Top.Mail.Ru
Социология

О нужде и принуждениях

Или о том, насколько повысились пенсии и как бороться с неплательщиками...

Россиянам повысили пенсии. Всем по-разному, но основная трудовая пенсия - по старости - в среднем составит 3,5 тысячи рублей. Пенсионерам приятно, хотя и было ожидаемо - скоро выборы. Куда менее ожидаемо оказалось предложение главы ПФР, сделанное 1 октября на пресс-конференции: снимать с работодателей еще по 1% от фонда оплаты труда. Как и его же заявление: “Пенсионная реформа не провалилась!”

Свежая мысль о том, что “на такие пенсии нельзя жить”, в очередной раз пришла в головы наших законодателей. 12 сентября Госдума приняла ФЗ “О внесении изменений в Федеральный Закон “О трудовых пенсиях в РФ” в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий”. Закон увеличил базовую часть пенсии на 13% - теперь она составляет 1260 руб. (до этого было 900, а последняя индексация подняла базовую часть до 1113 руб.). Соответственно увеличиваются все пенсии. Закон вступает в силу с 1 октября.

Необходимые на реализацию поправок 21,26 млрд руб. предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда - это до конца года (из 38,5 млн пенсионеров в стране 85% получают пенсию из ПФР). Сколько именно будут получать российские пенсионеры, рассказал на пресс-конференции глава ПФР Геннадий Батанов. Точнее, не рассказал, а быстро продиктовал, пояснив при этом, что пенсии бывают разные.

РАЗМЕР ПЕНСИЙ

Итак, трудовые пенсии состоят из базовой и страховой частей, и их три вида:

- по старости (бывает досрочная) - теперь она составит 3561 руб. (увеличилась на 464 руб.); для жителей Крайнего Севера и районов, к нему приравненных, - 4674 руб. (увеличилась на 605 руб.). Пенсию по старости получают 78% пенсионеров;

- по инвалидности - 2524 руб. (увеличилась на 343 руб.). Размер такой пенсии может быть больше, если у инвалида есть иждивенцы;

- по случаю потери кормильца - составит 1914 руб. (увеличилась на 266 руб.).

Но далеко не для всех базовая часть трудовой пенсии будет равна 1260 руб. Для граждан старше 80 лет и инвалидов третьей степени базовая часть вдвое больше - 2520. И если раньше для того, чтобы 80-летним пенсию увеличили, пенсионер должен был писать заявления, то теперь увеличение будет происходить автоматически, сразу по достижении указанного возраста.

БЮДЖЕТНЫЕ ПЕНСИИ

15% пенсионеров получают пенсии не из ПФР, а по линии государственного пенсионного обеспечения, из госбюджета. У них пенсии тоже увеличились, а именно:

- пенсия по инвалидности вследствие военной травмы составит 3193 руб. (прибавка на 551 руб.);

- пенсия по инвалидности вследствие заболевания, полученного во время прохождения срочной воинской службы, - 2951 руб. (больше на 521 руб.);

- вдовам погибших во время ВОВ военнослужащих будут платить 6176 руб. (больше на 1005 руб.);

- родителям погибших военнослужащих - 5726 руб. (больше на 766 руб.);

- участникам ВОВ будут платить больше всех - 8082 руб.;

- социальная пенсия увеличилась до 2287 руб. (на 408 руб.).


ГРАФИК ПОВЫШЕНИЯ

Однако понятно, что далеко не на каждую из этих пенсий можно прожить. Батанов рассказал, что этим озаботились правительство и президент. Разработан и утвержден график повышения пенсий. Например, сейчас социальная пенсия (одна из самых маленьких) составляет 2287 руб., то есть 76,6% от прожиточного минимума пенсионера по стране. С 1 августа 2008 года она будет 2804 руб. (85,7% от прожиточного минимума пенсионера); с 1 октября 2009 года - 3540 руб. (99,3%); с 1 октября 2010 года - 3771 руб. (97,2%). Трудовая пенсия к тому времени увеличится до 140% от прожиточного минимума на то время. Тем самым правительство собирается за три года, так сказать, вывести российских пенсионеров из бедности.

УРАВНИЛОВКА ЗАКОНЧИТСЯ

Однако, по словам главы ПФР, все эти цифры актуальны только для сегодняшних пенсионеров: “Максимум пять лет - и уравниловка закончится”. Почему трудовые пенсии для одной и той же категории пенсионеров сейчас одинаковые, вне зависимости от прежнего заработка? Дело в том, что к тому времени, когда пенсионная система сменила принцип с распределительного на страховой, большая часть пенсий была заработана во времена Советского Союза или в 90-е годы. Зарплаты тогда были маленькие в денежном выражении, но и покупательная способность рубля была другая. И привязка к старой зарплате, по сути, означает лишение прав на достойную пенсию. Поэтому отсчет денег, отложенных на пенсию (страховая часть - 4% от зарплаты), начался лишь с 1 января 2002 года. То, как человек работал раньше, оценивается по трудовой книжке. Потом была проведена “конвертация пенсионных прав в деньги” - Пенсионный фонд оценил трудовой стаж и квалификацию человека. Деньги эти затем были положены на индивидуальные счета. Все последующие годы к ним лишь добавлялась сумма, которую начисляет работодатель. Через некоторое время часть пенсии от работодателя станет более значительной по сравнению с конвертационным расчетным капиталом, и пенсии станут у всех разными.

Сейчас страховой части пенсии в ПФР накопилось уже на 350 млрд руб. В скором времени она должна резко возрасти, поскольку с 1 января 2008 года на эту часть будут направляться не 4% от зарплаты, а уже 6%. И в недалеком будущем вся накапливаемая страховая часть будет доверена негосударственным пенсионным фондам и управляющим компаниям.

- Так что, наши пенсионные накопления будут обесцениваться и дальше? - печально вопросил один из журналистов.

- Что вы! Это ошибочное мнение! Вы знаете, какова доходность негосударственных фондов? По 20% ежегодно! Это перекрывает инфляцию, - возражал глава ПФР, скромно умалчивая о доходности “собственного” фонда - основного.

А вот на вопрос, возможно ли каким-то образом получить страховую часть пенсии наличными, Батанов ответил: получить эту сумму могут лишь правопреемники лица, умершего до наступления пенсионного возраста. Если же человек умер, будучи уже на пенсии, то его неизрасходованная страховая часть пойдет на пенсии другим гражданам.

РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД

С 2002 года работодатели недоплатили в Пенсионный фонд около 60 млрд руб. До июля этого года у людей, чьи работодатели недоплачивали в ПФР, пенсии были просто ниже. Теперь же Конституционный суд РФ вынес постановление: если работодатели не перечисляли страховые взносы за своих работников в Пенсионный фонд, недостающая сумма будет покрываться из средств федерального бюджета. И так до тех пор, пока не будут внесены изменения в действующее законодательство. Изменений пока нет. Но о механизмах задумываются. Кое-где уже созданы комиссии, в которые входят представители правоохранительных и налоговых органов, администрации и Пенсионного фонда. Комиссии приглашают на разговор злостных неплательщиков. “И понуждают их платить деньги в Пенсионный фонд”, - зловеще завершил Батанов.

Все присутствующие на пресс-конференции заинтересовались формами “понуждения”. “В первую очередь - это морально-нравственный рычаг”, - раскрыл секрет Батанов. Во-вторую, как выяснилось, - суды. Ежегодно ПФР подает по 700 тысяч исков к злостным неплательщикам. И 98% процессов выигрывает. Но глава ПФР считает, что нужно придумать и какие-нибудь экономические рычаги. Например, давать льготы тем, кто на протяжении трех-пяти лет полностью отчислял положенное в ПФР.

Есть у главы ПФР и свои соображения по поводу того, как покрыть имеющуюся задолженность. Стабфонд, конечно, годится для погашения кратковременного дефицита, но лучше не трогать: “Нам нужен независимый постоянный ресурс, не зависящий от конъюнктуры и цен на нефть”. И таким ресурсом могут стать... работодатели, считает Батанов. Дескать, России нужно лишь позаимствовать опыт Польши, где работодатели дополнительно отчисляют по 1,5% от фонда оплаты труда в резервный фонд. В случае банкротства предприятия пенсии работников не страдают - их обеспечивает именно этот резервный фонд. “Полтора процента - это много для нас, - сказал Батанов. - Хватило бы одного процента на первое время, а затем можно было бы снизить и до полпроцента”.

Только вот в Польше фонд создавался для страховки прав работников. А российский если и будет создан, то, похоже, для того, чтобы добросовестные работодатели покрыли неплатежи недобросовестных. Битый небитого повезет. По понуждению.


Полина САМОЙЛОВА
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Новости СМИ2


Киномеханика