Уроки истории

Десять к одному

60 лет назад в СССР была проведена денежная реформа

13 декабря 1947 года на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) было принято постановление “Об отмене карточной системы и денежной реформе”. Так стартовала реформа, нанесшая чувствительный удар по накоплениям граждан послевоенного Советского Союза и оставившая неизгладимый след в народной памяти.

НОЧНОЙ ЗВОНОК ИЗ КРЕМЛЯ


В свою очередь нарком (впоследствии министр) финансов СССР Арсений Зверев очень хорошо запомнил первое обсуждение темы реформирования советской денежной системы. А произошло это еще задолго до окончания Великой Отечественной войны.

Декабрьской ночью 1943 года в квартире Зверева зазвонил телефон. Когда нарком финансов снял трубку, выяснилось, что человеком, побеспокоившим его в столь поздний час, оказался Иосиф Сталин, только что вернувшийся в Москву из Тегерана, где с 28 ноября по 1 декабря прошла конференция глав Советского Союза, США и Великобритании. Напомним, что там впервые в полном составе собралась “большая тройка” - Сталин, президент США Франклин Делано Рузвельт и британский премьер-министр Уинстон Черчилль. Именно тогда советский лидер четко дал понять партнерам по переговорам, что после побед под Сталинградом и на Курской дуге, СССР в состоянии разделаться с фашистской Германией и в одиночку. Сталину надоели нескончаемые проволочки с открытием второго фронта в Европе. Понявшие это союзники тут же пообещали, что через полгода второй фронт в Европе наконец-то будет ими открыт. Затем “большая тройка” обсудила некоторые вопросы послевоенного устройства мира.

Неудивительно, что после успешно проведенной встречи в верхах генсек ЦК ВКП(б) находился в приподнятом настроении. Извинившись за поздний звонок, он поинтересовался, не задумывался ли Зверев о послевоенной денежной реформе? И хотя услышать такого рода вопрос в разгар войны, да еще когда далеко не вся территория Советского Союза была очищена от немецко-фашистских захватчиков, нарком финансов никак не ожидал, он ответил утвердительно. Тогда “вождь народов” спросил: “А делились ли с кем-нибудь своими соображениями?” Зверев дал отрицательный ответ. “А со мной можете поделиться?” - не успокаивался Сталин. И затем Звереву в течение 40 минут, почти как джазмену, пришлось импровизировать на заданную тему. А вскоре Сталин вызвал его к себе уже с конкретными предложениями и планом проведения денежной реформы.

ПОДГОТОВКА РЕФОРМЫ

Финансовое положение Советского Союза к концу Второй мировой войны было сложным, и причины провести реформу были серьезными. Во-первых, за время войны печатный станок трудился усердно. В итоге если накануне войны в обращении находилось 18,4 млрд рублей, то к 1 января 1946 года - 73,9 млрд рублей, или в четыре раза больше. Денег выпустили больше, чем нужно было для товарооборота, так как цены были фиксированными, а большая часть продукции распределялась по карточкам. Вместе с тем значительная часть денежных средств осела у спекулянтов. Их-то государство и решило избавить от нажитого отнюдь не непосильным трудом. Неслучайно впоследствии официальная советская пропаганда подаст денежную реформу 1947 года как удар по спекулянтам, которые нажились в трудные для страны военные и послевоенные годы. Во-вторых, наряду с рейхсмарками, рубль имел хождение на оккупированных территориях Советского Союза. Более того, власти Третьего Рейха печатали фальшивые советские рубли, которыми, в частности, платили зарплаты. После войны эти фальшивки требовалось срочно изъять из оборота.

Поначалу денежную реформу планировали на 1946 год. Но из-за голода, вызванного неурожаем и засухой в целом ряде регионов СССР, с ней пришлось повременить. Завершающая стадия в подготовке реформы выпала на первую половину декабря. Наконец, 13 декабря 1947 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение провести денежную реформу и отменить карточную систему. Политбюро ЦК обязало “комиссию в составе тт. Жданова, Вознесенского и Поскребышева разослать 14 декабря телеграфно клером постановление Совета министров СССР и ЦК ВКП(б) “О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары” ЦК компартий, Совминам союзных республик, крайкомам и обкомам ВКП(б), крайисполкомам и облисполкомам и предложить им опубликовать вышеуказанное постановление в местной печати 15 декабря”.

Госбанк СССР должен был в течение недели (в отдаленных районах страны - двух недель) произвести обмен денежной наличности на новые рубли. Наличные деньги менялись на вновь выпущенные из расчета 10 к 1. Вклады населения в сберкассы переоценивались в зависимости от размера: до 3000 рублей - один к одному; от 3000 до 10 000 - три старых рубля на два новых, а свыше 10 000 - два к одному.

Обмену подлежали и облигации государственных займов. В годы войны было проведено четыре займа. Причем последний - всего за несколько дней до ее окончания (небезынтересно, что последний предвоенный займ прошел за несколько дней до начала войны, в июне 1941 года). Историк Сергей Дегтев отмечает: “Денежная реформа сопровождалась конверсией всех прежних госзаймов в один 2-процентный заем 1948 г. Старые облигации обменивались на новые в пропорции 3 к 1. Трехпроцентные выигрышные облигации свободно реализуемого займа 1938 г. менялись на новый 3% внутренний выигрышный заем 1947 г. по соотношению 5 к 1”.

Однако даже уменьшенный в несколько раз долг не спешившее его возвращать населению государство превратило в лотерею.

РЕАКЦИЯ НАРОДА

Утверждать, что советское общество к такому повороту событий было совсем не готово, нельзя. Слухи о грядущей реформе циркулировали давно. Особенно усилились они поздней осенью 1947 года, когда пошли утечки информации из окружения ответственных партийных и финансовых работников. А поскольку сохранить в тайне планы власти от населения не удалось, в сберкассах стали выстраиваться очереди желающих положить деньги на сберкнижку. Например, 2 декабря МВД констатировало “случаи, когда вкладчики изымают крупные вклады (30-50 тысяч рублей и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие сберкассы на разных лиц”.

Пытаясь спасти свою наличность, граждане Страны Советов бросились скупать мебель, музыкальные инструменты, охотничьи ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, люстры, ковры, часы, другие промышленные товары. К примеру, если оборот столичного ЦУМа в обычные дни составлял около 4 млн рублей, то 28 ноября 1947 года он достиг 10,8 млн рублей. С прилавков смели и продовольственные товары длительного срока хранения (шоколад, конфеты, чай, сахар, консервы, зернистую и паюсную икру, балыки, копченые колбасы, сыры, масло и др.), а также водку и другие спиртные напитки. Заметно увеличились обороты в ресторанах крупных городов, где вовсю гуляла наиболее состоятельная публика.

Особую изворотливость и напористость в деле спасения своих накоплений проявили работники торговли и общественного питания. Не сговариваясь, они повсеместно провели массовую скупку имевшихся в торговой точке товаров.

Как и планировалось, одновременно с обменом денег отменили и карточную систему. Были установлены единые государственные розничные цены, а продовольственные и промышленные товары поступили в открытую продажу. Отмена карточек сопровождалась снижением цен на хлеб, муку, макароны, крупу и пиво. В конце декабря 1947 года при зарплатах большинства городского населения в 500 - 1000 рублей килограмм ржаного хлеба стоил 3 рубля, пшеничного - 4,4 рубля, килограмм гречки - 12 рублей, сахара - 15, сливочного масла - 64, подсолнечного масла - 30, мороженого судака - 12; кофе - 75; литр молока - 3 - 4 рубля; десяток яиц - 12 - 16 рублей (в зависимости от категории, которых было три); бутылка пива “Жигулевское” - 7 рублей; полулитровая бутылка “Московской” водки - 60 рублей.

Вопреки официальным заявлениям, в числе пострадавших от реформы оказались не только спекулянты, но и техническая интеллигенция, рабочие высоких разрядов, крестьянство. Положение сельских жителей было хуже, чем городских. Обмен денег производился в сельсоветах и правлениях колхозов. И если у кого-то из крестьян имелись более-менее серьезные накопления, “засветить” их рискнули не все.

Однако все эти издержки в проведении денежной реформы не помешали ее “архитектору”, министру финансов Арсению Звереву, отчитываясь перед Сталиным по ее итогам, уверенно заявить, что денежной наличности на руках у населения стало намного меньше, а финансовая ситуация в Советском Союзе улучшилась. Сократился и внутренний долг государства.


КОММЕНТАРИЙ
Игорь ОРЛОВ, доктор исторических наук,
профессор ГУ - Высшая школа экономики:


- Война привела к невиданному росту расходов на оборону, эмиссия была жуткой. Согласно установившейся точке зрения, денежная реформа 1947 года была мерой финансовой стабилизации экономики. Кроме того, реформа была приурочена к отмене карточной системы. Дело в том, что в стране имела место множественность цен. Одновременно действовали низкие пайковые цены (по карточкам) и высокие коммерческие.

Официально же было заявлено, что реформа должна изъять избыточную часть накоплений у лиц, нажившихся в период войны на спекуляции и иными незаконными путями. Считалось, что эта задача была решена. На самом же деле, если учесть, что в ходе реформы к обмену не была предъявлена примерно треть денежной массы, вызывает большое сомнение, что все эти люди занимались спекуляцией. Думается, что значительная часть населения просто побоялась заявить о своих денежных накоплениях. А, учитывая короткие сроки проведения реформы и состояние инфраструктуры, некоторые люди чисто физически не успели предъявить деньги к обмену. В результате реформа ударила, в первую очередь, по сельскому населению. Впрочем, значительно снизилась покупательная способность и в городах.

Кстати, одним из последствий денежной реформы стала новая ценовая политика советского государства. Разрыв между закупочными ценами на селе и розничными ценами был большим. В результате сельское население, пострадавшее при обмене старых денег на новые, в дальнейшем страдало от новой ценовой политики. Это простимулировало процесс послевоенного оттока деревенского населения в города.

Если же говорить о задаче по вычищению денежной массы, то ее реформа достигла. Но по большому счету - решив какие-то сиюминутные задачи по финансовой стабилизации, государство сделало это за счет основной массы населения страны.


ДОКУМЕНТ

Из сообщения МВД СССР в Политбюро ЦК ВКП(б),
30 ноября 1947 года:


“В последние дни в Москве распространились слухи, что в ближайшие дни будет произведен обмен существующих денег на новые денежные знаки из расчета 10 - 12 копеек за 1 рубль и что одновременно будут повышены цены на промышленные товары, отпускаемые по плановым ценам. В связи с этим в Москве имел место массовый наплыв покупателей в магазины, торгующие промышленными товарами. Особенно увеличился спрос на дорогостоящие товары в комиссионных магазинах...

В мебельных магазинах №№ 115, 117 и 131 имелись гарнитуры мебели стоимостью 30, 50, 60 и 101 тысяча рублей. Гарнитуры стоимостью 30, 50 и 60 тысяч уже проданы, а на гарнитур в 101 тысячу рублей, который в течение трех - четырех лет не продавался, имеются четыре покупателя...”


Материалы подготовил Олег НАЗАРОВ
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Новости Партнеров
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Новости СМИ2


Киномеханика