Лесные ресурсы России соберут в единый цифровой реестр

Фото: Николай Федоров/ "Солидарность"

Единый цифровой реестр лесных ресурсов будет сформирован в России. Об этом 28 августа заявил премьер-министр страны Михаил Мишустин в ходе совещания с вице-премьерами. По его словам, появление такого реестра поможет более бережно относиться к окружающей среде и рачительно использовать природные богатства.

– Россия обладает уникальными природными богатствами, и нам нужно выстраивать очень аккуратную, продуманную и взвешенную политику, связанную с контролем использования наших богатств, когда не только рубят лес, но и высаживают новый, восстанавливая экологическое равновесие. О необходимости рачительно распоряжаться такими ресурсами говорил и президент, — рассказал Мишустин.

По его словам, в течение последних трёх лет был предпринят целый ряд шагов для совершенствования надзора в этой сфере. Внесены изменения в законодательство, приняты необходимые решения для стимулирования глубокой переработки древесины именно в России. Уже более полутора лет действуют ограничения на вывоз круглого леса хвойных и ценных лиственных пород. Есть меры поддержки добросовестных предпринимателей, которые позволяют им сократить часть затрат. Многие вопросы решаются с использованием цифровых технологий.  

Как отметил глава правительства, формирование единого цифрового лесного реестра – следующий шаг в этом направлении. В реестре будут храниться сведения о любых вопросах в этой сфере, включая и информацию об обороте древесины по всей цепочке. По планам Кабмина, единый реестр должен заработать в полном объёме 1 января 2025 года.

– Правительством подготовлено постановление, определяющее порядок его введения и вносимые в него сведения. И, конечно, как новый ресурс он будет взаимодействовать с другими информационными системами. Это большой объём работы, который необходим, в том числе, для того, чтобы повысить эффективность надзора в отрасли, — подчеркнул Михаил Мишустин.

Как уточнила в ходе совещания профильный вице-премьер Виктория Абрамченко, к 2025 году будет завершено создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, частью которой и станет единый государственный лесной реестр. Реестр, по сути, станет цифровым двойником леса, заверяет вице-премьер. Он будет вестись на федеральном уровне Рослесхозом с использованием единой электронной картографической основы Росреестра. Реестр позволит соединить все данные о лесах в одной системе, обеспечить контроль за использованием и восстановлением лесов, а также предоставлять услуги лесопользователям без личного посещения государственных органов и в электронной форме. Через единую информационную систему будет оказываться свыше 2 млн государственных лесных услуг ежегодно. Время оказания услуг сократится до нескольких дней или минут, если мы говорим о предоставлении выписки из реестра.

Абрамченко также заверила, что в реестре будут систематизированы все сведения о лесах и использовании лесных ресурсов, защите и воспроизводстве леса, местах складирования и переработки, а также обо всех сделках с древесиной. Например, система будет содержать данные не только о количественных, но и о качественных и экономических характеристиках леса. Это позволит существенно повысить эффективность лесозаготовки и сохранить ценные лесные насаждения.

Переходить к внедрению единого государственного лесного реестра правительство намерено поэтапно. С 1 сентября текущего года проект будет реализован в трёх пилотных регионах. Это Московская, Архангельская и Ульяновская области. До конца текущего года работу с реестром наладят еще в 60 регионах России.  

Прокомментировать новацию газета «Солидарность» попросила Дениса Журавлева, председателя Российского профсоюза работников лесных отраслей:

– Сама идея сохранения лесных ресурсов и отслеживания их использования через цифровой инструментарий – абсолютно здравая и правильная. Жесткий контроль за лесной базой позволит снизить хищнические, можно сказать, браконьерские вырубки и бороться с различными коррупционными моментами. Но есть и несколько серьезных нюансов, на которые следует обратить внимание нашим коллегам из правительства. Во-первых – дефицит кадров в лесхозах. Заполнение любой цифровой базы данных – это работы. Причем у каждой внедряемой программы свои параметры. Поэтому, прежде чем внедрять какой-либо цифровой реестр ресурсов, нужно посмотреть: а что с людскими ресурсами в отрасли? Кто этим будет заниматься? Во-вторых – чтобы снизить кадровый дефицит, нужно увеличивать людям зарплаты. О необходимости увеличения заработков в лесных хозяйствах наш профсоюз неоднократно уведомлял профильные ведомства, однако пока не могу назвать результаты в этом направлении блестящими. Если на людей навалят дополнительные обязанности по ведению реестра, а доплаты за это не последует, полагаю, работники отрасли вновь проголосуют ногами, лишь увеличив кадровый дефицит.

Спикер добавил, что в случае успешной реализации проекта по внедрению данной системы специалисты ожидают, что работать станет удобнее и проще, а данные о лесах будут актуализироваться оперативно. Но на этапе внедрения существенно возрастет нагрузка на работников, которые будут вносить данные в новую систему параллельно с действующими на сегодняшний момент системами учета лесных ресурсов.