В Госдуму внесен законопроект, вновь откладывающий сроки перевода розничных рынков в капстроения (до будущего года включительно). Но главное новшество в том, что законопроект пропишет в Трудовом кодексе четкую дефиницию понятия “капитальные здания”.
По мысли авторов - депутатов от “СР” - правоприменительная практика доказывает, что “со стороны административных и контрольных органов допускается вольная трактовка понятия “капитальные здания (строения, сооружения)”. (Ну а если закон лишен точного и однозначного объяснения используемых юридических понятий, то он, мягко говоря, теряет свое правовое содержание - то есть превращается в “дышло”.)
Причина в том, что в федеральном законодательстве вообще не прописаны “отличительные признаки этого понятия”, что дает “ревизорам” и прочим администраторам “необоснованно широкие пределы усмотрения”, а это коррупционный фактор. То есть - полный простор для произвола: хотим - признаем ваш “торгцентр” капстроением, не хотим - не признаем. Чем чиновники в регионах вовсю и пользуются.
Законопроект призван устранить эту коллизию и вносит в статью 3 ФЗ “О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс РФ” следующую поправку: “Капитальное строение (здание, сооружение) - любой построенный на земле или под землей объект, предназначенный для длительной эксплуатации, создание которого признано завершенным в соответствии с законодательством, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, назначение (местонахождение, размеры) которого описаны в документах единого государственного регистра недвижимого имущества”.
По новому законопроекту, в РФ предполагается отсрочить еще на год вступление в силу требований организовывать рыночную торговлю только в капитальных строениях. Напомним, согласно принятому еще в 2006 году закону, управляющие рынками компании для реализации товаров (работ, услуг) с определенного срока должны использовать для рынков исключительно капитальные сооружения, а не временные. Сроки вступления закона переносились неоднократно, и могут быть продлены вновь - если не в столицах, то в регионах. Предлагается делегировать муниципальным органам полномочие самим устанавливать сроки строительства комплексных зданий и сооружений для продажи отдельных видов продукции (товаров, а также выполнения работ, оказания услуг) на розничных рынках.
До последнего времени рынки наряду с капстроениями имели большую сеть закрытых и открытых павильонов, ларьков, киосков, прилавков, а также стоянок для продажи продукции с автомашин. Колхозные рынки - это комплексы, где продается молодняк скота и птицы, комбикорма, удобрения, сельхозинвентарь, организована мелкооптовая торговля и продажа с авто; на этих рынках продаются товары для повседневного обихода, одежда, обувь и др. Плюс ежегодно с апреля по октябрь с открытых площадок ведется сезонная продажа овощей, фруктов, бахчевых самими производителями. Все это, по данным госстатистики, позволяет производителям более трети продукции реализовать на рынках. Это удобно и для покупателей, которые активно закупают продукцию, особенно в осенний период.
А введенный запрет на торговлю вне капстроений приведет к существенному удорожанию стоимости торгового места для сельчан и “дачников”, которым станет невыгодно продавать выращенную продукцию. Большинство колхозных рынков на территории городов и сельских районов свернут работу либо вообще закроются. Таким образом, от перевода “базаров” в капстроения выигрывают не потребители, а посредники, торговые сети и чиновники, “сидящие на распределении”.
Из рубрики "Парламентская хроника"
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно