Ловушка низких доходов

Сколько надежд было в начале года, что II полугодие будет ударным для роста ВВП. Но заканчивается уже III квартал, а воз…

ДВЕ МОДЕЛИ - ЧЬЯ ВЗЯЛА?

Мы наблюдаем результат спора сторонников двух экономических моделей. Первая - тотальная борьба с инфляцией и изъятие средств в бюджет для создания подушек безопасности и вывода доходов в международные активы. А вторая ставит во главу угла задачу развития и поддержки потребительского спроса.

Итог: огромные средства скопились в бюджете и резервах ЦБ РФ, а реальные доходы падают либо стагнируют. Предприятия, видя туманность перспектив, стараются выйти в кеш, сосредотачивая средства в банках. Надежда на иностранных инвесторов тоже не оправдывается. Те сами гоняются за потребителем, им нужна не какая-то стабильность, а условия для продаж населению. А оно экономит на всем. И это - и туман для наших производителей, и ориентир на более дешевую продукцию из Китая. Возникает удивительное состояние: деньги есть - желаемого эффекта нет.

Мы попадаем в ловушку низких доходов и нестабильной базы для роста ВВП. Плюс не очень позитивные прогнозы мирового роста, с которым связана наша добывающая отрасль. Если рост мирового ВВП будет в пределах даже 2% в год, то надо готовиться к обострению ценовых войн между конкурентами по нефти, газу, металлу. А это серьезная угроза нефтегазовым доходам бюджета.

И пусть сторонники консолидации денег в бюджете говорят, что шок от роста НДС и НДПИ будет нивелирован в этом году. Можно возразить: население продолжит терять деньги из-за роста налоговой базы. Индексируются налоги на недвижимость, растут тарифы ЖКХ. ФНС последовательно учитывает все источники доходов, и удар по неформальному сектору будет серьезным. Основная тяжесть всего этого ляжет на наименее обеспеченных.

К ВОПРОСУ О БОРЬБЕ С БЕДНОСТЬЮ

Хотя Росстат постоянно пересчитывает данные по розничной торговле в сторону повышения, показать хороший результат не может: за август оборот вырос на 0,8% год к году (г/г) - ниже, чем в июле (1,1%). А за 8 месяцев рост розницы - 1,5% г/г. Даже оптимист-Минэкономразвития снизило прогноз с 1,6 до 1,3% в год.

Банки столкнулись с замедлением роста потребительского кредитования. В октябре ожидается еще большее замедление - из-за новых ограничений на выдачу потребительских кредитов. И если в 2018 году потребкредитование выросло в среднем на 23%, то в этом году, по прогнозам, рост будет 17 - 18%. А в 2020-м, по предположениям ЦБ, уже 10 - 15%. Может, это и укладывается в схему борьбы с инфляцией, но как быть с экономическим ростом?

Падение реальных доходов привело к тому, что кредитная нагрузка россиян, по данным ЦБ РФ, превысила пик 2013 - 2014 годов в 3/4 регионов. Особенно выделяются (рост за год на 27 - 28%) Чукотский край, Тыва, Дагестан, Ленинградская область. В Крыму и Севастополе рост кредитной нагрузки на 65 и 81% соответственно. А в среднем она выросла на 15%.

Исследования показывают, что главные заемщики - семьи с доходом 14 тыс. руб. на человека. И чем сложнее семье заработать, тем чаще она берет кредит для самого необходимого - еды, одежды, оплаты услуг ЖКХ. В 2019 году именно семьи с таким доходом вынужденно увеличили объем займов аж на 70%.

Вот реальный показатель бедности. На 14 тыс. руб. без заемных средств не прожить. А ведь это - почти на 3000 руб. выше официального прожиточного минимума за II квартал (11 185 руб.)!

ЗАБУГОРНЫЕ СТРАТЕГИИ

Наши восточные соседи, столкнувшись с американскими санкциями и снижением мировой конъюнктуры, сделали ставку именно на развитие внутреннего потребления. Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян сообщил, что для борьбы с бедностью и для расширения внутреннего потребления будет повышен не облагаемый подоходным налогом минимум для физлиц и введен дополнительный налоговый вычет по 6 видам расходов. Ставки НДС в стране уже снижены, а также расширены рамки льготного налогообложения для малых и микропредприятий. А для стимулирования инновационной деятельности расширены налоговые льготы. В целом же налоговая нагрузка в этом году снижена на предприятия и физлиц примерно на 1,3 трлн юаней.

В США Дональд Трамп с 2017 года реализует пакет налоговых льгот. В частности, предполагалось снижение налога на прибыль компаний с 35 до 21%, а на средства, которые возвращаются в страну от деятельности юрлиц за рубежом, с 35% до 15,5% - для наличных средств и до 8% - для безналичных. Кроме того, для юрлиц ввели налоговые вычеты на капитальные затраты. Снижаются налоги и для 7 групп физических лиц (включая молодежь и молодые семьи). Сужается число тех, на кого распространяется 40-процентный налог на наследство. Ряд налогоплательщиков будут освобождены от так называемого минимального альтернативного налога. В итоге - рост экономики 3% в год, такими же темпами растет и заработная плата.

*   *   *

При экономической стагнации все страны стремятся повысить эффективность госуправления (экономия), снизить издержки на функционирование госкомпаний и налоги на население и бизнес. Мы же идем своим путем, то есть в другую сторону. Но это наша обычная практика. И обычная же “результативность” этого пути.