В Думе обсудили госплан для средних специальных училищ

Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"

На фото - студенты колледжа лесного хозяйства на практике

ПРОГНОЗЫ И ОГОВОРКИ

- На рынке труда растет дефицит рабочих рук, особенно в отраслях промышленности. К 2030 году необходимо создать эффективную систему подготовки кадров, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для приоритетных отраслей экономики, исходя из прогноза потребности в них [в кадрах], - объяснила задачу рабочей группы при Госдуме по вопросам среднего профобразования и подготовки кадров вице-спикер ГД Виктория Абрамченко, открывая заседание группы 29 января.

И один такой прогноз - в виде пожелания - вскоре огласил глава думского комитета по труду Ярослав Нилов (ЛДПР): “Надо точно убирать и пересматривать перечень запрещенных профессий, о чем мы договорились. Это (перечень в нынешнем виде. - П.О.) стопорит приток молодых специалистов на предприятия”.

- Что нам необходимо? Во-первых, устранить разрыв между системой образования и запросами работодателей. Это когда выпускают одних, а рынку требуются другие, - рассказывала Виктория Абрамченко. - Во-вторых, решать проблемы самих колледжей и техникумов, развитие их инфраструктуры. В-третьих, повышать доступность среднего профессионального образования. Нужно убирать барьеры, вводить дополнительные меры поддержки на государственном и региональном уровнях, расширять гарантии бесплатного профессионального образования по востребованным рабочим специальностям.

Собственно, задача рабочей группы состоит в том, чтобы сопроводить все эти цели необходимыми законами. При этом ориентируются эксперты на прогноз Минтруда относительно потребности в кадрах на ближайшую пятилетку. Который, как пояснил замминистра труда Дмитрий Платыгин, должен обновляться каждый год. То есть корректироваться исходя из реалий, по аналогии, например, с трехлетним госбюджетом. И хотя никто не говорит, будто закон нельзя тоже корректировать в соответствии с актуальными обстоятельствами, - наоборот, так всегда, пожалуй, и было, - но не каждый же год. Тем более что речь пойдет не об одном законе, а о нескольких. Значит, перед членами рабочей группы стоит непростая задача выработать универсальные решения, которые можно будет применять вне зависимости от направления конъюнктуры.

Но вернемся к прогнозу Минтруда: “Это кадровый прогноз на пятилетний период: сколько специалистов, какие специалисты нужны и в каких регионах”, - пояснил Платыгин.

Есть, правда, в методике исследования некоторые странности, приведенные самим же чиновником. (Или, как выразился он сам, “особенности”.) Так, “поскольку у организаций в большинстве случаев сразу несколько видов экономической деятельности, то вся заявляемая структура потребности в кадрах при анализе занятости по отраслям записывается на основной вид экономической деятельности организации”.

- И в этой связи в структуре спроса по видам деятельности имеются не только профильные должности и профессии для этого вида экономической деятельности, но и иные группы занятий. В частности, в промышленности, например, встречаются занятые по профессиям, которые относятся к IT, сельскому хозяйству, финансовой сфере и так далее, - развил мысль чиновник.

Получается, что в прогнозе Минтруда финансист может быть записан как промышленник? А кого тогда нужно готовить в училище - бухгалтера или электрика? Кроме того, “потребность в кадрах, которая сформирована в прогнозе, не равна общей численности занятого населения”, выдаваемой Росстатом. Таким образом, в прогнозе учитываются все рабочие места, даже если они заняты иностранными работниками.

При этом не прогнозируется численность некоторых занятых, которые считаются таковыми согласно Росстату. Это, например, женщины в декрете или военнослужащие. Вот уж кто ничем не занят, оказывается. А все потому, что они “не участвуют в производстве товаров и услуг”. Хотя интересно: образование и здравоохранение, например, чиновники давно и прочно записали в сферу услуг, а военных что - страшно? Странно: они ведь так сами и говорят: “Служу России!” Ну, это так, мысли вслух.

ЦИФРЫ И ТОЧКИ

А всего же, уточнил Дмитрий Платыгин, при составлении прогноза учитывались не только данные Минэкономразвития и Росстата, но и результаты опроса 260 тыс. компаний, в которых занято более 22,5 млн работников. И прогноз в итоге говорит: дополнительная кадровая потребность к 2030 году составит 3,1 млн человек. По числу занятых будут прирастать производственные секторы экономики, прежде всего обработка, строительство, транспортная отрасль и логистика. Но “существенно” вырастут потребности и сферы сервиса и услуг - например, индустрии гостеприимства. Не говоря об IT-секторе, который, как мы помним, можно причислить и к АПК, и к строительству, и даже к продаже сладкой ваты, если оплата по карте или улыбкой в терминал. Кстати, о терминалах:

- Вместе с тем эти приросты не компенсируют снижение спроса [на рабочую силу], которое будет в других отраслях. Самый большой условный донор кадров - это торговля, где ожидается снижение занятых более чем на 200 тысяч человек, - предупреждает Платыгин одних работодателей. Но обнадеживает других: - В профессионально-квалификационном разрезе наиболее существенный прирост приходится на квалифицированных рабочих промышленности, строительства и транспорта.

Хотя “обнадеживает” - это еще как посмотреть: “При текущей производительности труда сверх уже занятых по этим профессиям в горизонте пяти лет необходимо еще привлечь порядка 400 тысяч квалифицированных рабочих, более 500 тысяч специалистов среднего уровня и служащих”. А “прирост спроса” на специалистов с высшим образованием “составит порядка 130 тысяч человек”.

- Всего на протяжении пяти лет потребуется заместить порядка 11 млн рабочих мест, большая часть этих специалистов потребуется для замены выходящих на пенсию работников. Лидер по объему замещающих потребностей - обработка: здесь потребуется заместить порядка 1,6 млн рабочих мест. Другой пример - образование и здравоохранение. В ближайшие 5 лет необходимо будет заместить почти 1,7 млн человек в этих сферах. Это обусловлено возрастной структурой занятых, - поясняет замминистра труда.

Из нашего предыдущего материала (см. “Медицину готовят к очистке”, № 5, 2025), в принципе, можно понять, как проблема нехватки кадров в здравоохранении отчасти решалась в последние годы. А именно - открытием множества медицинских факультетов в непрофильных и частных вузах и организациях допобразования, со снижением в результате общего уровня подготовки специалистов. Такого снижения, что недавно уже был принят в первом чтении законопроект, который в перспективе приведет к отзыву множества лицензий и аккредитаций на образовательную деятельность в медицинской сфере. Вопрос в том, собираются ли участники рабочей группы по вопросам среднего профобразования и подготовки кадров повторить тот же путь, но уже во многих отраслях сразу. Потому что, как было справедливо отмечено на все том же заседании 29 января, 11 млн спецов за 5 лет не обучишь, как, собственно, и достаточное число преподавателей для них.

Дефицит времени толкает на радикальные шаги Минобрнауки: “Сокращение срока обучения, и эту работу мы ведем”, - сообщил директор департамента госполитики в сфере среднего профобразования и обучения Виктор Неумывакин. Значит, снова подтверждается курс на стимулирование более раннего выхода молодежи на работу. Между тем интересную - для бывшего министра труда - оценку дал Максим Топилин (“ЕР”), который теперь возглавляет думский комитет по экономической политике:

- Мне бы хотелось, чтобы мы, как только Минтруд сделает прогноз какой-то и все скажут, что в нем принимали участие работодатели, и все хорошо это оценивают, и регионы тоже все подтвердят, потому что существует административная некая вертикаль, - чтобы мы на него [на прогноз] не уповали и не думали, что вот Минтруд посчитал, Минобру спустили эти цифры, они там тоже что-то по программам посчитали, - и у нас все будет хорошо и в точку. Мне кажется, это надо иметь в виду и быть честными.

Вот и гадай теперь: зачем бил в эту “точку” экс-министр труда? А то теперь же еще и это надо иметь в виду при составлении новых прогнозов. Хотя бы Дмитрию Платыгину.