел, об утрате заработка можно не беспокоиться и лечить себе дитя “на полную ставку”. Лишь бы ее на лекарства хватило...

В целом в последний год россиян, кажется, прямо-таки забросали всевозможными пособиями. Особенно связанными с детьми. И не сказать, чтобы это вовсе плохо. Даже если связано сугубо с пандемией. Или даже, бог с ними, с грядущими осенью выборами в Госдуму. Как говорится, дают - бери... Можно тут же и про “шерсти клок” вспомнить. Но есть одно очевидное соображение: если народ пичкают пособиями, значит народ - беден. А вот бы “попичкать” его достойными зарплатами, а?

Из рубрики “Парламентская хроника”

Автор материала:
Павел Осипов - Взвешенный спринтер
Павел Осипов
E-mail: p-osipov@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2


Киномеханика