Агрегаторам калифорнийских такси предписывают нанимать водителей на работу

Фото: usatoday.com

ЧТО ГОТОВИТСЯ

В Калифорнии водителей Uber и Lyft собираются приравнять к наемным сотрудникам таксопарков. Соответствующий законопроект под названием “AB5” был одобрен обеими законодательными палатами штата на этой неделе. Проект также получил широкую поддержку от кандидатов в президенты со стороны демократов и профорганизаций. Губернатор Гэвин Ньюсом пообещал, что подпишет его в ближайшее время. В этом случае документ вступит в силу с 1 января 2020 года.

Новый закон обяжет агрегаторов заключать с работниками трудовые договоры, в которых будет прописан минимальный уровень зарплаты, режим работы и социальные гарантии. Теперь компании будут оплачивать сверхурочные, медстраховки и пособия по безработице, предоставлять больничные, отпуска и фиксированные обеденные перерывы. Водители также получат право на создание профсоюзной организации, которая обеспечит им экономическую безопасность.

Изменения в законодательстве принесут пользу и самому штату, который сможет взимать налоги с агрегаторов. По оценкам Vox, Калифорния ежегодно теряет до 7 млрд долларов налоговых отчислений от компаний, которые неправильно классифицируют своих сотрудников. Стоит отметить, что Калифорния имеет самую развитую экономику в стране, а ее законодатели оказывают существенное влияние на национальную политику. Вполне вероятно, что обсуждаемый закон может побудить остальные штаты принять сходные меры.

НЕ ТОЛЬКО ТАКСИСТЫ

Действие законопроекта будет распространяться не только на таксистов, но и на все компании, работающие по модели gig economy (свободная экономика). Ее концепция сводится к тому, что работодатели нанимают независимых исполнителей или подписывают контракты с фрилансерами. Отношения между нанимателем и работником строятся по принципу взаимного оказания услуг, а участники получают статус партнеров. Данную модель активно используют в сфере перевозки пассажиров и доставки еды. В настоящее время в Калифорнии в компаниях gig economy занято около миллиона человек.

Сейчас все сотрудники “уберизированных” (использующих модель Uber) компаний работают как независимые подрядчики. То есть на них не распространяются никакие социальные гарантии. Новый закон не будет приравнивать их к наемным сотрудникам автоматически, но обяжет агрегаторов доказывать, что каждый работник - не штатный сотрудник. К независимым подрядчикам теперь будут относиться только те работники, которые не находятся под управлением компании и не выполняют работу, на которой построена деятельность компании, а также к ним будут приравнены владельцы собственного бизнеса.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Гэвин Ньюсом, губернатор штата Калифорния:

“Наша экономика перестала работать на трудящихся. В то время как богатые богатеют, средний класс работающих людей становится все беднее. Усилению этого дисбаланса способствует неправильная классификация работников, когда компании, стремящиеся сэкономить на оплате труда, определяют их как независимых подрядчиков. Работодатели уклоняются от ответственности, а работники лишаются основных конституционных прав. Реклассификация - важный шаг в улучшении жизни большого числа трудящихся, который расширит их социальные права и предоставит новые возможности”.

Из интервью изданию The Sacramento Bee

ПОЗИЦИЯ КОМПАНИЙ

Компании-агрегаторы призывают провести референдум по вопросу принятия законопроекта. На это они готовы потратить свыше 90 млн долларов. Uber и Lyft считают, что изменение юридического статуса водителей представляет для бизнеса фундаментальную угрозу. Закон в корне противоречит гибкой модели работы, которая лежит в основе компаний. По словам представителей агрегаторов, многие водители выбирали Uber и Lyft именно из-за этой гибкости.

Кроме того, введение полноценной ставки для каждого водителя не позволит компаниям нанимать людей в том же количестве. Число рабочих мест придется сократить. При таком раскладе сотрудники Uber и Lyft не смогут параллельно работать в других компаниях - у них на это просто не будет времени. Как следствие - увеличится разница между спросом и предложением. В часы пик машин будет не хватать, а в другое время ожидается переизбыток водителей на линиях из-за отсутствия клиентов. В итоге цены на услуги такси возрастут.

По оценке финансовой компании Barclays, исполнение закона приведет к тому, что в Калифорнии затраты на одного водителя составят 3,6 млн долларов в год. Ежегодно на сотрудников в этом штате Uber будет тратить 500 млн долларов. Если закон примут и в других штатах США, расходы компании, к которой подключены 900 тыс. водителей по всей стране, возрастут до 3,5 млрд в год. У Lyft - схожая ситуация. Годовые траты компании в Калифорнии увеличатся на 290 млн долларов.

Чтобы не допустить принятия законопроекта, агрегаторы готовы внести изменения в свой бизнес. В частности - обеспечить водителям минимальную зарплату в размере 21 доллара в час, которая превысит установленный минимум в штате. Компании также обязуются компенсировать накладные расходы и создать “ассоциацию водителей” для решения общих проблем. В числе нововведений - открытие независимого фонда, из которого будут оплачиваться отпуска и больничные водителей. В него будут поступать средства из всех компаний-перевозчиков.

МНЕНИЕ ВОДИТЕЛЕЙ

В настоящее время Uber и Lyft агитируют работников подписать петицию против принятия законопроекта. Сами водители утверждают, что компании обманом заставляли их голосовать “против собственных прав” - против возможности быть официально трудоустроенными и приобрести социальные гарантии. Водителям не объяснили, что в случае принятия закона они получат стабильный график работы, минимальную заработную плату и полный соцпакет.

Несколько калифорнийских водителей сообщили изданию Recode, что в письмах компаний даже не упоминалось название обсуждаемого законопроекта. Водителей также не известили о возможности перехода на позиции штатных сотрудников и о тех бонусах, которые они получат в случае принятия закона. Вместо этого агрегаторы предупредили: изменения в законодательстве штата могут лишить водителей возможности работать в удобное время и в нескольких местах одновременно.

Большинство водителей поддерживает законопроект, в частности потому, что в нем есть пункт о создании собственной профсоюзной организации, которая обеспечит защиту их трудовых прав. Впрочем, есть и те, кто сомневается в положительности законопроекта. Они боятся лишиться гибкого графика работы и свободы выбора пассажиров (сейчас водители могут отказываться от неприятных попутчиков). Некоторые банально не хотят, чтобы их заставляли носить форму установленного образца.