Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"
В прошлом номере газеты в рубрике “Профсоюз спасает жизни” мы писали о сотруднике городского РЭС производственного отделения “Центральные энергетические сети” города Улан-Удэ. Тогда председатель Бурятской республиканской организации “Всероссийского Электропрофсоюза”, председатель ППО “Бурятэнерго” Оксана Секретина рассказала нам и о системных трудностях, с которыми сталкивается организация.
Основная проблема в том, что на протяжении многих лет филиал ПАО “Россети Сибирь” - “Бурятэнерго” не может довести уровень минимальной месячной тарифной ставки (ММТС) до показателей отраслевого тарифного соглашения (ОТС). Сегодня размер ММТС в филиале - 11 711 рублей. Несколько раз с профсоюзами подписывались соглашения по доведению ММТС до уровня ОТС через поэтапную индексацию, в том числе в рамках коллективного трудового спора. Последнее соглашение действовало до 31 декабря 2024 года, но даже по нему сторона работодателя, ПАО “Россети Сибирь”, не исполнила свои обязательства. Работодатель так и не довел ММТС до уровня ОТС, тем самым нарушая права работников.
Проведение в 2024 году индексации требовало дополнительных затрат в размере более 982 млн руб., но регулятор не предусмотрел это в тарифе для населения, поэтому расходы легли значительной нагрузкой на бюджет филиала. Чтобы обеспечить индексацию, пришлось уменьшить других статьи затрат - ремонт оборудования и инфраструктуры, инвестиции в развитие и модернизацию и т.д.
При расчете фонда оплаты труда (ФОТ) в 2023 году региональная служба по тарифам использовала нормативный документ, а именно “Рекомендации о едином порядке оплаты труда по тарифным ставкам работникам энергетики”, принятые в 2008 году. Сегодня “Рекомендации” существуют в новой редакции, но предприятие находится в долгосрочном периоде регулирования, поэтому средний тарифный коэффициент, утвержденный Российским институтом стандартизации (РСТ), не соответствует ни фактическому коэффициенту, применяемому на предприятии, ни показателям новой версии “Рекомендаций”.
Кроме того, не учитывается штатная численность персонала, то есть фонд оплаты труда в тарифе утверждается без учета вакансий! Поэтому принять на вакантные места работников филиал не имеет возможности даже в рамках утвержденного ФОТ. С одной стороны, регулятор пользуется для расчета фонда оплаты труда филиала “Рекомендациями” и учитывает средний тарифный коэффициент в соответствии с ними. Но с другой - пункт по рекомендуемой численности персонала того же документа замечать отказывается. Нормативная численность персонала распределительных сетей, согласно данным “Рекомендаций”, для филиала должна составлять 2698 человек. Фактически же на 2024 год в тарифно-балансовом решении численность филиала “Бурятэнерго” утверждена в количестве 2270 человек. То есть разница составляет 428 штатных единиц. Поэтому возникает недофинансирование фонда оплаты труда. В тарифно-балансовом выражении оно составляет 424,5 млн руб.
Дважды в 2024 году Бурятская республиканская организация “Всероссийского Электропрофсоюза” обращались к Главе Республики Бурятия с просьбой обратить внимание на ситуацию, сложившуюся в филиале. Однако получала формальные отписки, поэтому острые вопросы так и остались нерешенными. В рамках прямого эфира Главе РБ также был задан вопрос о низкой минимальной зарплате энергетиков. На это был получен ответ, что по законодательству “платить на уровне МРОТ законно”.
С 2019 года профсоюзная отраслевая организация на всех площадках поднимает вопрос о большой текучести кадров среди работников филиала “Бурятэнерго” ПАО “Россети Сибирь”. Особенно тяжелая ситуация с рабочими специальностями: электромонтерами всех категорий, водителями, машинистами спецмашин и техники. Во многих районах электрических сетей она составляет 30% от общей численности работников. Если посмотреть со стороны, то и средняя зарплата у работников растет, но происходит это часто за счет огромных переработок, которые порой превышают 1000 часов в год.
Сегодня по штатному расписанию в филиале числится 270 вакантных должностей. Эта цифра сопоставима с численностью четырех РЭС из 24 имеющихся в филиале. Одной из основных причин увольнений становится уровень доходов, заработная плата становится менее конкурентоспособной, в том числе и по причине неисполнения норм отраслевого тарифного соглашения, Вторая причина текучки кадров - отношение руководства к персоналу. Чрезмерный контроль, сопровождающийся бесконечными наказаниями в виде лишения премий, тоже не добавляет оптимизма работникам. Третья причина - большая напряженность труда, которая возникает, в числе прочего, из-за дефицита рабочего персонала и техники, высокого процента аварийности вследствие критического износа сетевого оборудования филиала, который на сегодняшний день составляет около 86%.
Выходом из создавшегося положения может быть заключение регуляторного соглашения на 2025 - 2034 годы между Правительством РБ и филиалом “Бурятэнерго” по решению проблем энергетики. Соглашение должно закрепить взаимные обязательства сторон, в том числе обеспечить рост оплаты за технологическое присоединение по льготной ставке до 10 тыс. руб., предусмотреть рост ММТС до ОТС и увеличить тариф на электроэнергию на 13% - для исполнения всех накопленных обязательств сверх прогноза социально-экономического развития. Необходимо также выделить целевое финансирование.
Тогда работники подразделения будут думать о том, как повысить производительность труда, а не о том, где найти другую, более высокооплачиваемую работу, чтобы достойно содержать свои семьи.
Кредитный портфель филиала “Бурятэнерго” на конец 2024 года составляет 7,9 млрд руб. + 1,1 млрд руб. (проценты банка за 2024 год).
Нормативный срок работы оборудования составляет 39 лет. Фактически 203 трансформатора (6 - 110 кВт) - производства 1950 - 1960-х годов, т.е. имеют полный износ; 6131 трансформатор (6 - 110 кВт) - старше 25 лет, т.е. имеет износ 67,3%. На 25 347 опор подъем работников запрещен из-за ветхости.
В условиях сдерживания тарифа физические объемы ремонтов падают в связи с опережающим ростом инфляции и цен на оборудование и материалы.
Утвержденная необходимая валовая выручка на 2024 год составляет 8,9 млрд руб., а необходимая НВВ на этот же период - 10,1 млрд руб. То есть дефицит бюджета предприятия - 1,2 млрд руб.
Ответ замминистра экономики Республики Бурятия А.А. Ниндакова от 25 декабря 2024 года:
“Согласно Трудовому кодексу РФ месячная зарплата работника (в том числе с учетом стимулирующих и компенсационных выплат), полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего свои нормы труда, не может быть меньше МРОТ. В настоящее время МРОТ утвержден на уровне 19 242 рубля, в Республике Бурятия с учетом районного коэффициента и региональных надбавок МРОТ составляет от 28 863 до 42 332 рублей.
С 1 января 2025 года МРОТ увеличен на 16,6%, его величина составила 22 440 руб., с учетом районного коэффициента и региональных надбавок в Республике Бурятия она составляет от 33 660 до 49 368 руб. Вместе с тем размер минимальной заработной платы не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда. Зарплата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда, которую он вправе устанавливать самостоятельно.
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно