Старый Свет ждут огромные расходы на фоне изменения мирового порядка

Фото: CC-BY-4.0: © European Union 20XY – Source: EP

ИЗМЕНИСЬ - ИЛИ ИСЧЕЗНИ

С начала XXI века в Евросоюзе замедляется экономический рост, в том числе рост производительности труда. Между ЕС и США образовался значительный разрыв в показателях ВВП, а у европейских домохозяйств снизился уровень жизни. В США в пересчете на душу населения реальный доход с 2000 года вырос почти вдвое больше, чем в ЕС. Основы прежнего благополучия ЕС пошатнулись, международная конкуренция растет, а доступ компаний к зарубежным рынкам ограничивается. К тому же Европа потеряла важного поставщика энергоресурсов - Россию. Зависимость от США становится уязвимым местом ЕС. При этом Евросоюз вступает в первый в его новейшей истории период, когда экономический рост не будет поддерживаться ростом населения: по прогнозам, к 2040 году рабочая сила в регионе будет сокращаться почти на 2 млн человек в год. Так что придется больше полагаться на производительность труда.

Для перехода экономики на цифровые технологии, безуглеродную энергетику и для повышения обороноспособности инвестиции в ЕС должны вырасти до 5% ВВП - до уровня 1960 - 70-х годов. Это беспрецедентно. Для сравнения, инвестиции по плану Маршалла в 1948 - 1951 годах составляли около 1 - 2% ВВП в год. Европа не сможет стать лидером в области новых технологий, адептом климатической повестки и независимым игроком на мировой арене: только четыре из 50 крупнейших технологических компаний мира расположены в Европе. Не сможет она и финансировать привычную для европейцев социальную модель.

“ЕС существует для того, чтобы европейцы всегда могли воспользоваться своими фундаментальными правами. Если Европа больше не сможет обеспечивать их своим гражданам, она потеряет смысл своего существования”, - говорится в отчете бывшего главы ЦБ ЕС Марио Драги.

ИННОВАЦИИ ВМЕСТО КОНСЕРВАЦИИ

В отчете определены три основные области, требующие принятия мер для возобновления устойчивого роста экономики Европы.

Первое. ЕС должен переориентировать коллективные усилия на преодоление разрыва с США и Китаем, особенно в области передовых технологий. За последние 50 лет в Европе не создано с нуля ни одной компании с рыночной капитализацией более 100 млрд евро, тогда как в США в этот период были созданы все шесть компаний с капитализацией свыше 1 трлн евро. Компании ЕС в 2021 году потратили на 270 млрд евро меньше на исследования и инновации (R&I), чем их американские коллеги.

Проблема в том, что ЕС не удается перевести инновации в коммерческую плоскость, а инновационным компаниям на каждом этапе мешают ограничительные нормативные акты. И многие европейские предприниматели предпочитают обращаться за финансированием в американские венчурные структуры и расширять свою деятельность на американском рынке. С 2008 по 2021 год около 30% европейских стартапов стоимостью больше 1 млрд долларов перенесли штаб-квартиры за границу, большинство - в США.

Инновационный потенциал будет иметь ключевое значение не только для продвижения новых технологий, но и для интеграции искусственного интеллекта в существующие отрасли, чтобы те оставались на переднем крае. Европа должна превзойти Америку в возможностях обучения взрослых, чтобы они могли сохранять конкурентоспособность на рынке труда в течение всей жизни.

ДЕКАРБОНИЗАЦИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОВЕСТКА

Второе - общеевропейский план декарбонизации. Если страны ЕС не смогут скоординировать свою политику, декарбонизация может пойти вразрез с конкурентоспособностью и экономическим ростом. Цены на электроэнергию в Европе в два-три раза, а на природный газ в четыре-пять раз выше, чем в США. Этот разрыв обусловлен главным образом нехваткой природных ресурсов в Европе. Высокие налоги и арендная плата, взимаемые финансовыми трейдерами, повышают стоимость энергии.

Растущая зависимость от Китая может помочь достижению целей ЕС по декарбонизации. Но спонсируемая китайским государством конкуренция в таких отраслях, как экологически чистые технологии и электромобили, представляет угрозу для производства экологичных технологий и для автомобилестроения в Европе.

ЗАВИСИМОСТЬ В ВООРУЖЕНИИ И ТЕХНОЛОГИЯХ

Третье - сокращение зависимости от США в области вооружений. Растущие геополитические риски могут усилить неопределенность, а крупные геополитические потрясения - иметь разрушительные последствия, говорится в докладе. Европа уязвима особенно. Она зависит от горстки поставщиков сырья, критически важного для производства электроники, притом что мировой спрос на эти материалы стремительно растет в связи с переходом на экологически чистую энергетику, где используются соответствующие детали. ЕС также в значительной степени зависим от импорта цифровых технологий: 75 - 90% мировых мощностей по производству микросхем приходится на Азию.

Растут и угрозы физической безопасности. ЕС занимает второе место в мире по объему военных расходов, но это не отражается на мощи его оборонного потенциала. Оборонная промышленность ЕС слишком раздроблена, что затрудняет способность производить продукцию в больших масштабах. Например, Драги озабочен тем, что в Европе эксплуатируется 12 различных типов боевых танков, в то время как в США производится только один.

РОСТ СОЦИАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА

В то время как ЕС должен приблизиться к США по инновациям и производительности труда, он должен делать это без недостатков социальной модели Штатов. По развитию передовых технологий США опередили Евросоюз, но при этом демонстрируют более высокий уровень неравенства. Технологические изменения могут привести к значительным сбоям в трудоустройстве работников тех отраслей, которые уже не являются ведущими.

Так, с 1980 по 2016 год автоматизация производства в США обеспечила 50 - 70% роста неравенства в оплате труда между более и менее образованными работниками. Причем инновации концентрируются в крупных городах и увеличивают социальное неравенство. Например, в 1980 году средние заработки в трех крупнейших городах США были на 8% выше, чем в остальных 10 крупнейших городах, а в 2016 году - уже на 25%.

Европе потребуется принципиально новый подход к трудовым навыкам. ЕС должен гарантировать работникам право на образование и переподготовку - для перехода на новые должности, когда компании будут внедрять высокие технологии.

ЧТО ДУМАЮТ ПРОФСОЮЗЫ

Европейская конфедерация профсоюзов (ЕКП) считает, что доклад обозначил переломный момент в экономике Европы: Драги делает акцент на инвестициях, создающих качественные рабочие места в регионе. Участие профсоюзов будет иметь ключевое значение в этом процессе. Социальный диалог и коллективные переговоры должны быть в центре решения проблемы конкурентоспособности Европы. ЕКП призвала президента Еврокомиссии созвать рабочую группу соцпартнеров для обсуждения отчета Драги и дальнейших действий. Конфедерация выдвинула следующие предложения.

Интересы работников - в приоритете инвестиций. ЕКП давно отмечает последствия хронического недоинвестирования промышленности и общественных услуг. Профсоюзы поддерживают промышленную политику, ориентированную на инновации и основанную на сильной государственной поддержке и социальной защите. ЕС должен отвергнуть провальную политику жесткой экономии.

Предоставление качественных рабочих мест. ЕКП настаивает, что инвестиции должны быть привязаны к продвижению коллективных переговоров как средства предоставления качественных рабочих мест. ЕС должен использовать все рычаги для поддержки государств-членов, чтобы 80% работников были охвачены коллективным соглашением. Профсоюзы также призывают обеспечить право работников на дополнительное образование и профпереподготовку. Это достижимо только при достаточных инвестициях и соответствующих законодательных инициативах.

Как избежать снижения социальных гарантий. Европа не должна добиваться роста конкурентоспособности за счет снижения зарплаты, подчеркивает ЕКП. Однако профсоюзы обеспокоены идеей дерегулирования экономики. Социальная Европа и конкурентоспособная Европа - две стороны одной медали, считают они. “Наше преимущество основано на высокой квалификации рабочей силы в Европе и рабочих местах с высокой добавленной стоимостью, - отметила Эстер Линч, генсек ЕКП. - Профсоюзы будут добиваться гарантий того, чтобы рост инвестиций сопровождался созданием качественных рабочих мест и социальным прогрессом”.