Решение проблем общежитий - в центре внимания студентов из профсоюза работников образования

Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"

В ноябре этого года в столице Карелии пройдет IV Всероссийский форум студенческих советов общежитий. Его организаторы - команды Петрозаводского государственного университета и Глазовского государственного инженерно-педагогического университета. Подготовка уже началась, обсуждаются новые форматы конкурсных испытаний. Участниками станут лучшие студенческие советы общежитий, прошедшие отбор в своих округах. “Солидарность” поговорила с председателем первичной профорганизации обучающихся ПетрГУ Виталием Антипиным.

РУПОР ОБЩЕЖИТИЯ

- Виталий, а что такое студенческие советы общежитий?

- По сути, это старосты на этажах, ответственные за решение разнообразных проблем. Старосты следят за чистотой, чтобы мусор был выкинут, чтобы была тишина после определенного времени, помогают решить конфликты между студентами. На собраниях студенческих советов решаются вопросы относительно общих помещений (душевые и т.д.), каких-то мероприятий - оздоровительных, культурно-массовых, экологических. Студенческие советы могут ходатайствовать перед комиссией об увеличении взыскания за проступок. В большинстве случаев - это рупор проживающих для общения с администрацией.

- По каким критериям выбирают победителя Всероссийского конкурса на лучший студенческий совет общежития?

- Мы с нашей командой дважды занимали второе место, победителями становились студенческие советы общежитий вузов Волгограда. Оценивается в первую очередь знание СанПиНов, Жилищного кодекса, законов и нормативных актов. Второе - как ребята работают в команде и насколько творчески подходят к решению тех или иных вопросов.

Студенты на форуме показывают свои лучшие практики, делятся опытом. Так, кто-то ввел службу общественной охраны - студенты сами контролируют, чтобы внутри общежития было спокойно, чтобы посторонние не заходили. Кто-то делится своим форматом взаимодействия с иностранными студентами.

ВСЕМ ПО КАМПУСУ

- Как показал мониторинг эффективности деятельности вузов за 2022 год, ситуация с наличием мест в общежитиях вузов сильно разнится даже в одном регионе. Так, у НИУ ВШЭ доля нуждающихся студентов, не обеспеченных общежитием, достигает 52%, а в Бауманке таких нет. В СПбГУ доля нуждающихся в общежитиях тоже на нуле, а в Санкт-Петербургском политехническом университете - почти 44%... Насколько актуальна нехватка мест в общежитиях?

- Есть нехватка в основном в больших городах. От коллег из Санкт-Петербурга знаю, что у них есть такая проблема. Общежития очень разные, тут все зависит от университета. Есть университеты с федеральным финансированием - это вузы, которые вступили в программу “Приоритет-2030”, где ректоры вкладываются в инфраструктуру. Там, конечно же, общежития строятся, и они хорошие. Сейчас массово строят кампусы, это не только общежития, а целые студенческие городки. Но есть очень много старых построек трех типов - квартирного, блочного и коридорного. Тут зависит от вуза, сколько у него свободных мест в общежитии. Если это 40% - уже нехватка [к началу учебного года], 60% - это нормально, студентам хватает. Многие профсоюзные студенческие организации ищут квартиры и предлагают студентам-первокурсникам аренду по сниженным ценам.

“А”-СПРАВКА

В 2023 году в России запущена реализация 17 проектов кампусов на 60 тыс. студентов и строительство 28 общежитий на 20 тыс. студентов. За последние несколько лет из федерального бюджета на строительство и реконструкцию студенческих общежитий выделено около 21 млрд рублей, на создание кампусов предусмотрено около 80 млрд. За 2019 - 2022 годы построено больше 330 тыс. кв. м комфортного жилья для 13 тыс. студентов. С 2020 года ремонтные работы проведены в 750 общежитиях, условия улучшены для 328 тыс. студентов. По программе “Приоритет-2030” 100 вузам будет выделено по 100 млн рублей в год на 10 лет.

ЦЕНА ВОПРОСА

- А по силам ли студентам оплата даже общежитий? Так, в ЦФО в среднем плата за общежитие - от 500 до 1000 рублей при стипендии 2 - 3 тысячи...

- Могу сказать, что в нашем вузе с 1 сентября оплата составит порядка 700 рублей в месяц - и для “платников”, и для бюджетников. Стоимость зависит в первую очередь от тарифов на ЖКХ, значительная ее часть - коммунальные расходы. Где-то вуз готов доплачивать и компенсирует стоимость, например, льготникам, потому что выгодно привлекать абитуриентов. Вот в МГУ студенты платят буквально копейки, и это очень сильно облегчает иногородним жизнь в Москве. Все зависит от того, какая стратегия у ректората. В Москве это очень важно, потому что аренда квартир очень дорогая. В регионах бывает по-разному.

- Существуют ли какие-то дополнительные льготы у определенных категорий студентов?

- Часть вузов имеют право, хотя закон их не обязывает, сокращать или полностью снимать оплату за наем, за коммунальные услуги. По ФЗ-273 есть льготные категории: инвалиды 1-й и 2-й групп, инвалиды с детства, дети-сироты, инвалиды вследствие военной травмы - у них оплата общежития намного меньше. Цена также зависит от комфорта: если общежитие более комфортное, квартирного типа, много каких-то дополнительных услуг - там, конечно же, цена намного выше.

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

- С какими проблемами сталкиваются студенты, проживающие в общежитии, на что жалуются прежде всего?

- Самый популярный вопрос - о соседях. И здесь студенческий совет регулирует внутренние правила общежития, как уживаться с соседями. Большинство студентов жалуется на тараканов. Если студенты не убирают места общего пользования, то заводятся дополнительные жильцы - тараканы. А если ситуация еще хуже, то и крысы, и клопы. В нашем вузе с этим оперативно борются, в других - по-разному. Зависит от многих факторов, например от года постройки здания, от того, как работает администрация. Многие студенты жалуются на отсутствие ремонта, потому что не все общежития первой степени ухоженности. Три самые популярные проблемы - это соседи, тараканы и ремонт.

- Что вы считаете необходимым изменить, чтобы улучшить ситуацию с общежитиями?

- На последнем форуме у нас была встреча с и.о. директора департамента Минобрнауки. Мы обсуждали, что нужно изменить в первую очередь. Это СанПиНы - большинство не соответствует нынешним нормам, противоречит друг другу, неупорядоченно. У нас есть профсоюзы и советы обучающихся, но студенческие советы общежитий нигде не зафиксированы. Мы считаем, что надо юридически эту форму объединений закрепить. Ну, и в целом законодательство об общежитиях… Ребятам приходится, чтобы чего-то добиться, использовать разрозненные нормы: что-то берут из Жилищного кодекса, что-то из СанПиНов, очень много локальных нормативных актов. Что придумал вуз, тем и регулируется - нет никаких рекомендаций от министерств.

Я всегда говорю студенческому активу: от вас очень многое зависит - как вы ректору, проректору донесете, насколько важен тот или иной пункт, такая у вас жизнь в общежитии и будет. Вузам дана сильная автономия. С одной стороны, это хорошо, а с другой - не очень. Все зависит от силы самоуправления. Далеко не по всем пунктам есть рекомендации. Приходится самостоятельно думать, как сделать логичней и удобней для студентов.

Комментарий

Виктор Шабельник, глава Студенческого координационного совета (СКС) Общероссийского профсоюза образования:

- На самом деле проблемы чаще всего одни и те же: студенты хотят жить в нормальных условиях - без тараканов и с возможностью учиться, готовить еду, мыться без каких-то проблем или очередей. Есть еще общежития, где действует комендантский час. Работа с общежитиями и студентами, проживающими там, для нас приоритетна, поэтому мы тесно взаимодействуем с Минобрнауки в части работы студенческих общежитий. СКС уже несколько лет проводит конкурс на лучший студенческий совет общежитий. Сейчас наша задача масштабировать конкурс, что позволит привлечь к проблемам внимание всех участников образовательного процесса - от ректоров до министерства.