Фото: ФНПР
Над работодателями с сентября нависнет угроза крупных денежных штрафов за каждого мигранта-нелегала, сообщила представитель МВД на заседании Российской трехсторонней комиссии 25 июля. Минздрав, в свою очередь, тоже хочет ужесточить наказание - для целевиков, не желающих отрабатывать обучение. В то же время профсоюзы, кажется, не прочь бы как-нибудь “оштрафовать” Минэкономразвития за систематическое игнорирование системы соцпартнерства.
Заседание Российской трехсторонней комиссии 25 июля началось нестандартно: заместитель руководителя службы по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова пришла предостеречь сторону работодателей от пренебрежения новыми правилами, касающимися трудовых мигрантов. Дело в том, что еще с 5 февраля заработал так называемый реестр контролируемых лиц. В него вошли все иностранцы, которые прибыли в Россию в рамках безвизового режима, но нарушили правило: находиться в стране без оформления разрешительных документов можно не больше 90 суток в течение года. (До января правило было мягче: 90 суток в течение 180 дней.)
По истечении этого срока у такого иностранца должен быть на руках трудовой договор или патент на работу. А если трудовой мигрант прибыл в Россию по визе, то у него должно быть разрешение на работу. Нарушение этих правил влечет за собой попадание в реестр контролируемых лиц, что, в свою очередь, грозит выдворением из страны. Последнее, отметим, касается и членов семьи мигранта, если он прибыл из страны Евразийского экономического союза.
Соответственно, работодатели, использующие труд уже по факту нелегальных трудовых мигрантов, лишатся и рабочей силы, и значительной суммы в виде штрафа за каждый такой случай. Однако до 10 сентября вопрос еще можно урегулировать, благо на высылку нелегалов до этой даты действует мораторий. О чем и пришла напомнить Казакова.
- На сегодня в реестре находятся 750 тысяч иностранных граждан. Из них 275 тысяч женщин и 157 тысяч детей, - сообщила представитель МВД. - И если работодатель принял на работу лицо, которое находится в реестре контролируемых лиц, то максимальный штраф [для юрлица] - это 800 тысяч рублей за каждого работника. После 10 сентября к лицам, которые находятся в реестре, будут применены жесткие меры с выдворением с территории РФ. Негативные последствия для лиц будут самыми негативными, - весьма доходчиво и почти недвусмысленно резюмировала чиновница.
К слову, расходы на выдворение нелегальных иностранных работников также могут лечь на их работодателей. Хотя, как не преминул отметить вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Федор Прокопов, “за последние годы с МВД в части миграционной политики у нас сложились очень деловые, конструктивные отношения”. Что бы это ни значило, но не будем наговаривать.
Основным вопросом повестки заседания РТК стало кадровое обеспечение здравоохранения. Речь шла о некотором пересмотре отношений в “любовном треугольнике” между вузами, их студентами и выпускниками и работодателями последних. Как уточнила замминистра здравоохранения Татьяна Семенова, проектируемые новеллы в законодательстве повышают ответственность студентов-целевиков за отказ от обязательной отработки.
В частности, слово “штраф” в контексте неисполнения обязательства предлагается заменить на слово “компенсация”. На первый взгляд, эта перемена ничего не значит. Однако, сколь можно было понять Семенову, штрафы имеют верхний и нижний пороги, и суды зачастую назначают выпускникам-нарушителям минимальное денежное наказание. Иное дело - компенсация всей суммы, затраченной на обучение.
Следующее предложение в этом контексте еще интересней: сделать на 100% целевым обучение по медицинским специальностям высшего образования (за исключением квот для детей инвалидов, участников СВО, победителей олимпиад и других льготников). То есть хочешь быть врачом - тебе дорога только в целевики, а забалуешь - так вот тебе (вернее, с тебя) компенсация по всей строгости.
Тут, кстати, стоит процитировать еще один пункт из предложений Минздрава: “Увеличение мер ответственности как у заказчика, так и у гражданина за неисполнение “целевого” договора - компенсация за обучение + штраф в двукратном размере компенсации”. То же предлагается и в отношении выпускников программ среднего медицинского образования. В общем, скупому, который платит дважды, еще, оказывается, повезло: тупой (простите), который не понимает своего счастья от гарантированного рабочего места, заплатит трижды. Как и тот, видимо, кто откажется принять уже оплаченного специалиста на работу, но здесь-то, уж наверное, дураков нет.
Еще одно важное новшество - установление обязательного требования, чтобы у выпускника на рабочем месте был наставник. Хотя как сказать - “на рабочем месте”. Как выяснил у Татьяны Семеновой председатель Росуглепрофа Иван Мохначук, вполне возможны будут ситуации, когда выпускник работает в одиночку в фельдшерско-акушерском пункте километров за двести от райцентра, где работает его наставник. И последний будет учить его, так сказать, на удаленке. Зато, отмечают в Минздраве, в отдаленных населенных пунктах не будет недокомплекта врачей. Особенно учитывая, что, как сказала замминистра, “кадровый вопрос в части здравоохранения является одним из самых актуальных не только для нашей отрасли”.
- Не бывает в этой сфере простых решений, - подвела итог обсуждению вице-премьер Татьяна Голикова. - У нас достаточно широкий арсенал возможностей привлечения на работу и ординаторов, и врачей, и стажеров. Но что мы видим? Мы видим ситуацию, когда [абитуриенты] просто берут направление целевого приема для того, чтобы просто пройти в вуз. А уже дальше как там он - закончит, не закончит, бросит, уйдет - неважно. То есть, мягко говоря, это называется лазейка, простите меня, конечно. Они потом не связывают свою жизнь с медициной, а уходят в принципе: даже не в частную систему здравоохранения, а из системы здравоохранения вовсе. Это затраты государства, и государство не видит отдачи.
При всем при том не стоит относиться к упомянутым предложениям Минздрава как к свершившемуся факту. Как отметила Голикова, “мы тоже осторожно относимся к этому законопроекту”. Окончательная редакция документа еще не сформирована, и “тем и хорошо, что мы сегодня это обсуждаем”.
- И я не исключаю, что коллеги из Минздрава, если будут какие-то дополнительные коррективы после всех процедур, еще проинформируют Российскую трехстороннюю комиссию о ходе работы, - заключила вице-премьер.
И вот всем бы министерствам так информировать РТК о своих планах, как это делает Минздрав (ну, по крайней мере в данном случае). Но профсоюзной стороне постоянно приходится обращать внимание Татьяны Голиковой, курирующей, по основному роду деятельности, социальный блок правительства, на то, что министерства из других (как правило) блоков манкируют своими обязательствами как перед отдельными социальными партнерами, так и перед РТК в целом. Вице-премьеру это, конечно, не может нравиться, но ситуация повторяется с незавидным постоянством. Свежие примеры привела зампред ФНПР Нина Кузьмина:
- В настоящее время Минэкономразвития обсуждает проект закона об особенностях банкротства организаций угольной промышленности. Совещание [по этому вопросу] должно было пройти в соответствии с решением РТК. [И оно] проходит с участием федеральных органов исполнительной власти, РСПП, “Деловая Россия” принимает участие, ВЭБ.рф, Банк России - однако профсоюзов в этом списке нет. Даже Росуглепроф не был приглашен, - ставит на вид правительству Кузьмина. - Еще один момент. Минэкономразвития разрабатывает критерии, в соответствии с которыми будут относиться к статусу моногородов муниципальные образования. Но эти критерии не приходят на обсуждение, на согласование в рамках РТК. А потом мы с вами опять окажемся в ситуации, когда нам скажут, что никакие корректировки, никакие изменения вноситься в это уже не будут, потому что все уже согласовано.
Татьяна Голикова в итоге высказала представителю Минэкономразвития, что “коллеги очень некорректно поступили” по отношению к профсоюзам и что “не очень это все хорошо”. Учитывая, что она публично извиняется даже за слово “лазейка”, остается только гадать, что услышали ее коллеги в правительстве после заседания РТК. Да это и не важно - был бы результат.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно