ЧП среди ИП

Николай Федоров

С начала 2013 года, когда увеличились отчисления в Пенсионный фонд для индивидуальных предпринимателей, свой бизнес свернули 208 тыс. «индивидуалов». В первую очередь снимаются с учета те, у кого доход не превышает 20 тысяч рублей в месяц, и бизнес бьет тревогу: эти люди просто уходят «в тень», поэтому нужно срочно вернуть им пониженные выплаты. У профсоюзов другая точка зрения: если они хотят находиться в системе социальной защиты, то должны жить по общеустановленным правилам. Зачастую же «индивидуалы» просто обманывают систему, используя ее лазейки, и в итоге получают намного больше, чем вкладывают, обворовывая нас с вами.

Налогов больше, чем прибыли

Цена вопроса — восемнадцать с небольшим тысяч рублей в год: именно на столько с 1 января увеличились социальные выплаты для индивидуальных предпринимателей: было 17 208 рублей, стало 35 664 рубля. Если разбить по месяцам, то получается всего на полторы тысячи больше, но для ИП с небольшими прибылями это оказалось неподъемным, ведь кроме взносов в социальные фонды они платят еще и налог на прибыль. В итоге работать по-честному становится просто невыгодно, предприниматели снимаются с учета, но продолжают работать уже нелегально.

В первую очередь с учета снимаются те, у кого доход не превышает 20 тысяч рублей в месяц, а таких, по данным организации работодателей «ОПОРА РОССИИ», уже 208 тысяч, из-за чего местные бюджеты недосчитаются 3,5 млрд рублей. Оценки, скольких ИП недосчитается в итоге Федеральная налоговая служба, встречаются разные - от 2% до 40%, но нижняя граница этого интервала явно пройдена. На 1 февраля действующих индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств в РФ, согласно Единому государственному реестру, осталось 3,9 млн, что на 5% меньше, чем на 1 ноября 2012 года.

Больше всего (в абсолютных цифрах) закрылось ИП в Краснодарском крае, Татарстане, Башкирии и Ростовской области. Если посмотреть в процентном отношении, то пострадали такие регионы, как Кировская область, Чувашия, Удмуртия и Брянская область.

Самый чувствительный удар в Брянской области испытали женщины, которые торгуют на рынках или в магазинах. Именно они первыми стали сдавать свидетельства предпринимателей, продолжая при этом стоять за прилавком. И с декабря прошлого года количество индивидуальных предпринимателей в регионе сократилось более чем на 4 тысячи человек, пишет «Российская газета». Темпы сокращения втрое превышают те, которые были зафиксированы в декабре 2011 года. В Смоленской области «подкосило» тех, чей доход не превышает в год 800 рублей.

- Это люди, имеющие, скажем, одну торговую палатку, - пояснила РГ руководитель регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Елена Московцева.

Понятно, что предприниматели с большими доходами будут платить повышенный взнос - это все равно выгоднее, чем работать нелегально. Но сколько в стране малодоходных ИП? Этого никто точно не знает. У 97% «индивидуалов» средний годовой доход составляет до 1,4 миллиона рублей. Однако никто пока не может посчитать, сколько среди них имеют годовой доход до 150 тысяч.

- Такой запрос я в конце 2012 года отправил в Федеральную налоговую  службу. Ответа пока нет, - сказал депутат Госдумы Сергей Штогрин.

Народ ропщет: «Подняли взносы, умножили на число предпринимателей и потирали руки - готовились бабло собирать. Собирайте теперь, жадные идиоты, потерянное».

«Русский репортер» подсчитывает, что с 2007 года выплаты в Пенсионный фонд и ФОМС для индивидуальных предпринимателей увеличились почти в 20 раз, в то же время нефтяным компаниям продолжают увеличивать разного рода льготы. Например, с 1 апреля 2013 года в два раза снизятся экспортные пошлины на нефть и газ, добываемые на новых месторождениях в Красноярском крае, Иркутской области, Якутии, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах и в Каспийском море. А в феврале 2013 года был поддержан законопроект о продлении налоговых каникул (нулевой ставки НДПИ) для нефтяных месторождений Якутии, Иркутской области и Красноярского края до 1 января 2022 года (ранее было до 1 января 2017 года).

ИП воруют пенсию

По официальным данным, в России насчитывается около 2,5 млн действующих индивидуальных предпринимателей. Основная масса занята в оптовой и розничной торговле и в ремонте. Далее по распространенности бизнеса идут сферы транспорта, недвижимости и сельского хозяйства. «Индивидуалами» могут быть репетиторы, переводчики, домработницы, адвокаты и нотариусы.

- Так вот эти 2,5 млн, или даже меньшая их часть, обрушили страховой тариф, что создало дефицит в системе социального страхования. Плюс ко всему они исторически платили очень маленький взнос на пенсионное страхование, который не способен был им сформировать даже минимальную пенсию. И тут получилась интересная история, как в сказке: у лисы была ледяная избушка, у зайца - лубяная, зайчик пустил лису погреться, и она выгнала зайца. Точно так же, когда наемные работники пустили под свое крыло малых предпринимателей, в результате те их обокрали, и плюс к этому еще и обрушили тариф. Что это означает? Это значит, наши пенсионеры благодаря им недополучают пенсию! - объясняет начальник департамента социального развития ФНПР Константин Добромыслов. 

Исторически система социального страхования создавалась для наемных работников, а не для индивидуальных предпринимателей, по сути - самозанятых. Впоследствии для того, чтобы самозанятые имели какую-то защищенность, они были присоединены к этой системе. Наемных работников у нас 49 млн, а индивидуальных предпринимателей – около 4 млн, при этом отчисления делают лишь 2,5 млн.

- Кто у нас относится к малым предпринимателям? В частности, рыбаки, охотники, грибники и прочие, - продолжает Добромыслов. - Мы когда стали разбираться, выяснили, что они делают: благодаря либеральному пенсионному законодательству, которое требует для получения права на пенсию всего лишь пять лет стажа, те, кто похитрее, регистрируются как ИП, платят каждый месяц по 1 тысяче рублей в течение 5 лет, после чего выплаты прекращают. И вот при выходе на пенсию они получают каждый месяц по прожиточному минимуму, то есть по 5-7 тысяч рублей. Очень хороший бизнес!

Сейчас работодатель за наемного работника уплачивает в социальные фонды в среднем порядка 120 тысяч рублей в год. Индивидуальный предприниматель платил за себя в 10 раз меньше, при этом получал практически такие же бонусы.

«ОПОРА РОССИИ» запустила на своем сайте процесс сбора подписей за пересмотр величины страховых взносов. Они намерены собрать 100 000 подписей для того, чтобы вопрос был рассмотрен на правительственном уровне.

Предприниматели, представляющие многочисленные ассоциации, вышли с предложением платить страховые взносы от полученного по факту дохода, например, 34%. Или установить дифференцированную шкалу фиксированных сборов. Доход до 600 тысяч рублей в год - 7 тысяч рублей, до миллиона - 15 тысяч, от миллиона до двух - 25 тысяч.

Однако у ФНПР другое предложение, как решить эту проблему:

- Если «индивидуалы» не хотят жить по общеустановленным правилам в системе социальной защиты, их надо выводить из этой системы, и пускай они страхуются самостоятельно, - категоричен Добромыслов. Я уточняю у него:

- То есть не предоставлять им вообще пенсии?

- Пусть это будет их личная проблема, как они ее себе организуют. Это достаточно жесткая позиция, она, может быть, негуманная. Но поймите: никто не против, чтобы они участвовали в социальной системе, но только на общих правилах, а не на льготных основаниях.

Низкий МРОТ = высокий дефицит

Даже сейчас, при увеличении отчислений, выплачиваемой индивидуальным предпринимателем суммы недостаточно, чтобы обеспечить его пенсией в старости. Это фиксированная сумма, которая исчисляется по-особому. За минимальный размер принимается минимальный размер оплаты труда, от которого идет исчисление. Другими словами, в год ИП теперь должен заплатить всего лишь около 36 тыс. рублей. То есть раньше они платили отчисления с одного МРОТа, сейчас - с двух, но реально должны платить с четырех МРОТ, как это делают за наемных работников.

Все эти льготы касаются только тех индивидуальных предпринимателей, которые являются, по сути, самозанятыми. Если же ИП нанимает работника - это уже совсем другой разговор. За наемного работника он обязан платить в социальные фонды 30% (между прочим, тоже льготная цифра, обычный работодатель платит 34%). Но и тут не все просто.

- Они, как правило, выплачивают наемным работникам минимальную заработную плату, а на сегодняшний день взнос с минимальной заработной платы также не покрывает потребности в пенсионных выплатах. У нас для того, чтобы человек мог сам себе заработать на пенсию, надо минимальную заработную плату увеличить в 2,5 раза. То есть минимальный размер оплаты труда на сегодняшний день должен быть порядка 16-18 тысяч, а не 5205 рублей, - поясняет Константин Викторович. 

Из этого, кстати, вытекает еще одна, более глобальная для наполнения бюджета Пенсионного фонда проблема: половина наемных работников не способна заработать себе на минимальную пенсию. И тут уже речь идет не о каких-то 2,5 млн самозанятых, а о десятках миллионов! Именно их низкие зарплаты рушат всю систему Пенсионного фонда.

Трудовой кодекс в России является обязательным для исполнения, а в нем записано, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума. Однако, по факту, он ниже. По закону - можно подавать в суд на правительство, которое не исполняет того, что записано в законодательстве, вот только это все не позволяет нормально функционировать пенсионной системе. Поэтому из федерального бюджета в Пенсионный фонд у нас идет огромнейший трансферт:  около трети всего бюджета ПФ. И решить эту проблему кроме как повышением зарплат по всей России - не получится. Ну, а это уже совсем другая тема…