Отмена результатов спецоценки условий труда

 Федерация профсоюзов Свердловской области. Численность - 650 000 членов профсоюзов. Председатель - Андрей Леонидович Ветлужских,  заместитель председателя – Алексей Михайлович Киселев.

Отмена результатов спецоценки условий труда с рядом прецедентных нюансов (приостановление аккредитации фирме, проводившей СОУТ с нарушениями; распространение переходных положений 421-ФЗ на работников после СОУТ даже в отсутствие ранее проведенной аттестации рабочих мест  и др.)

Новое законодательство о специальной оценки условий труда (СОУТ) породило множество трудовых споров на предприятиях, имеющих вредные факторы производства. Наличие в нормативных документах по СОУТ большого количества неоднозначно интерпретируемых положений создало почву для различных злоупотреблений со стороны работодателей и организаций, предоставляющих им услуги в сфере СОУТ.

Федерация профсоюзов Свердловской области (председатель А. Л. Ветлужских) и первичная профсоюзная организация «Екатеринбург химпром» (председатель В. Ю. Деркач) отстояли в течение 2016 -2017 гг. инстанциях в судебных интересы истцов-водителей бензовозов АО «Газпромнефть-Транспорт». Суд обязал работодателя применить переходные положения федерального закона (421-ФЗ), обязывающего сохранять за работниками гарантии, которые ему предоставлялись за вредные условия труда до проведения СОУТ, если эти условия не были реально улучшены. В данном случае речь идет о 14 днях дополнительного отпуска и надбавке к заработной плате.

Важным прецедентным фактором вышеуказанного решения суда состоит в том, что до СОУТ в АО «Газпромнефть-Транспорт» в нарушение законодательства отсутствовала аттестация рабочих мест, а гарантии за вредные условия труда были установлены работодателем «по аналогии» с аттестацией, которая проводилась другим юридическим лицом, передавшим грузовики в пользование АО «Газпромнефть-Транспорт». Важно, что суд постановил: федеральное законодательство не включает в себя аттестацию рабочих мест в качестве условия сохранения прежних гарантий за вредные условия труда. 

Позднее апелляционным решением Свердловского областного суда были отменены карты специальной оценки условий труда (СОУТ) водителей бензовозов АО «Газпромнефть-транспорт», восстановлены за весь период после проведения спецоценки дополнительный отпуск и надбавка за вредность. В отличие от первого решения суда, второе решение уже распространяется и на работников, не попадающих по времени трудоустройства под переходные положения федерального закона 421-ФЗ.

Карты СОУТ водителей бензовозов были отменены из-за существенных нарушений законодательства при проведении процедуры спецоценки в АО «Газпромнефть-транспорт». Это является вкладом свердловских профсоюзов в создании прецедентной базы по отмене итогов СОУТ.

Федерация профсоюзов Свердловской области потребовала не только отмены результатов процедуры и возмещения незаконно отмененных льгот и гарантий водителям бензовозов АО «Газпромнефть-Транспорт», но и стала добиваться справедливого наказания для фирмы ООО "Прометей", проводившей спецоценку с нарушениями. Приостановление аккредитации фирмы, из-за действий которой были нарушены права работников, стало новой победой профсоюзов. Фактически создан еще один прецедент по пресечению злоупотреблений в сфере специальной оценки условий труда. По обращению ФПСО Росаккредитация приостановила аккредитацию по проведению измерений для СОУТ ООО «Прометей», проводившей оценку условий труда для рабочих мест водителей бензовозов АО «Газпромнефть-Транспорт». Такое решение - важный сдерживающий фактор для организаций, склонных занижать вредность условий труда в пользу работодателя при проведении СОУТ. Росаккредитация также отменила протокол замера химических факторов вредности рабочего места водителя бензовоза (газовоза) АО «Газпромнефть-Транспорт» - из-за нарушений требований ГОСТ при проведении химических замеров. На основании этого протокола работникам ранее были отменены дополнительный отпуск и сокращена надбавка за вредность. Претензия ФПСО, обратившейся в Росаккредитацию, была связана с тем, что в рамках СОУТ содержание вредных веществ в воздухе во время налива /слива топлива в бензовоз измерялось только в кабине водителя, хотя в обязанности водителя входит непосредственное участие в наливе/сливе топлива.

Данный пример правовой защиты членов профсоюза важен не только прецедентами в сфере применения законодательства о СОУТ, но методикой комплексной организации правовой защиты – «Юридическая атака на работодателя». Помимо непосредственно судебных исков и запросов в Росакредитацию были применены следующие компоненты данной методики:

1. Включение в бланк заявления о вступление в профсоюз бланка поручительства члена профсоюза на представительство профсоюзом его интересов в суде (ст.46 ГПК РФ) и сопутствующих ему документов. Это позволяет не собирать такое поручительство для каждого иска в суд.

2. Детальные запросы от профсоюза для получения от работодателя информации для проверки соблюдения трудового законодательства (ст.370 ТК РФ) и массовое направление запросов работодателю от членов профсоюза по ст.62 ТК РФ.

3. Проведение sms-рассылок членам профсоюза, связанных с правозащитной деятельностью.

4. Направление в Госинспекцию труда предложений об административном наказании работодателей и его представителей по итогам вступивших в силу решений суда.