Конфликты и яркие выступления второй недели Международной конференции труда

Фото: wftucentral.org

БЕЛАРУСЬ

Конференция труда МОТ заставляет вспомнить старый анекдот про смешанные чувства - “это когда теща на автомобиле зятя мчится в пропасть”. Дословно понимать эту аналогию не стоит: если мир и мчится в пропасть, то трибуна МОТ не правит этим стремлением. Но среди незапоминающихся выступлений, в которых лишь перечисления достижений, упоминания пандемии, приветствия и согласия, запоминаются речи, в которых по закону драматургии обнажается конфликт.

Одним из таких стало выступление Михаила Орды, председателя Федерации профсоюзов Беларуси. И пока речь не о содержании, а о самом факте. При хорошо известных гонениях на независимые профсоюзы в Беларуси в конференции МОТ участвует не просто председатель ФПБ, но и глава предвыборной группы Александра Лукашенко на президентских выборах 2020 года. Поэтому ничего удивительного в том, что его выступление, которое даже хронологически следовало за речью министра труда и социальной защиты Беларуси Ирины Костевич (обычно делегаты одной страны не выступают друг за другом), было ее логическим продолжением и повторяло наиболее важные моменты.

Смешанные чувства вызывает именно то, что содержание их кратких речей заставляет согласиться с рядом тезисов. Главный из них - санкции в свете социальной справедливости. Односторонние ограничительные меры являются экономическим оружием для достижения политических целей. Однако если сами страны, накладывающие санкции, убеждены в недемократичности режима, против которого они действуют, и, стало быть, уверены, что политику определяет не весь народ и даже не большинство, а единоличный правитель, то санкции, накладываемые на государство, наказывают именно народ, но не правителя, не его режим.

Против политизации МОТ и политики двойных стандартов и выступали делегаты от Беларуси. Организацию обвинили в том, что она становится еще одним рычагом политического воздействия и продвижения интересов не Объединенных Наций, а определенных стран.

Орда и Костевич выступали против применения в отношении Беларуси ст. 33 Устава МОТ. Делегаты проголосовали “за” 301 голосом против 54. Говоривший от лица независимых профсоюзов Беларуси Максим Поздняков, напротив, призывал делегатов поддержать применение ст. 33 против правительства Беларуси. Проблема лишь в том, что текст статьи допускает очень широкое толкование: “Административный совет может рекомендовать Конференции такие действия, какие он сочтет целесообразными для обеспечения выполнения этих (указанных в решении Международного суда, например. - К.А.) рекомендаций”.

ДЕМОНТАЖ НАТО

Наиболее прочувствованные речи о социальной справедливости, достойном труде и нарушении прав человека снова принадлежали представителям рабочих - делегаты от лица государств лучше приучены выдерживать дипломатический этикет, порой даже в ущерб самой сути мероприятия.

Интересный пассаж прозвучал в выступлении Памбиса Кирициса (на фото), генсека Всемирной федерации профсоюзов. В нем слышится критика и характера Конференции, и работы МОТ: “Мы внимательно прочитали доклад генерального директора. К сожалению, мы снова видим, что ширится атака на права трудящихся, а вместо мер множатся прокламации и слоганы”.

В отличие от коллег из международных профсоюзов Кирицис пошел дальше перечисления невзгод трудящихся, не упоминал Мьянму и Беларусь, а критику направил на существующий миропорядок и обличал сильных мира сего. Несмотря на призывы деполитизировать МОТ, он утверждал, что всеобщий системный кризис гораздо глубже, чем об этом принято говорить, и в основе его лежат экономические и геополитические интересы империалистических держав. И поэтому в его устах борьба за мир означает “ликвидацию НАТО и всех военных коалиций”.

