На Украине и в Белоруссии хотят изменить трудовое законодательство в пользу работодателей

Фото: tyt.by

ПО УКРАИНСКИМ ЗАКОНАМ

Европейская бизнес-ассоциация предложила ряд поправок к Кодексу законов о труде Украины. С помощью этих мер, считают работодатели, удастся модернизировать трудовое законодательство, которое досталось Украине от СССР. Издание “Обозреватель” отмечает, что проект законов о труде в первом чтении был принят еще несколько лет назад, но так и остался в “столе”.

Первый пункт в перечне изменений - увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска до 30 дней. Сейчас граждане страны могут отдыхать 24 дня в год. Этого, считают работодатели, недостаточно. В развитых странах ЕС “отпускная норма” составляет не меньше четырех недель. Так, в Исландии это 34 дня, в Италии - 31, в Германии - 30. Кроме того, чем больше сотрудники отдыхают, тем меньше они подвержены профессиональному выгоранию, а их эффективность ощутимо увеличивается. Инициативу поддерживает Федерация профсоюзов Украины (ФПУ), считая, что дополнительные выходные благотворно скажутся на состоянии здоровья работников.

- Продление отпусков - это положительное явление, - говорит глава информационно-аналитического центра ФПУ Юрий Работа. - Здесь речь идет не о сужении прав трудящихся, а наоборот, о расширении, и это - достойный порыв. Отмечу, что увеличение времени отдыха стало общемировой тенденцией. Во многих странах рассматриваются предложения о продлении отпуска и сокращении рабочей недели. Конечно, они в первую очередь связаны с интенсификацией труда и повышением производительности. Работодатели заинтересованы в более эффективной работе предприятий, чтобы те приносили большую прибыль. Хотя в таком случае нагрузка на трудящихся значительно возрастет в рабочие дни, но появится возможность больше времени проводить с семьей.

Кроме того, Европейская бизнес-ассоциация предложила увеличить количество оснований для увольнения. В случае принятия законопроекта работодателям разрешат тестировать сотрудников с целью проверки их знаний и подтверждения квалификации. Тех, кто провалит аттестацию, можно будет уволить на законных основаниях. Отстранять от работы планируется и за нарушения, такие как систематическое невыполнение задач или несоблюдение трудовой дисциплины. По действующему законодательству работника могут уволить за отсутствие на рабочем месте в течение трех и больше часов, за появление в нетрезвом состоянии и воровство.

- Конечно, сразу увольнять работника за отсутствие знаний или за малую эффективность - неправильно, - считает Работа. - У каждого должен быть шанс исправиться. В действующем кодексе закреплено положение об аттестации работников. Если они не подтверждают свой уровень, их отправляют на переподготовку или понижают в должности. Подучившись, сотрудники снова могут претендовать на ранее занимаемый пост. А разбрасываться кадрами - путь заведомо ложный.

Еще одной поправкой станет закрепление в законодательстве практики краткосрочных трудовых договоров, что может изменить рынок труда. Дело в том, что сейчас многие работодатели нанимают сотрудников на конкретные проекты, ограниченные по времени. В таком случае оформлять бессрочный договор невыгодно. В ФПУ мнение по этому вопросу однозначно: краткосрочные трудовые договоры не предвещают для трудящихся ничего хорошего.

- Мы поддерживаем постоянную занятость, которая позволяет трудящимся рассчитывать на полный соцпакет: оплачиваемые больничные, отпуска, медицинскую страховку. Срочные контракты не предусматривают всего этого, заметно ограничивая права работников, - подытожил Юрий Работа.

ПРАВИМ БЕЛОРУССКИЙ КОДЕКС

В конце июля президент Республики Беларусь подписал закон о внесении изменений в Трудовой кодекс. Проект разрабатывался дольше двух лет, в числе его соавторов есть и Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ).

Одна из главных инициатив профсоюзов - сокращение числа краткосрочных трудовых договоров. По данным федерации, в стране порядка 90% работников трудятся по годовому контракту. Такая форма занятости не дает уверенности в завтрашнем дне. ФПБ предложила продлить срок действия трудового договора до пяти лет. По его истечении контракт на тех же условиях можно будет перезаключить не меньше чем на три года.

С виду неплохо, однако сама система краткосрочных контрактов не является хорошей перспективой для работников. По словам председателя Белорусского конгресса демократических профсоюзов (БКДП) Александра Ярошука, система срочных договоров превратила трудовые отношения в крепостное право. Такие контракты исключают для работников возможность увольнения и поиска занятости с лучшими условиями.

- У нас один работодатель - государство, и законы меняются в его интересах. Мы стали “страной временной занятости”. Более 60% контрактов в Белоруссии заключается на год. Во всем мире срочные трудовые договоры - скорее исключение. У нас же данная система отношений стала правилом. Несет ли она пользу работникам и государству? Нет. В эпоху глобализации, когда на смену одним видам занятости приходят другие, заключать краткосрочные контракты бессмысленно. Такая система стала анахронизмом. Она не только делает работников безынициативными и закрепощенными, снижает их эффективность, но и тормозит развитие экономики государства, - говорит Ярошук.

Изменения коснулись и статьи, определяющей область действия коллективного договора. Согласно прежней редакции, действие документа распространялось на всех сотрудников независимо от того, являются ли они членами профсоюза. Теперь весь коллектив охватывать будут только те положения колдоговора, которые предусмотрены трудовым законодательством. А дополнительные бонусы, которых добился профсоюз, затронут только его членов.

- С нашей точки зрения, так делать категорически нельзя, - заявил председатель БКДП. - Во-первых, данная мера - очередной вариант принуждения к профчленству. Во-вторых, это очевидная попытка нарушить баланс в сфере социального диалога путем проникновения в сферу ответственности работодателей. Профсоюзы не должны навязывать им свою волю. И, в-третьих, распространяя колдоговор на всех сотрудников, работодатель восстанавливает справедливость. Все, что произведено предприятием, - это плод усилий всех работников, а не только членов профсоюза.

БКДП критично относится и к другим предложениям ФПБ. Так, Федерация профсоюзов Беларуси предлагает увеличить период, в течение которого люди, работающие на открытом воздухе или в закрытом неотапливаемом помещении, могут взять дополнительный отпуск; прописать в Трудовом кодексе срок предоставления отгула за выезд в командировку в выходной день; запретить взыскивать с сотрудников штрафы, которые были наложены на предприятие.

Ярошук сообщил, что БКДП не анализирует эти предложения всерьез. Они носят “косметический” характер и особенно непрезентабельно смотрятся на фоне поправок, которые привели к критическому ограничению прав трудящихся.

- Удивительно, что федерация не рассказывает о системе чрезмерных наказаний, которая рукой президента тоже была закреплена в Трудовом кодексе. В нашем законодательстве появилось понятие “депремирование”. Если работник нарушит трудовую, исполнительскую или производственную дисциплину, он будет лишен всех премиальных в течение года (то есть лишен дополнительных стимулирующих выплат полностью или частично на срок до 12 месяцев. - Прим. ред.). А они в нашей стране могут превышать половину оклада. Кроме того, за причиненный вред работников будут штрафовать на три месячных оклада вместо одного. Как это будет на практике, мы не знаем. Документ вступит в силу через шесть месяцев после официального опубликования, - рассказал Александр Ярошук.