К возобновлению работы МФЦ.
Многофункциональные центры госуслуг - принципиально новое явление отечественной истории. На Святой Руси вдруг стало возможно получить в приказной избе элементарную справку без километровых очередей, хамства и вымогательства. Спасибо, Царь-Батюшка! Кроме шуток.
Но когда это официально объявляют “победой над бюрократией”, вспоминается старая песня А. Макаревича “Битва с дураками”. Ведь то, что в быту называется бюрократией (научное определение - ниже), не исчезло, вязкая субстанция просто перераспределилась. В первые же годы общения с МФЦ стали очевидны пределы их возможностей. Компьютеризованная канцелярия нового образца успешно выполняет именно элементарную механическую работу: выдать справку по стандартной форме, расставив печати в правильных местах. Если задача хоть чуточку сложнее, если имеет место конфликт, а не дай Бог, еще и затронуты интересы (капризы) кого-то вышестоящего, - “единое окно госуслуг” захлопывается; у вежливого клерка с другой стороны стекла срабатывает программа “автомат заело”, он начинает повторять бессмысленные заклинания с рефреном: “Я могу для вас еще что-нибудь сделать?”
Давайте вспомним, чьи в этом окне “услуги”. Что такое вообще государство? Казалось бы, сугубо теоретический вопрос. Но почему же именно в этом вопросе нас так старательно разводят? То отделяют муниципальную власть, как будто она не государственная (а какая? неужто Перикл и Сулла воевали как частные лица?), то наоборот, смешивают прислугу с олигархией в одной “социальной категории” - получается, министр и уборщица примерно одно и то же, “госслужащие”.
Между тем исторически государство - продукт общественного разделения труда, в результате которого выделилась особая отрасль - “управление лицами” и особый аппарат из людей, занятых “главным образом тем, чтобы управлять. Люди делятся на управляемых и на специалистов по управлению… которые поднимаются над обществом…”. Государство легко отличить от любой другой организации: только оно уполномочено разрешать, запрещать и принуждать к исполнению. Естественно, право это принадлежит не уборщице, курьеру или клерку, когда он механически проставляет штампы на справках. Настоящий чиновник - это человек, принимающий решения, т.е. причастный к распоряжению “народной” госсобственностью, которая в действительности является корпоративной (общеклассовой) собственностью бюрократии.
Под конец Советской власти бардак выразился еще и в том, что госслужащие низшего звена стали использовать рабочие места в личных целях. В 90-е дошло до приватизации отдельно взятого канцелярского стола: не заплатишь - получишь справку через год. Тем самым был, во-первых, дезорганизован общий порядок управления, во-вторых, технический персонал присвоил себе права и привилегии элиты, что в классовом обществе, сами понимаете, нетерпимо... И пролетариев канцелярского труда поставили на место.
Общая закономерность - год от года возрастает нагрузка на рядовых госслужащих: учителей, врачей, не говоря уже про санитарок, в то время как начальство соответствующих отраслей освобождает себя от каких бы то ни было обязательств и ограничений. Оказывается, чтобы руководить, не нужно даже профильного образования, а произвол стал демонстративным, как у пьяного купца-самодура из комедии Островского. Тендер на капитальное строительство в заповедных зонах. “Социальный мониторинг”, бомбардирующий тяжелобольных людей штрафами вместо помощи. И т.п.
Говорят, надо жаловаться, качать права, и аз грешен тоже так рассуждал, но все чаще стал задумываться: а на кого жалуемся-то? На Акакия Акакиевича за казенным компьютером. На таджикского дворника. На медсестру, которая не попадает в вену из-за многократной переработки. А рассматривать жалобы и наказывать виновных будет - кто? Тот, кто за наш счет приобрел “элитную недвижимость”, “брендовые” тряпки-побрякушки на 15 миллионов, а детишек отправил в Англию учиться на финансовых шулеров?
До истинных виновников в жалобной позе не дотянуться, и бумажкой их не смахнуть.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте!
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно