Правозащитная кампания за индексацию должностных окладов работников бюджетной сферы

Псковский региональный союз организаций профсоюзов «Псковский областной совет профессиональных союзов». Численность: 46512 члена профсоюза. Председатель - Ульяна Александровна Михайлова.

Старт данная акция получила еще в 2016 году. Так, с 5 августа 2016 года шел сбор подписей граждан под обращением и требованием Псковского облсовпрофа в адрес губернатора Псковской области Андрея Турчака и депутатов Псковского областного Собрания. Псковский облсовпроф требовал от губернатора и областных парламентариев провести индексацию заработной платы работников бюджетной сферы на основании пункта 2 статьи 4 закона Псковской области от 7 октября 2010 г. №1006-оз «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области» (в ред. от 08.02.2016 №1636-ОЗ) путем издания соответствующего акта администрации Псковской области и довести минимальный должностной оклад работников бюджетной сферы до минимального размера оплаты труда. Обращение собрало более 7 тысяч подписей граждан.

В ответ на требования об индексации зарплат бюджетников заместитель губернатора Псковской области Жаворонков М.К. сообщил, что «доведение размера должностного оклада работников бюджетной сферы как составляющей части их заработной платы до минимального размера оплаты труда в текущем и в 2017 году не планируется».

В рамках 7 октября 2016 года состоялись расширенные заседания координационных советов, встречи с трудовыми коллективами. С августа по октябрь было проведено 82 встречи с более чем 5000 представителями трудовых коллективов в Дедовичском, Новоржевском, Порховском, Псковском, Печорском, Великолукском и других районах. Все собранные пожелания и озвученные проблемы вошли в резолюцию митинга 7 октября 2016 года, который стал кульминацией осенних коллективных действий. Он прошел в городе Пскове на пл. Ленина в присутствии более 500 человек, было заслушано 7 выступлений. Лозунгами этого дня стали требования: за индексацию заработной платы, за восстановление льгот ветеранам труда и работающим в сельском местности, за доступные тарифы на жилищно-коммунальные услуги, за выполнение властью в полном объеме обязательств по содержанию учреждений бюджетной сферы, за восстановление квалифицированной медицинской помощи в шаговой доступности. Была принята резолюция, направленная всем органам исполнительной и законодательной власти, в которой содержалось требование к Правительству РФ: довести минимальный размер оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в срок до конца 2017 года; сохранить действующий механизм индексации окладов работников, пенсий, пособий, социальных выплат – по реальной инфляции; вернуть льготам натуральное обеспечение, не допуская искусственного занижения их значения монетизацией; обеспечить безусловное выполнение указов Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора, не допуская искусственного занижения целевых показателей по заработной плате и махинаций с методиками подсчета средней заработной платы; сохранить действующий пенсионный возраст; прекратить практику финансового удушения дотационных регионов.

26 декабря накануне сессии областного Собрания депутатов, на которую был вынесен проект бюджета на 2017 год, Псковский облсовпроф провел в Пскове ПЕРВЫЙ пикет с требованием провести индексацию заработной платы работников бюджетной сферы в 2017 году. Профсоюзные активисты вышли с лозунгами: «Требуем индексации должностных окладов работников бюджетной сферы», «Даешь социальную справедливость!», «Увеличение зарплаты бюджетникам должно быть реальным, а не на бумаге», «Национальное достояние – здравоохранение, культура, образование», «Губернатор, выполни  обещание», «Хватит обманывать людей».

26 января 2017 года состоялось заседание Ассоциации профсоюзных организаций работников бюджетной сферы Псковской области. Профсоюзные активисты обсудили ситуацию, в которой оказались все работники бюджетных организаций. Было принято решение с 6 февраля 2017 года начать публичные акции с основным требованием индексации заработной платы работников бюджетной сферы с лозунгами: «Есть инфляция – должна быть индексация», «Нет снижению государственных гарантий», «Увеличение зарплаты бюджетникам должно быть реальным, а не на бумаге», «Работникам бюджетной сферы – достойную зарплату»,  «Национальное достояние – здравоохранение, культура и образование» и др.

