На предприятиях “Росатома” нарушаются права профсоюзных организаций

РЕЙДЕРСКИЙ ЗАХВАТ ПРОФКОМА

12 декабря председатель профсоюзного комитета АО “Атомэнергопроект” Татьяна Хоботько не смогла попасть в помещение профкома. Оно оказалось опечатано и, для убедительности, обклеено красными лентами. Причем, если верить надписи на пломбе, вскрывать кабинет нельзя “без личного присутствия вновь избранного председателя профкома и членов ревизионной комиссии”.

- Около кабинета стоял охранник. Когда я начала фотографировать, он все пытался отворачиваться, а после попытки зайти в кабинет вызвал подкрепление - коллегу с дубинкой-шокером. Надеюсь, что тот не стал бы ею пользоваться, но я решила не рисковать. Все уставные документы и печати давно лежат в банковской ячейке, от греха подальше, - делится свежими впечатлениями Хоботько, прибывшая в редакцию “Солидарности” после попытки прорваться на рабочее место.

Дело, по словам профлидера, было так. После трудных коллективных переговоров большая часть соцпакета оказалась вынесена в протокол разногласий. Профком настаивал на продлении всех норм колдоговора, признававшегося одним из лучших среди организаций ГК “Росатом”, и на увеличении ряда положенных работникам сумм. Руководство же хотело подогнать договор под принятые в компании корпоративные нормы. 9 декабря должен был состояться очередной этап переговоров, которые, судя по всему, плавно перетекли бы в трудовой спор. Вместо этого в середине того же дня в профком стали поступать слухи о том, что заместитель гендиректора “Атомэнергопроекта” Леонид Егоров собрал у себя делегатов готовящейся конференции профорганизации и ведет с ними переговоры. При этом члены профкома, включая председателя и его зама, о встрече даже не знали.

- От одного из приехавших делегатов мы узнали, что заместитель гендиректора выборочно и в глубокой тайне собирает профсоюзных делегатов в Москве (филиалы компании есть в нескольких городах России. - А.К.). Некоторые даже были вызваны из командировок и отпусков. Рассказчик спросил директора по персоналу Ольгу Исакину о причинах сбора, та сказала, что Егоров хочет “просто поговорить с людьми”. Он и поговорил. О том, что надо обязательно подписывать коллективный договор, что удачно собрался на встрече профсоюзный кворум, а раз так сложилось, то можно переизбрать председателя и профком, которые не умеют договариваться, и выбрать перспективного кандидата, а именно заместителя генерального директора Рубена Топчияна. Мол, действующий профком и председатель на встречу с вами даже не приехали - не уважили. Несколько руководителей подразделений выступили с одобрением кандидата в председатели, и под строгим наблюдением кворум проголосовал. Так же быстро выбрали новых членов профкома - неизвестно, по каким критериям, и ревизионную комиссию. Никому не дали раскрыть рта. К вечеру помещение профкома опечатали со всей режимной строгостью, - реконструирует произошедшее со слов нескольких участников “конференции” Татьяна Хоботько.

Таким образом, по ее мнению, был произведен “рейдерский захват” профкома администрацией, которой надоели споры вокруг норм коллективного договора, а также излишне боевые профлидеры. При этом Хоботько не скрывает: конфликт с руководством у нее длится уже несколько месяцев, с тех пор как она, не уступив настойчивым просьбам директора по персоналу, отказалась покинуть общественный пост. При этом в 2014-м профсоюзная конференция переизбрала ее с должности неосвобожденного предпрофкома на оплачиваемый пост, при этом трудовой договор сроком на пять лет был не только подписан представителем коллектива, но и завизирован председателем Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности Игорем Фомичевым.

- Мы готовились к проведению осенью плановой отчетно-перевыборной конференции. Несмотря на то, что полномочия мои еще не истекли, я готова была оставить пост, доработав еще несколько месяцев в качестве советника нового председателя - для окончания колдоговорной кампании, - рассказывает предпрофкома. - Подготовку провели по всем правилам, в том числе заранее предупредили Леонида Егорова, пригласили его к участию. Но за три дня до конференции руководитель направил в профком письмо, в котором сообщил, что, с точки зрения производственной загрузки, невозможно провести конференцию в оговоренные сроки, и предложил другую дату. Имея в своем распоряжении список делегатов (требуется освобождение от работы и вызов в Москву из филиалов), работодатель начал обрабатывать их, предлагать им голосовать за своего кандидата, предложенного вышестоящим руководством. В этих условиях профком единогласно решил отложить профсоюзную конференцию до окончания действий по заключению колдоговора, надеясь на снижение давления на профком и делегатов, которое в том числе выражалось в угрозах потери работы. Проф-
ком обратился с письмом к председателю ЦК профсоюза Фомичеву с просьбой быть гарантом защиты делегатов. Ответа не получили. Сложилось впечатление, что у него с работодателем отношения более конструктивные.

На форуме отраслевого интернет-агентства “ProАтом”, в разделе “Коррупция”, тем временем появилась тема “Позор”, посвященная прошедшей 9 декабря “профсоюзной” конференции. Один из гостей форума анонимно поделился впечатлениями о произошедшем: “Конференции не было, это было чистой воды “сборище”, самоуправство и давилово. Егоров спал и видел, как скинуть Хоботько”.

Оперативно связаться с заместителем гендиректора “Атомэнергопроекта” Леонидом Егоровым “Солидарности” не удалось. В то же время в кратком телефонном разговоре директор по персоналу компании Исакина сообщила, что она членом профсоюза не является, на конференции не присутствовала и вообще не была извещена о проведении конференции - “потому что профсоюзная конференция касается только членов профсоюза, а никак не работодателя”.

В Ассоциации профсоюзных организаций РПРАЭП г. Москвы полагают, что в ситуации необходимо досконально разобраться:

- Пока все известно только со слов и разъяснений Татьяны Хоботько. Нужна дополнительная информация. Мы будем анализировать ее на заседании Совета нашей ассоциации 14 декабря. Там будет два вопроса: первый, связанный с конференцией и ее легитимностью, в соответствии с уставом нашего профсоюза; второй, связанный с коллективным договором “Атомэнергопроекта”. Наш юрист составил список предварительных вопросов, на которые нужно получить ответы. Пока у меня есть ощущение, что конференция была проведена некорректно, - сообщил глава ассоциации Валерий Кузьмин.

Такое же впечатление складывается в Центральном комитете профсоюза:

- Переговоры по колдоговору зашли в тупик, и руководитель решил встретиться с членами профсоюза. Меня заверили, что Татьяну Хоботько приглашали на встречу директора с профактивом, но она сама не пошла и убеждала членов профкома на мероприятие не ходить. Как было на самом деле - не знаю, будем разбираться. Первое впечатление, что при подготовке этой конференции действительно были допущены нарушения. В любом случае дата конференции должна была быть объявлена за две недели. Мне неизвестно, была ли мандатная комиссия, подтверждавшая легитимность избранных. Нюансов много. Я поручил своему заместителю Владимиру Кузнецову разобраться в этой ситуации, - пояснил председатель профсоюза Игорь Фомичев.

НА СКАМЕЙКУ ЗАПАСНЫХ

Не менее тяжелая ситуация сложилась на Ленинградской АЭС, где в тот же день, 9 декабря, руководством предприятия была созвана конференция трудового коллектива с целью определить представительный орган работников. И это - при действующей на АЭС профсоюзной организации РПРАЭП! Как рассказал “Солидарности” председатель профкома Александр Зайцев, присутствовавший на конференции, с его точки зрения подготовка, и проведение мероприятия прошли с нарушениями процедур, предусмотренных Трудовым кодексом и колдоговором.

- О том, что все происходящее незаконно, я сообщил прямо с трибуны. В соответствии с действующим коллективным договором, который на сегодня никто не отменял, единственным представительным органом работников является наша профсоюзная организация. Голосование за иные органы - нелегитимно. На конференции присутствующие выбирали из списка предложенных тот орган, который будет представлять интересы коллектива. За наш профсоюз проголосовали 47 человек, за “представительный орган работников” - 63. Так что даже в этих условиях они не так уж и оторвались, - сообщил Зайцев.

По его словам, в “представительный орган” было избрано шестеро делегатов, в основном это средний менеджмент уровня начальника цеха. А трое из них являются в то же время и членами профкома, что, с точки зрения Зайцева, нарушает устав профорганизации.

- Они сначала вроде бы не собирались участвовать в этом “органе”, профком проголосовал за то, что данное мероприятие незаконно, но затем согласились. Не знаю, может, что-то им пообещали, - говорит руководитель первички.

“Горячая” стадия конфликта на ЛАЭС началась с того, что в начале 2016 года профком попытался оспорить результаты спецоценки условий труда, из-за которых сотни сотрудников станции лишились ранее положенных льгот и гарантий.

- С результатами такой спецоценки мы не могли согласиться! - возмущается предпрофкома. - Качественной она могла быть только в том случае, если бы работник продемонстрировал специалистам, какие функции он выполняет на своем рабочем месте и сколько времени это занимает. Ведь во вредных условиях он может работать и несколько минут, и много часов. Кроме того, в разных точках одного и того же помещения может быть далеко не одинаковое ионизирующее излучение. Очень важно и то, как долго работник трудится во вредных условиях. Я не знаю, как все это можно было измерить, не имея достоверной информации!

На правах члена комиссии по проведению СОУТ Зайцев записал в официальный отчет “особое мнение”. С подробным списком нарушений профком обратился в Госинспекцию труда, приложив к жалобе на действия руководства предприятия около сотни заявлений работников. Инспекция выдала предписание: до 5 сентября провести экспертизу качества проведенной спецоценки. Затем процедура была отсрочена до 1 ноября. Но уже декабрь, а предписание Госинспекции по-прежнему не исполнено.

В середине августа на ЛАЭС должна была состояться профсоюзная отчетно-выборная конференция. Но, по словам Александра Зайцева, руководство предприятия попыталось надавить на избранных делегатов, чтобы они проголосовали за угодного работодателю кандидата на должность предпрофкома.

- Работа велась практически с каждым. Людей вызывали к руководству, грозили, что сократят. Нам пришлось принять решение о переносе конференции. Таким образом, у администрации не получилось от меня избавиться, а тут пришло время вступать в коллективные переговоры, - разъясняет Зайцев.

Здесь стоит отметить, что отчетно-выборную конференцию, опасаясь повторения давления на делегатов, в первичке не провели до сих пор. В то же время в действующем колдоговоре записано, что до 31 декабря 2016 года представительным органом работников при проведении переговоров является именно профсоюзная организация. До этой же даты действуют и полномочия Александра Зайцева.

В начале октября первичка направила администрации предложение вступить в коллективные переговоры по заключению колдоговора. Последовал отказ. Это решение администрация ЛАЭС мотивировала тем, что профсоюз объединяет в своих рядах менее половины работников (это так), и поэтому, мол, не имеет права представлять их интересы. Чтобы избрать полномочный, по мнению руководства, представительный орган работников, была начата подготовка к их конференции, которую и провели 9 декабря. Таким образом, на данный момент, с точки зрения администрации предприятия, представительный орган коллектива - это избранная группа из шести человек. Проф-
ком же намерен через суд оспаривать эту точку зрения, считая незаконной само проведения такой конференции.

- Работники вправе созвать конференцию. Однако механизм созыва конференции по инициативе работников прописан в одном из приложений нашего коллективного договора - регламенте. Такое желание должны в письменном виде высказать не менее трети работников предприятия. Это сделано не было, - утверждает Зайцев.

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

Несмотря на то, что в ЦК профсоюза полагают (по крайней мере, до тщательного анализа произошедшего), что конференция в “Атомэнергопроекте”, возможно, была проведена с нарушениями. Отношение к нынешней деятельности как Татьяны Хоботько, так и Александра Зайцева у руководителя профсоюза складывается негативное. С его точки зрения, в произошедших конфликтах есть вина как руководства подразделений, так и их профлидеров.

- Меня смущает, что эти два человека всегда в оппозиции ко всему. И именно у них произошли в профорганизациях такие инциденты. Они, с моей точки зрения, занимаются самоспасением, - поясняет Игорь Фомичев свою позицию. - За время работы Зайцева председателем профсоюзное членство на ЛАЭС упало с 80 до 20%. Народ вышел из профсоюза - и это показатель недоверия людей к выборному профсоюзному органу. Когда к работодателю пришли с инициативой заключить колдоговор, тот спросил: “Ребята, а вы кто? Вас 20%”.

По словам Фомичева, в начале сентября Зайцев обращался в ЦК, рассказывал о давлении на профсоюзных активистов. Президиум выслушал сообщения о позиции как профкома, так и администрации и решил направить директору ЛАЭС письмо с просьбой не допустить давления на профактивистов. А председателю профкома было рекомендовано организовать отчетно-выборную конференцию до начала декабря, воспользовавшись правом тайного голосования за кандидатов на должность руководителя профорганизации. Рекомендация эта выполнена не была, а на очередное заседание президиума ЦК, состоявшееся 6 декабря, Зайцев явиться отказался.

- Считаю, что идет прямой межличностный конфликт. Это отражается на деятельности профорганизаций и на взаимоотношениях профкомов с администрациями, - уверен председатель отраслевого профсоюза.