Список Путина

По итогам Петербургского международного экономического форума вышел список поручений президента РФ. Среди них много тех, которые имеют прямое отношение к трудовым отношениям. А значит - к профсоюзной работе. Сгруппирую их в одном месте, чтобы было удобнее оценить в совокупности. Итак…

1. Правительству Российской Федерации разработать и утвердить план структурных изменений в российской экономике, предусматривающий следующие основные направления: a) изменение структуры занятости…

2. Правительству Российской Федерации: при реализации подпункта “а” пункта 1 настоящего перечня поручений обратить особое внимание на необходимость: б) роста экономической активности граждан, включая повышение уровня участия молодежи и граждан предпенсионного возраста в составе рабочей силы;

3. …повышения уровня заработной платы, которое основано на росте производительности труда и улучшении качества рабочих мест;

4. …роста занятости в высокотехнологичных отраслях экономики; оптимизации неэффективной занятости в обеспечивающих отраслях экономики (включая оптовую и розничную торговлю, государственное управление, финансовую и страховую деятельность), в том числе за счет внедрения цифровых платформенных решений;

5. …повышения трудовой мобильности, основанного на профессиональном росте и переобучении;

6. …в) при реализации подпункта “б” пункта 1 настоящего перечня поручений обратить особое внимание на необходимость: снижения уровня бедности;

7. …роста доходов и снижения неравенства населения по доходам;

8. …e) при реализации подпункта “д” пункта 1 настоящего перечня поручений обратить особое внимание на необходимость: изменения структуры импорта товаров и услуг в целях увеличения доли импорта трудоинтенсивных товаров и услуг, а также технологических решений, не имеющих отечественных аналогов, с тем чтобы обеспечить повышение качества занятости и создание высокооплачиваемых рабочих мест;

9. Правительству Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации: a) организовать на системной основе учет результатов национальных рейтингов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций по трудоустройству выпускников при оценке эффективности деятельности образовательных организаций;

10. …б) с учетом ранее данных поручений (касающихся создания инструментов инвестирования в карьеру и совершенствования положений, регулирующих ученический договор) подготовить и представить предложения по модернизации программ повышения мобильности трудовых ресурсов и увеличению эффективности профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

11. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в трудовое законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с вопросами повышения гибкости рынка труда и применения институтов сверхурочной работы и работы по совместительству.

Теперь о том, что это все означает. Основная цель поручений - стимулировать экономическую активность и мобильность работников с акцентом на выпускников, молодежь. Одновременно делается акцент на стимулировании занятости в высокоэффективных секторах экономики и - на основе цифровых инструментов - “оптимизации” неэффективной занятости в секторах торговли, госуправления, финансов. При этом несколько раз в разных интерпретациях повторяется тезис о необходимости роста зарплаты, сокращения бедности и снижения неравенства граждан по доходам.

Все это предложено основывать на улучшении качества рабочих мест и росте производительности труда. Предполагается, что рост производительности труда должен идти как от внедрения цифры и платформ, так и от изменения законодательства. Последнее очень важно. Рекомендация Госдуме рассмотреть внесение изменений в трудовое законодательство означает, что (извините за вроде бы банальность) эти изменения должны идти через ТК, а не через постановления правительства (как это по факту иногда происходит сейчас).

Почему это важно? Обозначенная в поручениях гибкость рынка труда, применение сверхурочной работы и работы по совместительству - все это может быть реализовано в законодательстве в совершенно разных вариантах. И здесь важно, чтобы все предложения прошли через РТК, как это и записано в регламенте Госдумы. Чтобы “не наломать…”. Срок исполнения поручений - с 1 сентября до конца года. Так что события ускоряют свой ход.

Кстати, отдельно упомяну такой пункт поручений: “…при участии ведущих деловых объединений с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих установление сроков исковой давности и порядка их исчисления при оспаривании сделок приватизации в целях защиты права собственности добросовестных приобретателей имущества”. Заранее интересно: а что напишут с учетом всех разбирательств профсоюзов с прокуратурой по собственности?