В России создается нотариальный банк данных

Разношерстные нотариальные электронные сервисы (базы данных) теперь узаконят и объединят в одну систему. Правда, контролировать добросовестность нотариусов и честность сделок никто по-прежнему не будет - государство окончательно самоустранилось от проблем граждан и организаций...

На прошлой неделе сенаторы одобрили закон о создании в РФ Единой информационной системы нотариата (ЕИСН). Она предназначена для автоматизации процесса сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности, обеспечения всех видов нотариального взаимодействия. В ЕИСН включаются реестры: удостоверенных завещаний и уведомлений об их отмене, удостоверенных доверенностей и распоряжений об их отмене, открытых наследственных дел, удостоверенных брачных договоров, уведомлений о залоге движимого имущества.

Предлагается дополнить ст. 1123 ГК РФ положением об обязанности нотариуса или другого лица, удостоверяющего завещание, вносить необходимые сведения в госреестр. В ст. 30 Основ законодательства РФ о нотариате расширены полномочия Федеральной нотариальной палаты по ведению госреестра (ЕИСН будет собственностью палаты). Это должно улучшить контроль, обеспечить защиту интересов завещателей и нотариусов и дать наследникам наибольшие правовые гарантии при оформлении наследственных прав.

Эксперты считают, что новый закон сильно увеличивает количество применяемых нотариусами оценочных категорий (их сейчас в ГК РФ около 70). Это даст дополнительный стимул судейскому “волюнтаризму” при рассмотрении споров - и нотариусам работать будет тяжелее. А о гражданах и организациях и говорить нечего...

При обсуждении зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Михаил Капура подтвердил, что государство сбрасывает решение ряда социально значимых задач на нотариальное сообщество. То есть никакого госконтроля не будет. Сенатор отметил, что в палате есть и противники нового закона, и указал на злоупотребления в ходе сделок с движимым имуществом, находящимся в залоге. Это основная претензия к проекту. В законе весьма расплывчато прописаны права, полномочия и обязанности; понятийный аппарат крайне запутан. Так, закон не обязывает “записываться в реестр” участников всех сделок - он “рекомендательный” и не имеет обязательной силы. Соответственно, нотариус по-прежнему не несет ответственности “за тех, кого подписал”, а отвечает лишь за точность изложенных сведений. Плюс нотариус - частная лавочка - по-прежнему может “отфутболить” любого человека, который к нему пришел.

Сенаторы приняли закон быстро, хоть и не единогласно. Кстати, многие эксперты прогнозировали, что Совет Федерации закон отклонит. Ничего подобного. А вот при обсуждении документа в Думе депутаты сильно беспокоились о гарантиях тайны завещания и указывали на произвол нотариусов. Так, коммунисты подметили, что закон распространятся только на частных нотариусов, так что перекос в сторону частников усугубится. Скептикам подтвердили, что закон фактически не распространяется на госнотариусов, но их и так почти не осталось...

Вадим БАРАБАНОВ,

парламентский корреспондент