Фото: Николай Федоров / "Солидарность"
Кабинет министров при верстке бюджета РФ на ближайшую трехлетку продолжает делать упор на многочисленные социальные выплаты различным категориям населения. Что не в последнюю очередь позволяет тому же правительству прогнозировать рост реальных доходов россиян и экономики в целом. Соответствующие заявления прозвучали 24 сентября на заседании Российской трехсторонней комиссии (на фото). Профсоюзы же, не будучи против соцвыплат, настаивают: рост доходов должен обеспечиваться ростом зарплат.
В ближайшие три года программа социального контракта будет профинансирована на 79 млрд руб. и затронет около 900 тыс. человек. Об этом 24 сентября на заседании Российской трехсторонней комиссии сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. Как напомнила чиновница, в программу входит помощь гражданам в поиске работы, профессиональном переобучении, ведении подсобного хозяйства и предпринимательства. А в целом расходы бюджета на различные социальные выплаты и нацпроекты за три года вырастут на 67%, до 11,5 млрд руб. к 2024 году.
- В случае рождения второго и последующих детей размер материнского капитала в 2022 году составит 665 тысяч рублей, в 2024-м - 719 тысяч, - зачитала цифры Голикова. - На предоставление материнского капитала в рамках трехлетнего бюджета будет направлено 1,6 трлн рублей. Также хотела бы обратить внимание еще на одно направление расходования средств федерального бюджета - на ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 2022 - 2024 годах расходы на эти цели составят практически 960 млрд руб. Ежегодно выплаты будут предоставляться почти 3 млн детей.
А еще 64 млрд руб. - на пособия по безработице в 2022-м: “чуть меньше”, чем в этом году, потому что “количество безработных снижается”. По утверждению Голиковой, в августе страна вышла на “допандемический” уровень безработицы. “Несмотря на это”, добавляет чиновница, в трехлетнем бюджете заложено порядка 7 млрд руб. в год на профпереподготовку и переобучение примерно 125 тыс. россиян (тоже ежегодно).
Дальше - снова миллиарды. Свыше 185 млрд руб. - на горячее питание 7,3 млн учеников младших классов. И дополнительно по 5 тыс. руб. получат больше 915 тыс. классных руководителей, а также кураторы групп среднего профобразования. На эти цели выделено больше 260 млрд на три года. Далее - 73 млрд руб. выделено для женщин, которые встанут на учет в ранние сроки беременности (куда именно, правда, не уточнялось). Кроме того, почти 550 тыс. руб. в 2024 году смогут получить родители при рождении первого ребенка, а одинокие родители, детям которых от 7 до 17 лет, - около 260 млрд за три года.
Не то чтобы все это было плохо, наоборот - очень хорошо. Дают - бери, в конце концов. Вот только о многих видах пособий можно было бы задуматься в том ключе, что если бы россияне имели нормальный трудовой доход, то государству не пришлось бы примерять на себя настолько уж белый рыцарский плащ.
- Громадье наших планов всегда впечатляет, их следует только поддержать, как и то, что бюджетом будут решаться многие проблемы, - отреагировал на сообщение вице-премьера глава ФНПР Михаил Шмаков. - Вместе с тем мы в рамках Российской трехсторонней комиссии должны останавливаться прежде всего на вопросах трудовых: о зарплате и росте доходов работающих граждан. На фоне общих успехов при подготовке бюджета есть конкретные замечания о том, что нам надо еще улучшать.
В этой связи весьма интересной вещью представляется очередной прогноз социально-экономического развития на следующий бюджетный период. На заседании РТК прогноз представила замминистра экономического развития Полина Крючкова. Точнее, ту часть, которая касается рынка труда и доходов населения.
- По факту, возвращение экономики на доковидный уровень произошло уже в конце второго квартала [текущего года], - сообщила чиновница. (Это примерно тогда, когда правительство внезапно озаботилось выросшей стоимостью так называемого “борщевого набора”, каковой озабоченности до пандемии не наблюдалось. - П.О.) - При этом потенциал восстановления еще не исчерпан.
Что особенно интересно: “основным драйвером восстановительного роста” (точнее, одним из них), согласно анализу Минэкономразвития, стал потребительский спрос. Который “формировался за счет восстановления доходов населения”. А также - за счет “рассасывания отложенного спроса”, который сформировался в прошлом году.
Если коротко, у россиян появились деньги. При этом вряд ли будет ошибкой связать такой вывод с ворохом социальных пособий, свалившихся на различные категории граждан с началом пандемии. Повторим: само по себе - это вовсе не плохо в условиях, когда граждане нуждаются в экстренной помощи. Но экстренные пособия по определению не отличаются постоянством. И здесь мы возвращаемся к Михаилу Шмакову, который связывает рост доходов именно с ростом зарплаты.
- Очень существенную поддержку потребительскому спросу и доходам населения оказали августовские и сентябрьские выплаты школьникам, пенсионерам и военнослужащим, - говорит и сама замминистра экономразвития. - Безусловно, мы учли эти выплаты в своем прогнозе. И рассчитываем на то, что их эффект будет поддерживать экономику и потребительский спрос до конца этого года, а возможно, и в начале следующего.
А о том, что поддержит потребительский спрос и доходы россиян, рассказала, таким образом, еще в начале заседания Татьяна Голикова. Однако, справедливости ради, по утверждению Полины Крючковой, “рост наблюдался во всех отраслях экономики”.
- Соответственно, продолжался рост реальных заработных плат, - продолжила она логический ряд. - За первое полугодие этого года рост год к году составил 3,4%.
Все бы ничего, но, согласно июльским данным ЦБ РФ, инфляция за первое полугодие 2021-го составила 6,5% (по итогам года ожидается 5,8%). И можно ли назвать на этом фоне рост зарплат на 3,4% собственно ростом - вопрос риторический. Как бы то ни было, правительство ожидает по итогам года роста экономики в целом на 4,2%. Для того чтобы цифра обрела смысл, уточним, что еще в апреле прогноз составлял всего “около 3%”.
Для прогнозов экономического роста такая разница довольно серьезна, поэтому можно надеяться, что у Минэкономразвития есть основания для подобных оценок. Правда, на последующие три года прогноз осторожно не выходит за рамки все тех же 3% роста. В том числе - “за счет ужесточения денежно-кредитной политики Банка России”. (В этом году ЦБ РФ поступательно повышает ключевую ставку - параметр, который среди прочего влияет на стоимость кредитов.) Тем не менее Полина Крючкова представила на ближайшие годы прогноз, согласно которому реально располагаемые доходы россиян будут повышаться, а ситуация на рынке труда - стабилизироваться:
- Рост располагаемых доходов мы ожидаем на 3% в 2021 году и по 2,5% в 2022 - 2024-м. Безработица, по нашей оценке, сохранится на уровне не выше 4,6%. Соответственно, мы ожидаем повышение розничного товарооборота и оборота платных услуг. Мы ожидаем рост промышленного производства в этом году в целом на 4,2%, в добывающих отраслях - чуть ниже.
Между тем роста располагаемых доходов уже семь лет ждет не дождется одна конкретная категория граждан. Речь о работающих пенсионерах, которым с 2015 года не индексируют пенсии. О них при обсуждении прогноза социально-экономического развития не преминул напомнить глава ФНПР:
- Нас волнует, что [в прогноз] не заложена индексация пенсий работающим пенсионерам. Мы не можем согласиться с подобным подходом, - отреагировал на доклад Минэкономразвития Михаил Шмаков. - Более того, правительство снова отклонило предложение по индексации - под, с нашей точки зрения, формальным предлогом, что к этому предложению не было приложено финансово-экономического обоснования, откуда брать эти деньги. Этот серьезный вопрос требует, безусловно, достаточно хорошего расчета. Здесь без совместной работы правительства и общественности не обойтись.
В противном случае профлидер предлагает правительству “не крутить мозги” и честно заявить, что оно не планирует возвращать индексацию работающим пенсионерам - никогда. Это был бы жесткий и негативный прогноз, но он по крайней мере позволил бы людям четче выстраивать свои планы.
Как резюмировал глава Росуглепрофа Иван Мохначук, рост экономики, может быть, и возможен, а вот возможен ли при этом рост благосостояния граждан - вопрос.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно