Работодатели против установления дополнительных критериев трудовых отношений

Фото: Андрей Бухарицин/""Солидарность"

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выступил с комментарием к законопроекту Минтруда о введении в Трудовой кодекс дополнительных признаков трудовых отношений. Сейчас ТК определяет трудовые отношения как основанные на соглашении между работником и работодателем о выполнении трудовой функции в интересах и под контролем работодателя. Трудовые отношения подразумевают обеспечение сотруднику условий труда и подчинение его трудовому распорядку. Министерство предлагает наделить Роструд правом обратиться в суд, чтобы признать отношения трудовыми, и следующие дополнительные критерии:

• устойчивый и стабильный характер отношений;
• подчиненность и зависимость труда;
• наличие дополнительных гарантий работнику, установленных трудовым законодательством и иными правовыми актами;
• выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя;
• интегрированность работника в организационную структуру работодателя;
• признание работодателем прав работника на еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск;
• оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы;
• осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов;
• предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем;
• а также «другие признаки, характерные для трудовых отношений» в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами.

РСПП в своем комментарии раскритиковал разработанный в Минтруде законопроект. В частности, в нем говорится о том, что «судам достаточно критериев трудовых отношений, уже определенных в Трудовом кодексе». Кроме того, считают в объединении работодателей, «различные комбинации признаков трудовых отношений в каких-то случаях свидетельствуют о наличии таких отношений, но в других - нет».

«Практически каждый из предлагаемых Минтрудом «новых» признаков может быть присущ гражданско-правовому договору. Это означает, что законодательное закрепление таких признаков, как относящихся исключительно к трудовым отношениям, вопреки утверждениям Минтруда, не только не поможет разграничивать гражданские и трудовые отношения, но может привести к полному искоренению гражданско-правовых отношений между юридическими и физическим лицами, включая индивидуальных предпринимателей, так как любой договор подряда или оказания услуг, заключенный между этими субъектами, может быть признан трудовым. Такой подход может в значительной степени подавить частную предпринимательскую инициативу в стране», - выражают опасения в РСПП.

Напомним, на днях свою оценку предложениям Минтруда дал правовой департамент ФНПР. Профсоюзные юристы, в частности, считают, что необходимость разработки и принятия подобного закона обусловлена наличием проблемы  разграничения трудовых и гражданско-правовых отношений. «Несмотря на установленный запрет заключения гражданско-правовых договоров (ГПД), фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем (часть вторая ст.15 ТК РФ), правовое регулирование фактически основано на презумпции гражданско-правовых отношений. Работнику, чтобы отношения, возникшие на основании ГПД, были признаны трудовыми, [необходимо] обратиться с соответствующим заявлением к работодателю или в суд».

При этом, напоминают в профсоюзах, в основу законопроекта Минтруда как раз и была заложена позиция Верховного Суда относительно квалификации отношений: «О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения».