ФАС нашла массу недочетов в законопроекте «О платформенной экономике»

Фото: Елена Мелик-Шахназарова/архив "Солидарности"

ФАС России высказала серьезные опасения по поводу законопроекта Минэкономразвития «О платформенной экономике», который призван регулировать отношения между цифровыми платформами и их партнерами, а также потребителями, сообщает РБК.

Среди основных рисков, указанных ФАС:

- Невыгодные условия для контрагентов: некоторые положения законопроекта могут привести к навязыванию цифровыми платформами невыгодных условий для своих партнеров;

- ограничение конкуренции: законопроект может ограничить конкуренцию на рынке розничной торговли;

 - проблемы с сервисами такси: некоторые положения могут привести к «значительному изменению бизнес-модели агрегаторов такси, а также ограничить возможности пассажиров пользоваться услугами такси «надлежащим образом»;

- нечеткие определения: некоторые определения, используемые в законопроекте, являются недостаточно четкими, что может привести к правовым коллизиям;

- риски для пользователей: законопроект позволяет платформам произвольно изменять результаты поиска, что может привести к дискриминации пользователей;

- избыточные требования: законопроект накладывает на платформы ряд дополнительных обязательств, которые дублируют функции государственных органов.

Напомним, что в этом законопроекте Минэкономразвития предлагало также ввести ряд мер для борьбы с «серой» зоной, которая возникает при найме компаниями постоянных сотрудников под видом самозанятых. Смысл предложения в том, чтобы операторы платформ, которыми пользуются самозанятые при поиске заказов, ограничили систематическое выполнение услуг исполнителем для одного заказчика. Также площадки должны будут сократить заказы для самозанятых от заказчиков, с которыми те ранее состояли в трудовых отношениях.

ФАС также показалось избыточным ограничение для платформ на прием заказов исполнителями-самозанятыми от заказчиков, с которыми они состояли в трудовых отношениях в последние два года. Это «ничем не обосновано», считают в ФАС. «При этом, с одной стороны, повлечет как нарушение трудовых и гражданских прав физических лиц — исполнителей, с другой — возложит на оператора дополнительную обязанность по запросу и проверке соответствующей информации», — говорится в отзыве.

ФАС предложила доработать законопроект, чтобы устранить выявленные проблемы и избежать негативных последствий для участников рынка.