Главные неплательщики столицы - госучреждения федерального подчинения

Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

Более 9 тысяч нарушений, связанных с оплатой труда, выявлено прокуратурой Москвы в 2016 году. Задолженность по зарплате составляет 143 млн рублей, причем статистику столице портят федеральные госпредприятия. Об этом говорили участники Московской трехсторонней комиссии 12 декабря. В ходе дискуссии обнажились проблемы скрытой безработицы, аукционов и налогов на недвижимость по кадастровой стоимости.

На заседании МТК: председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елена Панина, председатель Московской федерации профсоюзов Михаил Антонцев, заместитель мэра столицы Леонид Печатников

12 декабря состоялось очередное заседание Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. С докладом о выполнении трудового законодательства выступил начальник управления прокуратуры города Москвы Евгений Манеркин. Он отметил, что времена, когда невыплата зарплаты была повсеместной, прошли, и по состоянию на 1 ноября размер задолженности снизился за год со 160 до 143 млн рублей.

- Однако Москва лидирует среди должников в Центральном федеральном округе. Также не стоит забывать о долгах, скрытых от статистики. Более 9 тысяч нарушений, связанных с оплатой труда, выявлено прокуратурой только в текущем году, возбуждено 30 уголовных дел. В административном и дисциплинарном порядке наказаны почти 1300 лиц. За 10 месяцев по результатам вмешательства прокуратуры работодатели Москвы выплатили своим работникам более 1 млрд рублей, - сообщил Манеркин.

Представитель прокуратуры сказал, что 9 тысяч заявлений, поступивших в надзорное ведомство, свидетельствуют о существовании в городе скрытой задолженности по зарплате.

Заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников уточнил, кто именно является главными неплательщиками:

- Должен вам сказать, что хотя Москва заняла “передовые” позиции по долгам, задолженности по зарплате у бюджетных организаций города нет. Кто же нам создает задолженность? С сожалением должен отметить, что среди них много частных компаний, некоторые в стадии банкротства. Но большую долю составляют государственные учреждения федерального подчинения, среди которых - Управление делами президента, учреждения, относящиеся к Мин- экономразвития. Поскольку статистика ведется по региону без учета ведомственной принадлежности, все это ложится на Москву. Мне обидно, почему Москва расплачивается за чужие грехи? Мы своим сотрудникам все выплачиваем, у нас долгов ни одной копейки нет.

На это председатель Московской федерации профсоюзов Михаил Антонцев ответил, что значительная часть бюджетных средств распределяется через конкурсы и аукционы.

- Чтобы быть победителем, нужно заложить более низкую цену, как правило, ниже себестоимости. И вот здесь начинается интересная вещь. Заказчики очень четко контролируются правительством Москвы, штрафуются за нарушение установленных норм. В результате они получают из бюджета столицы такую сумму денег, которой не могут расплатиться с субподрядчиками. Да, у бюджета Москвы нет задолженности перед заказчиками. Но зато у заказчиков есть серьезные вопросы, связанные с получением денег.

Профлидер отметил, что уровень соблюдения трудового законодательства далеко не во всех организациях соответствует нормам безопасности.

- Оформление на работу по ряду предприятий не соответствует требованиям Трудового кодекса. Но мы достигли понимания с абсолютным большинством работодателей. Наша цель - выработать подходы, объединить усилия для того, чтобы навести порядок, - заключил Антонцев.

Председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елена Панина рассказала, что долги по зарплатам уменьшаются.

- У нас много работодателей, у которых и зарплата выплачивается вовремя, и социальные условия на предприятии очень хорошие. Конечно, негатив есть. В основном это структуры федерального подчинения. Но картина меняется. В частности, в федеральном автономном учреждении “Роскапстрой” была задолженность в 27 млн, она погашена в полном объеме. ГУП МИПИ - из 19 млн погашено 12 млн. Это данные на декабрь.

В правительстве Москвы одной из серьезнейших проблем считают скрытую безработицу:

- Задача не в том, чтобы набирать сотрудников и платить им низкую зарплату, а потом вообще ее не платить, а в том, чтобы обходиться минимумом необходимых сотрудников и платить им достойную зарплату, - сказал Леонид Печатников. - Настал такой момент, когда профсоюзы должны включиться вместе с работодателями в борьбу за повышение производительности труда. Если люди получают высокую зарплату, соответственно, они платят налоги, которые идут в региональный бюджет. И в этом случае лучше платить пособие по безработице тем, кто ищет работу. - Скрытая безработица - это просто болезнь. Вместо того чтобы наращивать производительные силы, на таких предприятиях наращиваются местные чиновники, которые сидят и ничего не делают - 17 заместителей, 18 помощников, 25 советников. И все они сидят на шее у рабочего класса.

Еще одну причину накопления у предприятий задолженности по зарплатам назвал генеральный директор ЗАО “Варяг” Юрий Зайцев - введение новых налогов на недвижимость и землю по кадастровой стоимости.

- У нас возникла проблема с уплатой налогов, которые не зависят от оборота. Это аренда земли и недвижимости по кадастровой стоимости. Если у вас есть офисное помещение, то налогом облагаются все здания, в том числе занятые под производство. Моя трансформаторная будка, две проходные, цех, склад - все по кадастровой стоимости. А кто кадастровую стоимость устанавливает? Уже два года мы судимся. И никого не интересует, что под офис занято всего 5%.

Михаил Антонцев напомнил, что вопросы, которые диктуются жизнью, должны выноситься на обсуждения рабочих групп МТК и обсуждаться социальными партнерами в постоянном режиме, а не раз в квартал.

В итоге Московская трехсторонняя комиссия вынесла решение - усилить взаимодействие в части недопущения нарушения трудового законодательства в отношении работников, осуществляющих трудовую деятельность в организациях города Москвы, а также обмениваться информацией по выявленным нарушениям для принятия совместных мер по их устранению и недопущению.

Были внесены изменения в Московское трехстороннее соглашение на 2016 - 2018 годы. В частности, стороны решили дополнить его пунктом о добровольном ежемесячном компенсационном взносе за каждое незанятое квотируемое рабочее место для инвалидов в размере прожиточного минимума трудоспособного населения. МТК подвела также итоги городского конкурса “Московские мастера” и участия столицы во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства “Лучший по профессии” в 2016 году.