Политика занятости... разговорами

Недавно, на встрече с представителями Ассоциации европейского бизнеса, министр труда заявил, что в области занятости ситуация в стране спокойная. Дескать, безработица в 2016 году не превысит 6%, а численность работающих в режиме неполной занятости в настоящее время фиксируется относительно невысокая - всего 200 тысяч. Наконец-то из правительства звучат ободряющие слова.

Однако при дальнейшем размышлении странные сомнения закрадываются.

Каждую неделю от министра экономики мы слышим о падении темпов экономического роста.

Министр финансов не может найти деньги в бюджете на индексацию пенсий и пособий - опять же по причине кризиса.

По данным Центрального банка, розничная торговля завершила год с худшими результатами за 40 лет! Из-за отсутствия доходов люди просто перестали ходить в магазины.

В 2015 году реальные доходы населения упали на 4%, заявил 10 февраля глава ВТБ24 Михаил Задорнов. “В четвертом квартале прошлого года потребление упало более чем на 13% в сравнении с четвертым кварталом 2014 года. В целом в 2015 году потребление упало на 10%”, - отметил он.

И только чудесным образом с рабочими местами - все в порядке. Парадокс!

Может, речь идет о разных странах? Нет, вроде министры из одного правительства. Так в чем же дело? Что реально происходит у нас с занятостью?

Начнем с истории. В 90-х государство не в состоянии было обеспечить быстрый переток рабочей силы из неэффективных секторов экономики на новые рабочие места - из-за физического отсутствия таких мест в необходимом количестве. Бизнес и работники самостоятельно нашли возможность адаптироваться к этим неблагоприятным условиям. Российский рынок труда продемонстрировал уникальную возможность избежать массовой безработицы за счет снижения количества отработанных часов и сокращения оплаты труда. В 1995 году общий уровень безработицы достиг 6,7 млн человек, более 2 млн безработных были зарегистрированы в службе занятости. Людям в тот период приходилось нелегко. Однако были и позитивные моменты: расходы на ЖКХ были меньше, не было столько кредитов.

Сегодня статистика показывает уровень общей безработицы - 4,4 млн человек, а количество пришедших в службу занятости - чуть больше 1 млн. Вроде бы лучше, чем в “лихие 90-е”, но вопрос - лучше ли на самом деле?

Скупые цифры говорят о том, что в 1995 году регистрировались в службе занятости почти 30% безработных, в 2015-м - только 23%.

Почему так мало зарегистрированных безработных? Ответ прост: с начала 2000-х годов уровень пособий по безработице практически не изменился. В 90-х безработный мог получить пособие, которое реально составляло 70% от его средней заработной платы. В 2015 году предел мечтаний - 4500 рублей. Попробуйте на это прожить.

К тому же безработным предлагаются рабочие места с низкой зарплатой и неблагоприятными условиями труда. Население не видит возможности получить реальную помощь от службы занятости.

Постоянно растет теневой сектор рынка труда. За последние 10 лет он достиг почти 20 млн человек. А это рабочие места, о которых служба статистики, а тем более служба занятости, не знает ничего. Вот и складывается позитивная картинка. Служба статистики не видит, сколько сократилось рабочих мест в неформальном секторе, а из-за того, что безработные не видят реальной помощи от службы занятости и не регистрируются, - красивый пейзаж в отчетности по официальной безработице.

На самом деле ситуация крайне сложная. В 2016 году продолжит сокращаться потребительский спрос населения. Этому будут способствовать следующие факторы. Во-первых, 643 млрд рублей недосчитаются пенсионеры из-за того, что пенсии будут проиндексированы только на 4%, а не на положенные по закону 12. Во-вторых, продолжится рост расходов семей на услуги ЖКХ: при росте доходов за 2000 - 2013 годы в 11 раз расходы на оплату ЖКУ возросли более чем в 17 раз.

В антикризисном плане правительства пока не видно прорывных мер по созданию эффективных рабочих мест. Необходимо в политике занятости переходить от разговоров к делу. Нужно начать финансировать новую индустриализацию страны, чтобы появлялись эффективные рабочие места с заработной платой, которая реально позволяет не выживать, а жить. Нужно восстановить страхование от безработицы и сделать пособие реальным.