Итоги первой волны кампании

В Пскове состоялось 4 пикета в поддержку требования индексации зарплат бюджетников, 2 пикета провели великолукские профсоюзные активисты. 13 февраля на площади Ленина в Пскове состоялся митинг.

1 марта Президиум Псковского регионального союза организаций профсоюзов «Псковский областной совет профессиональных союзов» постановил: продолжить протестные коллективные действия с основным требованием к губернатору Псковской области осуществить индексацию должностных окладов работников бюджетных организаций Псковской области на уровень суммарной официальной инфляции за 2015 и 2016 годы.

Направлены письма с просьбой о поддержке руководителям членских организаций ФНПР (отраслевые, территориальные) о телеграммах Губернатору Псковской области в поддержку требований СОП Псковский облсовпроф по индексации должностных окладов работникам бюджетной сферы. Таких телеграмм в адрес Губернатора поступило 15!

Организован Круглый стол с представителями региональных партий по индексации должностных окладов работникам бюджетной сферы. Приняли участие представители «Справедливой России», КПРФ, ЛДПР, «Яблока», общественного движения «Союз спасения Псковского края», председатели областных профсоюзных организаций. По итогам обсуждения было выработано несколько предложений. Партии выразили готовность поддержать коллективные протестные действия профсоюзов, публично выступив в поддержку их требований, помочь с распространением информационных материалов по вопросу индексации заработной платы работников бюджетной сферы – как в ходе своих публичных мероприятий, так и с помощью информационных ресурсов.

27 марта 2017 года Псковский облсовпроф направил в Государственную Думу обращение по поводу законодательной инициативы, призванной закрепить в Трудовом кодексе РФ норму об обязательной ежегодной индексации заработной платы. «Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В ответ на обращение Псковского облсовпрофа в Государственную Думу член комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Балыбердин сообщил, что оно будет вынесено на обсуждение в межфракционную депутатскую группу «Солидарность». До настоящего времени информации о проведении такого заседания Псковский облсовпроф не располагает.

За период с февраля по май 2017 года профсоюзами региона проведено:

25 пикетов, в том числе 8 одиночных пикетов за индексацию должностных окладов работникам бюджетной сферы, 1 мероприятие проведено в форме собрания. Из них 17 в г.Пскове, 6 в г.Великие Луки, по 1 в гг. Остров, Порхов, Печоры. Приняли участие 900 человек. 3 митинга за индексацию должностных окладов работникам бюджетной сферы. Из них 2 – в г.Пскове, 1 - в г.Великие Луки. Приняли участие 2800 человек.

Одновременно с уличными коллективными действиями в сети Интернет также проводились акции: в социальных сетях организована акция «Поддержи индексацию» с хэштегом #ИНДЕКСАЦИЯПСКОВ2017, транслировано 4 мотивационных плаката, создано и распространено 3 видеоролика. Общий охват составил 172 637 просмотров сообщений по Псковской области. Независимыми трансляторами сообщений выступили 144 пользователя, оценку одобрения и поддержки в социальных сетях выразило 1156 человек.

Также в этот период проведено 22 заседания координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях Псковской области, в которых приняли участие более 200 человек. В ходе заседаний обсуждалось исполнение майских указов Президента РФ и перспективы выполнения требований профсоюзов в части индексации должностных окладов работникам бюджетной сферы Псковской области, вопросы эффективного управления и сохранения муниципальных предприятий

Кульминационным моментом акции стала встреча с Губернатором Псковской области, которая состоялась 6 апреля. Два процента индексации должностных окладов работников бюджетной сферы с 1 октября 2017 года, индексация их заработной платы в 2018 году на уровень официальной инфляции, выравнивание ситуации по «дорожным картам», поскольку, как выяснилось, за первые два месяца 2017 года Псковская область выполнение майских указов провалила – вот далеко не весь перечень обещаний и предложений, который озвучил на встрече с профсоюзным активом губернатор Псковской области Андрей Турчак. Хоть глава региона ясно дал понять: крошечные 2% индексации – это всё, что область в принципе может себе позволить, и это его последнее слово, но профсоюзные активисты своего последнего слова еще не сказали…