Top.Mail.Ru
Статьи
Заграница нам поможет?

Решат ли мигранты проблемы российской экономики

Заграница нам поможет?

Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"

На фоне острого кадрового голода в ряде отраслей экономики регулярно и с разных трибун звучат слова о необходимости привлекать в Россию все новых трудовых мигрантов. Высказываются и откровенно популистские, и серьезные аргументы. “Солидарность” вместе с экспертами разбиралась, действительно ли трудовая миграция - панацея для отечественного рынка труда.

Исцелить с помощью трудовых мигрантов российскую экономику от различных бед чиновники мечтают не первый день (в том числе, кстати, и от низкой безработицы среди российских же граждан). То крупный московский чиновник говорит о рабочих из Северной Кореи, которые кладут плитку в два с половиной раза эффективнее, чем россияне. То бизнес-простите-омбудсмен подсказывает власти: упрощать механизм трудовой миграции из визовых стран надо, кто работать-то будет?

Одно из последних предложений - обязать работодателей обеспечивать трудовых мигрантов жильем. За неисполнение - штраф до 500 тысяч рублей или приостановка деятельности.

Бизнес, правда, воспринял новость без особого восторга. Так, руководитель экспертного центра “Деловой России” Екатерина Авдеева говорит: “Велика вероятность того, что большая часть компаний негативно воспримет такие изменения, так как это скажется на их расходах”. Однако, уточняет она, “вопрос обеспечения трудовых мигрантов жильем нужно оценивать не только с точки зрения дополнительной нагрузки на бизнес, но и как элемент гарантии общественной безопасности. Очевидно, что обеспеченные со стороны работодателя жильем сотрудники - более стабильные работники”.

Правда, остается открытым вопрос, насколько безопасность общества и “стабильность работников” важны для компаний, массово привлекающих мигрантов.

Кроме того, как напоминает руководитель департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР Олег Соколов, “подавляющее большинство иностранных работников - это граждане государств - членов ЕАЭС, поэтому их права и свободы регулируются Договором о евразийском сотрудничестве. Они вправе в безвизовом порядке приезжать и трудоустраиваться без требования иметь разрешение на работу. На них не распространяются квоты и допустимая доля иностранных работников. По факту доступ к российскому рынку труда не ограничен для большей части иностранных работников”.

Но, по мнению Соколова, “эта “свобода” для граждан государств - членов ЕАЭС имеет и свою обратную сторону: у работодателей нет таких обязательств по материальному и жилищному обеспечению мигрантов, как в отношении тех иностранных работников, для которых требуются приглашения, визы, разрешения на работу”.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод: привлечение мигрантов способно решить проблемы, мягко говоря, далеко не во всех областях российской экономики. В первую очередь это решение не подходит как раз для тех отраслей, где требуются квалифицированные специалисты. А заместитель председателя ФНПР Нина Кузьмина говорит о том, что “обеспечение мигрантов жильем могло бы стать средством преодоления демпинга гастарбайтеров на рынке труда. Но сегодня проблема демпинга не острая: мигранты не спешат за копейки работать”.

Председатель Роспрофпрома Андрей Чекменев резюмирует положение дел в промышленности:

- Для промышленных предприятий, в первую очередь для предприятий оборонного комплекса, мигранты в качестве кадров вообще не рассматриваются.

Поэтому данные о том, что только за первый квартал 2023 года в Россию въехало 1,3 млн мигрантов (против 841 501 человека - за аналогичный период прошлого года), вызывают обоснованный вопрос: зачем столько? Дефицит рабочих рук в каких областях они помогли ликвидировать?

РОСТ ЧИСЛА СПЕЦИАЛИСТОВ - ИЛИ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ?

По мнению профсоюзных специалистов, ни либерализация миграционной политики, ни требование обеспечивать гастарбайтеров жильем решить кадровые (и не только) проблемы российской экономики не способны.

- Мигранты не могут заместить все рабочие места, где нужны работники. У нас не хватает врачей, учителей, инженеров, квалифицированных рабочих, - говорит Кузьмина. - В большей степени ориентация чиновников на привлечение мигрантов способствует замещению титульных этносов России, - считает зампред ФНПР.

О том, что постоянный приток мигрантов нельзя считать фактором стабилизации экономики, говорит и Олег Соколов. Тем более, поясняет он, что “социальную напряженность трудящиеся-мигранты часто создают сами и между собой. Европа уже давно столкнулась с проблемой относительно социокультурной адаптации мигрантов и конфликтов в местах их компактного проживания”.

С ним согласна и Екатерина Авдеева. По мнению специалиста “Деловой России”, “достаточно большое количество преступлений совершается именно мигрантами. И в последние годы фиксируется рост их [таких преступлений] с нарастающей динамикой. Поэтому миграционная политика в России должна быть направлена не только на получение трудовых ресурсов, но и на решение задач обеспечения общественного порядка и безопасности граждан”.

Вот и глава СК РФ Александр Бастрыкин на Петербургском международном юридическом форуме в мае этого года прямо сказал, что количество преступлений, совершенных мигрантами, растет. В том числе - тяжких.

Если это не фактор роста социальной напряженности, то что?..

На еще одно негативное следствие излишне либерального использования трудовых мигрантов указывает Олег Соколов:

- От наличия собственных, российских квалифицированных кадров зависит, будут ли решены задачи технологического суверенитета. Необходимо более рационально использовать трудовые резервы, которые есть в России. Например, 8 млн самозанятых, которые в основном работают в сфере услуг. Необходимо перераспределение избыточной части самозанятых в производственный сектор экономики на основе трудовых отношений. Для этого необходимо переобучение и, главное, повышение уровня оплаты труда на промышленных предприятиях.

А Нина Кузьмина полагает, что сегодняшняя ситуация - “расплата за хищническое потребление трудовых ресурсов в предыдущие 30 лет”.

Надо сказать, что наличие собственных кадров - это вопрос не только технологического суверенитета, но и источник пополнения отечественной казны и укрепления экономики. Ведь налоги и отчисления от доходов отечественных работников остаются внутри страны. А за 11 месяцев прошлого года объем переводов из России в страны ближнего зарубежья, по некоторым данным, вырос на 300 - 500%. Только в Киргизию из России за 11 месяцев 2022 года перетекло больше 2,5 млрд долларов. Проще говоря, эти деньги не остались в российской экономике.

ДОЛГОСРОЧНЫЕ СТРАТЕГИИ

Как отметила заместитель председателя ФНПР, ситуация складывалась десятилетиями. Следовательно, и для решения накопившихся проблем необходимы долгосрочная стратегия и комплексные программы.

У профсоюзного движения такие предложения давно есть.

- Необходимо четко планировать и распределять трудовые ресурсы. Как уже отмечалось, нельзя и далее наращивать численность самозанятых граждан, - говорит Олег Соколов. - Вернуть молодых людей в производственный сектор можно, если предложить конкурентную заработную плату, не только безопасные, но и комфортные условия труда, социальную инфраструктуру.

Соколов напоминает, что о комплексных решениях по преодолению кадрового голода говорилось на заседании президиума Госсовета РФ в сентябре: нужен долгосрочный прогноз потребности в кадрах, грамотное планирование в сфере профподготовки (распределение контрольных цифр приема), профессиональное развитие и повышение квалификации собственных работников, реализация мер по повышению мобильности рабочей силы.

Ряд мер, направленных на обеспечение кадрового суверенитета за счет собственных возможностей России, предлагает и Нина Кузьмина:

- В первую очередь нужно решать проблемы с оплатой труда, устраняя все перекосы и диспропорции в этой сфере. Ликвидация общих принципов оплаты труда и единой тарифной сетки (вместо ее модернизации) было очень большой ошибкой. Во-вторых, необходимо воссоздавать систему профориентации, нацеленную на решение двуединой задачи - реализации потенциала человека, увязанной со стратегическими потребностями страны.

По мнению зампреда ФНПР, нужны программы дополнительного образования, которые бы максимально использовали имеющиеся у людей компетенции для переподготовки под подходящие рабочие места.

- Однако свободных рабочих рук у нас все-таки крайне мало, - подчеркивает Кузьмина, - и необходимо кардинально повышать рождаемость, иначе лет через тридцать не будет страны.

Олег Соколов предлагает также ряд мер, которые можно назвать заградительными:

- Затраты на использование иностранной рабочей силы должны быть выше, чем на российских работников, в том числе иногородних, чтобы обеспечить приоритет трудоустройства россиян. Недопустим демпинг в оплате и условиях труда, который не только ущемляет трудовые права иностранных работников, но и приводит к снижению качества рабочих мест, на которых заняты российские граждане.

Кстати, если уж прозвучало слово “иногородний”, то уместно будет вспомнить, как решалась проблема с дефицитом действительно квалифицированных кадров в Советском Союзе. Одним из методов был так называемый “лимит”. Словечко это устойчиво ассоциировалось с Москвой, хотя предоставление жилья, прописки и других возможностей и льгот специалисту из другого региона практиковалось не только в столице. Ключевым словом было “специалист”. Количество таких приехавших специалистов действительно лимитировалось (отсюда и жаргонное выражение “лимита”), и, несмотря на все перекосы и недостатки реализации системы, в основе ее лежала вполне здравая идея привлечения востребованных работников.

Впрочем, осуществлялась эта программа в совершенно иной экономической формации.

Автор материала:
Макаренков Максим - Заграница нам поможет?
Макаренков Максим
E-mail: makarenkov@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2


Киномеханика