Крупнейший промышленный профсоюз Европы составил план, как набраться сил

Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"

Европейские профсоюзы сталкиваются со сложным комплексом проблем. Плотность профсоюзных организаций и количество их членов сокращаются по всей Европе. Растет экономическое неравенство, в некоторых странах принимают антипрофсоюзное законодательство, работодатели сопротивляются конструктивному социальному диалогу, свое негативное влияние оказывают и либеральная экономическая политика, рост правопопулистских сил. Все это привело к снижению уровня профсоюзного членства и ослабило влияние организаций. В ответ на это членские организации IndustriAll Europe с 2016 года определили в качестве приоритета наращивание профсоюзной силы. Сильные профсоюзы рассматриваются как необходимое условие для защиты прав работников, справедливого распределения богатства и борьбы с дискриминацией.

ВЕРНУТЬ УТРАЧЕННОЕ ВЛИЯНИЕ

План действий по укреплению влияния профсоюзов (Building Trade Union Power, BTUP) стал, по словам его авторов, целостной дорожной картой, появившейся в критический момент, когда права трудящихся и система коллективных переговоров испытывают все возрастающее давление со стороны работодателей.

Этот план предполагает расширение прав и возможностей работников по созданию сильных коллективных структур на каждом рабочем месте. Речь идет о том, чтобы работники в отрасли усиливали свой коллективный голос. Это позволит улучшить условия труда для всех, добиться справедливой заработной платы и защитить свои права. Профсоюзы черпают силу в вовлеченном членстве. Чем более активны члены первичек, тем сильнее переговорная позиция профсоюза как на низовом, так и на отраслевом уровне.

При промышленной реструктуризации работникам должен принадлежать решающий голос. Поскольку отрасли сталкиваются со структурными изменениями из-за декарбонизации, цифровизации, давления глобального рынка (и милитаризации), работники должны быть вовлечены в процесс этих изменений, что бы защитить рабочие места и сохранить условия труда.

План - это “коллективное обязательство по созданию сильной организационной культуры во всех отделениях и регионах”, - определила задачи документа Изабель Бартес, заместитель генерального секретаря IndustriAll Europe.

Основой BTUP, как предполагается, станут первички, поскольку “профсоюзная организация начинается на рабочем месте”. Первичным ячейкам отводится ключевая роль в разработке и реализации локальных стратегий, проведении кампаний по привлечению новый людей. Для этого необходимо стратегически пересмотреть политику членства, распределения ресурсов и обучения активистов. Сам же IndustriAll Europe выступает как координирующая и поддерживающая структура. Его задачи - защищать профсоюзные права на европейском уровне, укреплять социальный диалог и коллективные переговоры, содействовать обмену лучшими практиками, предоставлять экспертную поддержку, обучать и стимулировать международное сотрудничества.

Построение сильного и всеобъемлющего профсоюзного движения требует комплексной стратегии, которая учитывает как краткосрочные, так и долгосрочные цели. Она включает ряд ключевых компонентов.

“ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕВЫШЕ ВСЕГО”

Во-первых, профсоюзная организация должна быть глубоко интегрирована во все сферы политики. Помимо обмена лучшими практиками и обсуждения методов работы, профсоюзы должны включать организационные задачи во все направления своей политической активности, то есть напрямую связывать каждое конкретные действие и решение в политической сфере с усилиями по организации профсоюзов.

АДРЕСНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ И ПРЕОДОЛЕНИЕ ГРАНИЦ

Членским организациям рекомендуется обратить внимание на работников из социальных и демографических групп, все еще недостаточно представленных в профсоюзах, таких как молодежь, женщины и “белые воротнички”. Ориентированные на них агитационные кампании могут увеличить размеры и число первичек. А близкое к 100%-ному профсоюзное членство укрепит переговорную позицию работников, особенно там, где пока не ведутся отраслевые переговоры.

Следующее направление - международное сотрудничество. IndustriAll Europe выступает за укрепление профсоюзов по разные стороны границ, особенно когда речь идет о транснациональных компаниях. Это помогает поддерживать работников на предприятиях, где профсоюзы еще слабы, укрепляет солидарность и улучшает профсоюзное присутствие в цепочках поставок. Европейские производственные советы (EWCs) останутся одним из ключевых рычагов industriAll Europe для продвижения трансграничного сотрудничества.

Цифровые инструменты (еще одно направление развития) стали незаменимыми для профсоюзов Европы при привлечении новых членов. Внедрение цифрового анализа аудитории помогает профсоюзам совершенствовать стратегии вовлечения и делать более гибкимикоммуникации, более точно отвечающие потребностям работников.

ПРИМЕРЫ ЛИДЕРОВ И ОБУЧЕНИЕ

Также предполагается запустить серию историй о лидерах (что, заметим, в РФ давно делает ФНПР на страницах газеты “Солидарность”), за которыми стоят успешные примеры создания новых профсоюзных организаций и расширения их членства в разных отраслях и регионах Европы. Цель этих историй успеха  - “вдохновить членов профсоюза, стимулировать взаимное обучение и укрепить организационную культуру”, показав горизонты возможных достижений в профсоюзной работе. Приоритет при выборе подобных историй будет отдаваться инициативам на рабочих местах.

На местах и для лидеров новых первичек планируют создать обучающую сеть. Подход должен быть “структурированным и многоуровневым” и работать на всех уровнях профсоюзной деятельности - от низового до стратегического.

ПРАВО НА ПРАВО

Важным средством реализации плана профсоюзы считают использование правовых инструментов. Доступ к рабочим местам и право на создание профсоюзов во всей производственной цепочке поставок являются важными предпосылками для успешного привлечения новых членов. Эти права основаны на фундаментальных профсоюзных принципах, включая право на свободу объединения, коллективные переговоры и на забастовку, закрепленное в Конвенциях МОТ 87 и 98. Европейская социальная хартия и Хартия основных прав ЕС подтверждают их, формально гарантируя работникам свободу создавать и вступать в профсоюзы, защиту от дискриминации и право на коллективные действия. Чтобы обеспечить эффективное привлечение и организацию, эти права должны соблюдаться и расширяться там, где это необходимо. Иначе профсоюзы сталкиваются со значительными трудностями, когда хотят заявить о себе как о коллективной силе, необходимой для улучшения условий труда.

Директива ЕС о минимальной заработной плате (EMWD) предоставляет возможность укрепить отраслевые коллективные переговоры. IndustriAll Europe также предлагает вовлечь членские организации в обсуждение того, как использовать EMWD для усиления профсоюзного движения снизу вверх. Возможно, следует проводить национальные обучающие семинары, которые объяснят как вести коллективные переговоры болееэффективно.

Бартес прокомментировала и эту часть плана: “Мы знаем, как важно иметь сильные профсоюзы на местах в то время, когда дерегулирование… ослабляет влияние работников по всей Европе… План укрепляет нашу коллективную способность дать отпор [этому негативному явлению]”. Она призвала членские организации присоединиться к расширяющейся сети профсоюзов, потому что их “коллективная сила зависит от того, насколько каждый профсоюз укрепляет свою базу”.

“А”-СПРАВКА

IndustriAll Europe - Европейская федерация профсоюзов, основанная 16 мая 2012 года, представляет интересы 7,1 млн трудящихся из почти 200 европейских профсоюзов. Создана в результате объединения трех европейских федераций профсоюзов: Европейской федерации металлистов (EMF), Европейской федерации работников горнодобывающей, химической и энергетической промышленности (EMCEF) и Европейской федерации профсоюзов работников текстильной, швейной и кожевенной промышленности (ETUF-TCL).