Как привлечь молодежь в регионы: инициативы профсоюзов

Фото: Андрей Бухарицин / "Солидарность"

НЕТ “ОСТАТОЧНОМУ ПРИНЦИПУ”

То, что российской экономике нужны качественно подготовленные молодые кадры, понимает и государство, и бизнес, и профсоюзы. Причем подходы к решению вопроса встречаются самые разные, в том числе жестко административные, “советского образца”. Так, Минздрав разработал законопроект об обязательном трудоустройстве выпускников медицинских вузов в организации, работающие в системе обязательного медицинского страхования. Профсоюзы же сосредоточивают усилия на улучшении условий труда и быта молодых специалистов, финансовой поддержке.

Председатель Федерации профсоюзов Хакасии Евгения Ольховская подготовила и внесла в республиканский парламент законопроект, нацеленный на поддержку молодых работников. Среди предложений - введение специальных квот рабочих мест для молодежи. Как рассказала “Солидарности” Ольховская, необходимость этого вызвана тем, что действующий закон “О молодежной политике в Республике Хакасия” не содержит норм, направленных на создание условий для успешной интеграции молодежи в трудовую деятельность. Существующие меры зачастую носят рекомендательный характер, да и финансируются по остаточному принципу. В итоге часто не выполняются. Поэтому, указывает Ольховская, “сейчас из республики уезжает работать в другие регионы очень много молодых специалистов. В некоторых отраслях положение критическое. Так, в здравоохранении около 42% специалистов - в возрасте 50 лет и выше. По разным обстоятельствам они могут в любой момент уйти из профессии”.

Профсоюзы Хакасии предлагают в своем законопроекте, например, четко определить параметры “молодого специалиста”, что позволит уточнить, кто имеет право на региональные доплаты. Для работодателей республики, у которых численность работников более 100 человек, рекомендуется установить “молодежную квоту” в 2% от среднесписочного состава. Как говорит Ольховская, “это позволит создать актуальную базу вакансий для выпускников учреждений среднего профессионального образования и вузов республики”. Также предлагается законодательно установить размер компенсации молодым специалистам - на шесть месяцев, в размере не более регионального МРОТ (в 2025 году это 35 904 рубля).

В других регионах страны профсоюзы тоже активно участвуют в программах поддержки молодежи.

- Для привлечения молодых специалистов, выпускников в профсоюз у нас имеется целый ряд инструментов. Это закрепление в коллективных договорах положений, направленных на повышение уровня дополнительных льгот и гарантий молодым работникам, адаптацию их в трудовых коллективах, - рассказывает председатель Федерации профсоюзов Челябинской области Олег Екимов.

Кстати, к инициативе Минздрава он относится с определенным скепсисом: “Во главе угла должно быть повышение престижа человека труда. А предложенные в проекте Минздрава штрафные санкции к выпускникам, отучившимся на бюджетной основе (двукратный штраф от затрат бюджета на обучение за отказ от обязательной отработки), могут отпугнуть потенциальных абитуриентов, что только снизит количество молодых специалистов в здравоохранении”.

В ГОРОДАХ И СЕЛАХ

Активно взаимодействуют по молодежным вопросам с губернатором и Законодательным собранием и профсоюзы Вологодской области.

- Профсоюзы региона на протяжении многих лет обращали внимание наших социальных партнеров на необходимость поддержки молодых специалистов как в бюджетной сфере, так и в реальном секторе экономики, особенно в сельской местности, - рассказывает председатель Вологодской областной федерации профсоюзов Юрий Изотов.

Так, в 2024 году в регионе появилась программа “Молодой специалист”, нацеленная на привлечение в регион представителей дефицитных специальностей в наиболее важных системообразующих отраслях - здравоохранении, образовании, агропроме. С сентября 2024 года студентам и ординаторам, обучающимся в медицинских вузах по целевому направлению от Вологодской области, стипендии увеличены с 4 тысяч до 6 и 8 тысяч рублей соответственно. Введены единовременные выплаты для молодых специалистов при трудоустройстве в медицинские организации Вологды и Череповца по отдельным специальностям: врачам - 1 млн рублей, среднему медперсоналу - 500 тысяч рублей.

Действуют доплаты и стимулирующие выплаты и для молодых педагогов.

- Впервые все молодые специалисты в возрасте до 35 лет с высшим образованием будут получать из областного бюджета каждый месяц дополнительно 10 тысяч рублей, со средним специальным образованием - 8 тысяч рублей. В прошлом году такую надбавку получили почти 2 тысячи человек, - говорит Изотов. - А учителя физики, информатики и математики в возрасте до 35 лет, которые не состояли ранее в трудовых отношениях с образовательными организациями региона, но пойдут работать в школы Вологды и Череповца, смогут получить по 1 млн рублей. Для таких специалистов в регионе установлена квота, и по ней в 2024 году принято 30 человек. Особенно внимательно профсоюзы следят за тем, чтобы выплаты получили и те педагоги, которые начали работать, еще продолжая учиться - из-за дефицита учителей к преподаванию все чаще привлекают студентов старших курсов профильных вузов.

А в агропромышленном комплексе единовременная стимулирующая выплата специалистам, которые впервые поступают на работу, увеличена с 500 тысяч до 1 млн рублей.

ПОДДЕРЖИМ НАСТАВНИКОВ

Один из самых свежих примеров реализации профсоюзных предложений - 29 января 2025 года парламент Приморского края одобрил изменения закона “О молодежной политике в Приморском крае”. В новой редакции финансовая поддержка молодых специалистов, работающих в социально значимых и приоритетных отраслях края, продлена до 2030 года. Появилось и новшество для молодых медиков - предоставление выплаты до 800 тысяч рублей на первоначальный взнос по ипотеке. При активном участии профсоюза была решена давняя проблема - молодым педагогам приходилась возвращать в бюджет часть средств при увольнении, даже если оно было связано с переходом в другую образовательную организацию.

Интересен опыт Кузбасса. О нем рассказала председатель Кемеровской областной организации профсоюза работников здравоохранения Оксана Брагина.

- Для молодых специалистов, которые только осваиваются в профессии, очень важны поддержка и грамотное наставничество. Поэтому мы активно продвигали инициативу, согласно которой стимулировать необходимо не только молодежь, но и наставников. Так, в сфере здравоохранения для них предусмотрены выплаты: ежемесячная - 1000 рублей в течение года работы молодого специалиста и разовая - 38 тысяч после года работы подопечного.

“А”-СПРАВКА

ФНПР и молодежь

Поддержка молодых специалистов - одно из важнейших направлений деятельности Федерации независимых профсоюзов России.

• ФНПР удалось добиться закрепления в законодательстве понятия “молодой работник” и оплачиваемого наставничества в сфере труда.

• В 2025 году разворачивается кампания ФНПР по развитию наставничества в сфере труда.

• В соглашениях между региональными профобъединениями, работодателями и органами исполнительной власти 57 регионов России есть специальный раздел, посвященный работе с молодежью.

• Прорабатывается идея федеральной экспертной площадки по защите студенчества.

“А”-СПРАВКА

Рабочая молодежь в цифрах

В конце января 2025 года компания SuperJob опросила выпускников колледжей 2022 - 2024 годов, выясняя, работают ли они по полученной специальности:

• 36% после окончания учебы устроились на работу по специальности;

• 26% работают в смежных сферах;

•  38% работают в отраслях, не имеющих отношения к полученному образованию.

Основные причины, по которым выпускники колледжей не работают по специальности: “Низкая оплата труда по данной специальности”; “Не нравится специальность”; “Опасная для здоровья профессия”; “Полученная профессия ушла с рынка”; “Устаревшая программа обучения”.