Top.Mail.Ru
Статьи
3
Приоритет не в авторитете

Как правительство отбивает социальные инициативы Госдумы

Приоритет не в авторитете

Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"

До первого заседания Госдумы в осенней сессии - 2022 остается три недели, и это дает повод заранее (в том числе морально) подготовиться к тому, что именно будут обсуждать депутаты. За основу обзора “Солидарность” взяла план работы на сессию комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, выделив из него 21 законопроект, который та или иная думская фракция объявила для себя приоритетным. В этом номере предлагаем избирателям оценить социально-трудовые идеи КПРФ и ЛДПР, а также то, какой отклик они находят в правительстве.

ЭПОХА РАЗВИТОГО ПРОЖЕКТИЗМА

Приоритетными для себя фракция коммунистов обозначила пять законопроектов из тех 64, что предстоит рассмотреть в осеннюю сессию комитету Госдумы по труду (и затем, возможно, самой Госдуме). Все пять так или иначе касаются интересов пенсионеров. Например, если речь идет о детях Великой Отечественной войны, то ясно, что они находятся в уже глубоко пенсионном возрасте. Их КПРФ определяет как граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945-го.

Первая дата диапазона отделяет тех, кому на начало войны не исполнилось 14 лет (нижняя планка трудоспособного возраста). Указанные граждане, говорят авторы законопроекта, “наравне со взрослыми на заводах и фабриках работали с утра до ночи, внося свой вклад в историческую победу над фашизмом”. При всем уважении, особенно вносили вклад те, кто родился 3 сентября 1945-го... Так или иначе, смысл законопроекта прост: детям войны нужно дать ежемесячную доплату к пенсии в 5000 рублей из федерального бюджета и обеспечить ряд льгот за счет региональных денег.

По подсчетам авторов, первое потребует больше 600 млрд рублей в год, а второе в финансово-экономическом обосновании не подсчитано вовсе. На что, собственно, и обращает внимание правительство в своем заключении. Указав, что большинству детей войны и так “предоставляются меры социальной поддержки”. Вердикт (формально - мнение) - против. А мы, кстати, приглашаем читателей высказаться по поводу этого и других представленных в материале законопроектов в комментариях на нашем сайте и в соцсетях.

Другой законопроект касается учителей и медиков, которые, считают в КПРФ, после повышения в 2018 году пенсионного возраста лишились возможности получить досрочную пенсию. Потому что, говоря просто и коротко, право на досрочную пенсию в итоге было отложено на пять лет. Напомним, изначально речь шла не о возрасте работника, а о его специальном стаже: 25 лет для учителей и 25 - 30 лет для медиков (меньший стаж для отработавших на селе). Теперь досрочную пенсию как бы “съела” пенсионная “реформа”, и коммунисты призывают пенсию вернуть. Правительство же в своем заключении, помимо классического “а где мы вам деньги возьмем”, зачем-то пускается в рассуждения о том, насколько мудро и гуманно в стране повысили пенсионный возраст. Хотя речь, напомним, - о стаже...

О стаже речь идет и в другой инициативе: некоторые категории граждан не могут уйти на пенсию на два года раньше положенного, так как ряд периодов их жизнедеятельности не включен в страховой стаж. Эта же проблема уменьшает выплаты по временной нетрудоспособности. В основном авторы ведут речь о солдатах-срочниках Вооруженных сил “и приравненных к ним служб”. Но упоминается множество категорий - от несправедливо отсидевших до жен дипломатов. Правительство указывает: вообще-то служба в армии учитывается при выплатах по нетрудоспособности. А значит, нормы законопроекта избыточны.

Следующая проблема имеет давние корни, о ней “Солидарность” писала, кажется, десятки раз. Тезисно: отработавший 30 лет на селе в агропромышленном комплексе имеет право на 25-процентную надбавку к фиксированной части пенсии. Но стоит после этих 30 лет пенсионеру переехать в город - как его лишают надбавки. Поселок переименовали в ПГТ - то же самое. В начале этого года проблема, казалось, была решена специальным законом. Но чиновники стали цепляться за дату: переехал до 2022-го - никаких тебе надбавок. Коммунисты хотят закрыть эту лазейку. В правительстве действующий закон считают и без того хорошим, “так что нечего”. Возможно, на то есть причина: о проблеме в конце прошлого года уже говорили единороссы, а значит, мы вскоре можем увидеть “кого надо законопроект”, уже ни капли не избыточный.

Ну и вновь продолжается бой за восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам (за что ратуют и профсоюзы), которой они лишены с 2015 года. Правительство, если коротко, упорствует.

НЕПРОБИВАЕМЫЙ АРГУМЕНТ

Сразу скажем, что за индексацию пенсий работающим пенсионерам активно выступает и ЛДПР. Чтобы не повторяться, просто зафиксируем это.

Далее, в преддверии нового учебного года жириновцы внесли законопроект о ежегодных выплатах в помощь родителям, собирающих детей в школу. По подсчетам ЛДПР, “бюджет на сбор первоклассника в школу может достигать 20 тысяч рублей”, при этом “в условиях пандемии многие граждане потеряли работу”, да и вообще испытывают финансовые трудности. (Стоит отметить, для миллионов россиян эти трудности от пандемии не зависят, а являются привычным фоном жизни.) Предложенная выплата - 10 тысяч рублей на каждого ребенка с ежегодной индексацией. Источник средств, как водится, Фонд национального благосостояния (в него в финансово-экономическом обосновании превращается “федеральный бюджет”, упомянутый в пояснительной записке, что тоже не редкость). Глава комитета ГД по труду Ярослав Нилов в комментариях СМИ указывал, что нужно продумать механизм распределения матпомощи, чтобы она не досталась “олигархам и высокооплачиваемым чиновникам”. Но в представленных на рассмотрение документах такой механизм не описан, на что и указывает правительство, показывая большой палец вниз.

Еще один законопроект был написан два года назад - о том, что “в преддверии 75-летия Победы” нужно уравнять в правах на льготы (по диспансеризации, оплате ЖКУ и др.) награжденных знаком “Жителю блокадного Ленинграда”: тех, кто не признан инвалидами, и тех, кто признан. В ЛДПР резонно отмечают: в силу возраста серьезные проблемы со здоровьем наверняка имеют все жители блокадного Ленинграда без разбору, а инвалидности нет только у 14% из них (примерно 12 тыс. человек) - так почему бы им не дать те же льготы? Правительство знает почему: не вдаваясь в подробности, льгот и так хватает на всех, а идея ЛДПР “приведет к нарушению сложившегося баланса мер социальной поддержки”.

Следующий законопроект технически схож с предыдущим. Дети с определенными заболеваниями имеют право на льготное санаторно-курортное лечение. Но болячек на одного ребенка может свалиться много. И, например, если ребенок с ментальной инвалидностью, говорят жириновцы, страдает еще и от астмы, то путевка на лечение астмы ему не положена, потому что это у него не “основное” заболевание, а “сопутствующее”. Иначе говоря, “простой” астматик поедет в санаторий, а астматик-аутист - нет. Предлагается исправить. В свою очередь правительство (и мы здесь нисколько его не демонизируем) со ссылкой на конкретные документы отвечает, что вообще-то такой проблемы нет, и лечить по путевкам сопутствующие заболевания на самом деле можно. Но на всякий случай по привычке говорит и о финансовой стороне вопроса.

Еще об одном предложении ЛДПР - увеличить МРОТ до 30 тысяч рублей в месяц - мы подробно писали в № 30 “Солидарности”. Из нового: в приоритете для фракции старый вариант документа, где фигурирует сумма в 20 тысяч (что объясняет отсылку к этой цифре на сайте “Справедливой России” в нашей предыдущей публикации). Впрочем, в заключении правительства на “старый” законопроект говорится, что предложение жириновцев идет вразрез с установленной методикой расчета МРОТ. Как писал классик, “взгляд, конечно, очень варварский, но верный”.

Снова о работающих пенсионерах. Мало того, что им не индексируют пенсии, так еще и ежегодный перерасчет этих выплат исходит из максимума в три пенсионных балла. Тогда как у неработающих пенсионеров максимум составляет 10 баллов - плюс индексация. То есть, указывают в ЛДПР, работающих пенсионеров ущемляют дважды. И призывают хотя бы сравнять эти самые баллы для перерасчета. Стоит ли говорить, что правительство опасается “роста объема долгосрочных пенсионных обязательств Пенсионного фонда и, соответственно, дополнительных расходов федерального бюджета”.

То же и с последней в сегодняшнем списке инициативой - о предоставлении жилья узникам фашистских лагерей за счет субвенций регионам из федерального бюджета. На это (в 2020 году, законопроект тоже не новый) потребовалось бы 152 млрд рублей, а взять их, как водится, в “социальном государстве” неоткуда. Спасибо хоть в правительстве признают, что “проблема заслуживает внимания”. Как и проблема вечного отсутствия денег в бюджете, наверное...

Из рубрики “Парламентская хроника”

Автор материала:
Павел Осипов - Приоритет не в авторитете
Павел Осипов
E-mail: p-osipov@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Alexander+
18:30 от 26.08.2022
Цитата:
При всем уважении, особенно вносили вклад те, кто родился 3 сентября 1945-го...


Да, мы были мальчишки 17-18 лет. И были страшные годы — 1946-й и 1947-й. Люди пухли от голода и умирали не только в селах и деревнях, но и в городах, разбитых войною, таких, как Воронеж. Они ходили толпами — опухшие матери с опухшими от голода малыми детьми. Просили милостыню — как водится на Великой Руси — Христа ради. Но дать им было нечего: сами голодали. Умиравших довольно быстро увозили. И все внешне было довольно прилично.
...
В 1946 году Борис Батуев, Василий Туголуков и Юрий Киселев совершили лыжный поход в родную деревню Киселева Хвощеватку. На Бориса Батуева картина жизни крестьян-колхозников в этой деревне и в соседних деревнях произвела страшное впечатление. Он увидел лежащих на полу, умирающих от голода, распухших людей, он увидел, как люди жуют прошлогоднюю траву, варят березовую кору... Там березы много, и район называется Березовским.
А. Жигулин https://www.sakharov-center.ru/asfcd/auth/?t=page&num=5132
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
В Сыктывкаре, я знаю, у работницы целлюлозно-бумажного комбината умерла от голода пятилетняя дочка. Из Бурятии мне пришло письмо с жалобой на то, что дети там спасаются от голода комбикормом. Есть смертельные случаи - комбикорм в желудке разбухает, превращается в крупную тяжелую массу, и желудок разрывается. Так погибло уже несколько человек.
Знаю случаи, когда в желудках умерших детишек находили опилки - больше есть им было нечего. И это - в конце двадцатого века, в стране, которая может прокормить весь мир, но вместо этого сама протягивает руку: "Подайте, Христа ради!" И стоит на коленях, никак не может подняться на ноги. Пир во время чумы продолжается, и никто не хочет его остановить.
- Ю. Скуратов, "Вариант дракона",
https://tululu.org/read56726/75/
https://tululu.org/read56726/76/

Действительно, кто остановит? Народ споили, промыли мозги, а вооружённых мальчиков отправили (на убой) - на Украину! Да 20 лет назад такое в страшном сне не могло присниться...

Теперь можно ерничать - без опаски, остановить геноцид некому... Мы ж не казахи дикие, чтоб цены на бензин снижать...

Павел Осипов
13:05 от 26.08.2022
Не все подряд из остального напрямую касается профсоюзов. Насчет льготной пенсии в АПК стоило упомянуть, да - отраслевой профсоюз долго за них боролся. Некоторые же законопроекты как-то неловко и комментировать. Вам действительно так жизненно необходим комментарий типа "мы за все хорошее против всего плохого"? О! В такой-то партии сказали, что трава зеленая! Срочно поддержим! Уж лучше поговорить по делу в нелюбимой вами РТК, я думаю.
К вопросу "кого надо" в том смысле, в котором ставите его вы здесь, а не я в тексте, нужно подходить прагматично. Вот так, например:
https://fnpr.ru/documents/dokumenty-federatsii/doklad-zamestitelya-predsedatelya-fnpr-a-v-shershukova-o-politicheskoy-situatsii-v-rossiyskoy-federa.html Ну, или как-то еще, но с холодной головой.

Выступают же с законопроектами конкретные депутаты (никакая группа правом законодательной инициативы не обладает - если "статус" вы употребляете не в ерническом смысле).
Махнев Михаил
04:07 от 26.08.2022
Интересный обзор.
Но, на мой взгляд, не хватает комментария на тему, какие из перечисленных социальных проектов прямо или косвенно поддерживает ФНПР.
Ну, про индексацию пенсий работающих пенсионеров в целом понятно, про повышение МРОТ уже писали (хотя так, что может сложиться мнение: ФНПР против повышения), а вот по остальным? И если мы что-то поддерживаем, то только на словах/в мыслях или эта поддержка как-то должна быть формализована и обозначена публично?
Или тоже будем поддерживать только проекты "кого надо" и только по сигналу самого профсоюзного кандидата и самого дисциплинированного партийца?
К слову, межфракционная группа "Солидарность" выступает с какими-то законопроектами или статус не позволяет?

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2


Киномеханика