Всемирный день охраны труда

Фото: Николай Федоров\архив "Солидарности"

Что это?

Всемирный день охраны труда (World Day for Safety and Health at Work) проводится ежегодно 28 апреля во всем мире. Это кампания по повышению осведомленности о безопасном труде, призванная привлечь внимание международного сообщества к масштабам проблемы и к тому, как продвижение и создание культуры безопасности и здоровья может помочь снизить количество смертей и травм, связанных с работой.

Впервые мероприятие было проведено профсоюзами и работниками США и Канады в 1989 году. Таким образом они почтили память коллег, погибших на рабочем месте. Проблема оказалась актуальной для многих стран, поэтому десять лет спустя аналогичные акции прошли по всему миру, более чем в ста странах.

День официально отмечается с 2003 года после предложения Международной организации труда (МОТ). В настоящее время его отмечают 175 стран, включая Россию. В России он не является выходным.

МОТ начала отмечать Всемирный день охраны труда, чтобы уделять особое внимание предотвращению несчастных случаев и заболеваний на производстве, используя традиционные сильные стороны МОТ, такие как трипартизм и социальный диалог. По оценкам Международной организации труда, около 2,3 млн человек ежегодно погибают от несчастных случаев на рабочем месте или профессиональных заболеваний. В среднем 6000 человек каждый день.

Это празднование является неотъемлемой частью Глобальной стратегии МОТ в области безопасности и гигиены труда. Пропаганда здоровья на работе является важным инструментом повышения осведомленности о том, как сделать работу безопасной и здоровой, а также о необходимости повысить важность безопасности и гигиены труда.

28 апреля также является Международным днем памяти погибших и раненых рабочих, организуемым во всем мире профсоюзным движением с 1996 года.

Лозунг 2024 года

Каждый год Всемирный день охраны труда проходит под каким-то лозунгом. Например, в 2023 году он звучал как «Оптимизация охраны труда и будущее этой сферы». Лозунг 2024 года - «Влияние изменения климата на безопасность и гигиену труда».

Такие климатические факторы, как загрязнение воздуха, солнечная радиация, ультрафиолетовое излучение, аномальная жара и засуха, наводнения и крупные промышленные аварии  приводят к росту профессиональных рисков, увеличению числа респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний, распространению болезней, переносимых с пищей и водой, травмированию и преждевременной смерти.

По словам главного технического инспектора труда Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Алексея Безюкова, вопросы охраны труда необходимо решать в рамках социального партнерства с учетом новых требований законодательства. Обновленная редакция Трудового кодекса РФ и подзаконных актов концептуально меняет подход к организации охраны труда на предприятиях.

Во Всемирный день охраны труда проходят форумы, круглые столы, выставки, конференции, посвященные актуальным проблемам охраны труда, звучат доклады специалистов, предложения по нерешенным вопросам и рационализации производств. Подобные мероприятия проходят как в отдельных странах, так и на мировом уровне при участии МОТ.

- Во Всемирный день охраны труда мы можем отметить важный шаг на пути к этой цели: обозначение безопасной и здоровой рабочей среды как основополагающего принципа и права на работе. Мы ожидаем, что все государства - члены МОТ будут уважать, осознавать и продвигать этот принцип и две основополагающие конвенции, лежащие в его основе. Это начало долгого пути. Но это шаг в правильном направлении, к достойному труду и социальной справедливости для всех, – говорил ранее Генеральный директор МОТ Гилберт Ф. Унгбо.

Новые риски

В ООН называют новые профессиональные риски, которые могут быть вызваны техническими инновациями или социальными или организационными изменениями, такими как:

- новые технологии и производственные процессы, например нанотехнологии, биотехнологии;

- новые условия труда, например более высокая рабочая нагрузка, интенсификация труда из-за сокращения штатов, плохие условия, связанные с трудовой миграцией, рабочие места в неформальной экономике;

- новые формы занятости, например самозанятость, аутсорсинг, временные контракты.

На них могут влиять изменения в представлениях о важности определенных факторов риска, например влияния психосоциальных факторов на стресс, связанный с работой.

Одним из подобных новых рисков на работе был риск заболеть коронавирусной инфекцией.

Безопасность труда в пандемию

Пандемия COVID-19 показала, что эффективное сотрудничество между работодателями, работниками и правительствами является лучшим способом реализации мер по охране труда, которые могут спасти жизни в этом и следующем кризисе, считают в МОТ. Извлечение уроков из того, что было достигнуто в решении сложной задачи с пандемией, может помочь предотвратить миллионы смертей из-за несчастных случаев на производстве и заболеваний.

Во время пандемии правительства, которые уделяли приоритетное внимание активному участию организаций работодателей и работников в управлении охраной труда, смогли разработать и реализовать чрезвычайные законы и чрезвычайные меры. Во многих странах это привело к принятию новых законов: от нововведений по предотвращению и борьбе со случаями COVID-19 на рабочих местах до организации удаленной работы.

В Австрии, например, социальные партнеры заключили соглашение о систематическом тестировании на рабочем месте в определенных сферах, которые сталкивались с повышенным риском передачи вируса, например в розничной торговле. В Италии социальные партнеры в банковском секторе разработали подробные правила удаленной работы, в которых изложено право на неприкосновенность частной жизни.

В результате сотрудничества профсоюза работников здравоохранения РФ с Минтрудом России и Минздравом COVID-19 был признан профессиональным заболеванием. При этом под работниками медицинских организаций понимаются не только медики, но и немедицинский персонал, обеспечивающий деятельность организации. К нему относятся, например, водители, уборщики, сотрудники ведомственных столовых.

История охраны труда в России

История появления охраны труда как таковая началась в 1818 году. 7 января был принят закон о надзоре за работами. Закон был призван повысить уровень безопасности на заводах и рудниках. Именно этот день можно считать днем рождения российской охраны труда.

Спустя 40 лет, в 1859 году, в России появляется специальная комиссия, которая оценивает условия труда на многих заводах. Результат осмотра неутешительный: рабочие подвергаются риску, травматизм – высокий, а о безопасности промышленники не заботятся. По итогам работы составляется кодекс правил работы. Он призван снизить уровень травматизма рабочих. Одновременно власть разрабатывает закон, запрещающий труд детей, которые не достигли 12 лет. Ранее запрещали только ночной труд.

Официально термин «охрана труда» появляется с момента установления советской власти в 1917 году. Советское правительство открывает свой комитет охраны труда при соответствующем комиссариате, устанавливает правила работы под землей и в ночное время, возможности трудовой занятости детей и женщин. В 1918 году Совнарком составляет список опасных и вредных профессий и производств.

18 мая 1918 года был издан Декрет СНК РСФСР «Об учреждении Инспекции труда», при этом была ликвидирована фабричная инспекция. Учреждалась инспекция труда для охраны жизни, здоровья и труда работников во всей совокупности «условий жизни трудящихся как на местах их работы, так и вне этих мест». 10 июля 1918 года Наркомтруд принял Наказ Инспекции труда, определяющий основные полномочия инспекторов и порядок проверок. Инспекторы должны были, в частности, контролировать выполнение требований охраны труда на особо вредных производствах, надзирать за порядком ведения расчетных книжек, за использованием труда несовершеннолетних и женщин, за условиями быта рабочих. В 1933 году на ВЦСПС было возложено общее руководство инспекциями труда, а на местные советы профсоюзов - руководство инспекцией в регионах.