Продолжая тему двойных стандартов (но вряд ли из солидарности с белорусскими спикерами), Кирицис обличал асимметричное отношение к разным государствам: “В некоторых странах намерено вскрывают нарушения, чтобы наложить драконовские санкции. В отношении других, таких как Израиль, международные организации хранят молчание или ограничиваются отчетами и выводами”. Это привело его уже к открытой критике МОТ, которая, по его мнению, функционирует не демократически. Что ж, не приходится гадать, чьи интересы в таком случае являются приоритетными.

ГОРОД СОЛНЦА

Коллега Кирициса Люк Триангл, недавно вошедший в должность генерального секретаря Международной конфедерации профсоюзов, тоже развивал эту мысль: “Социальная справедливость не может быть реализована через господствующую неолиберальную глобальную экономику, в которой доминируют корпорации”.

Он предложил несколько слагаемых нового общественного договора, чтобы тот стал разумным продолжением борьбы МОТ за основные идеалы, которые всегда выносятся в лозунги.

В его основе: полная занятость, установленный минимальный уровень охраны труда с основополагающими принципами и правами в сфере труда, прожиточный минимум и максимальная продолжительность рабочего времени на регулируемом рынке труда. И в этом случае главный противник такой системы - платформенная занятость, которая квалифицирует работников как независимых подрядчиков, а фактических работодателей - лишь как информационные компании - посредники.

Вторым звеном является свобода ассоциации и ведения коллективных переговоров, включая право на забастовку, в том числе в платформенной занятости. И тут нельзя не вспомнить недавнее решение Верховного суда США, который, рассматривая дело Glacier Northwest против International Brotherhood of Teamsters, дал право компаниям подавать в суд на бастующие профсоюзы и требовать компенсацию за понесенный в ходе забастовки ущерб. Поскольку в США прецедентное право, то решение Верховного суда в этом деле автоматически может служить аргументом при подаче иска против забастовщиков.

Предлагая свое видение нового общественного договора, Триангл суммировал все проблемы мира труда последних лет. Третьим пунктом идет справедливая зарплата, определяемая на основе прожиточного минимума во внутренних и глобальных цепочках поставок посредством установленных законом коллективных переговоров и комплексной проверки. В условиях глобализированной экономики это могут только приветствовать жители “Глобального юга”, который предлагает свои производственные мощности и людские ресурсы корпорациям, сосредоточенным на “Глобальном севере” - в Европе, США и Японии прежде всего.

Доходы корпораций должны идти не только в карманы акционеров - на увеличение дивидендов (на 14%) на фоне сокращения реальных заработков (рост зарплаты на 4,4% против инфляции 9,2%) в Европе, но и в бюджет государств. На это указывала в своем выступлении Эстер Линч, генеральный секретарь Европейской конфедерации профсоюзов. Это может быть достигнуто реформой налоговой системы, установлением глобальной минимальной ставки корпоративного налога и налога на богатство, а также подавлением налоговых гаваней, которые помогают сократить издержки для богатых и тем способствуют еще большему накоплению богатства у ограниченной прослойки населения.

И наконец - глобальный характер работы транснациональных корпораций требует глобального ответа в виде реформы мировой экономической системы. Утопическое требование, если учесть, что ведущую роль спикер отвел именно МОТ. Трехсторонний мандат МОТ по экономическим и социальным вопросам, разумеется, является важным компонентом, которым должна обладать организация, направляющая мировую экономику. Проблема только в том, что МОТ, как и ООН, в которую она входит, обладает весьма ограниченной властью.

Это легко продемонстрировать, вернувшись к началу этой статьи: 19 лет прошло с тех пор, как в отношении Беларуси были изданы рекомендации по обеспечению права на свободу ассоциации и ведение коллективных переговоров, из-за невыполнения которых в отношении страны и была применена на этой Конференции ст. 33 Устава МОТ. За 19 лет положение дел в стране стало только хуже, и МОТ не могла ничего с этим поделать. Что уж говорить о корпорациях, имеющих талантливых лоббистов в Вашингтоне и Брюсселе?