Госдума приняла закон о платформенной экономике

Фото: Юлия Рыженкова/"Солидарность"

Депутаты Государственной Думы 22 июля единогласно приняли во втором и третьем чтениях правительственный законопроект «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Как сообщала ранее «Солидарность», документ, разработанный Минэкономразвития, закрепляет за работодателем и работником (как эти отношения видят в профсоюзах) позиции «оператора платформы» и ее «партнера-исполнителя» и связывает их по умолчанию гражданско-правовыми отношениями вместо полноценных трудовых.

ФНПР вела активные переговоры с правительством через Минтруд с тем, чтобы ко второму чтению законопроекта в него были внесены поправки, расширяющие права работников на заключение трудовых договоров, получение социальных гарантий в обязательном порядке и на участие в профсоюзах, а не просто, как сказано в документе, в «общественных объединениях». Такая позиция тем более обоснована, что в самом законе содержатся некоторые положения, указывающие на признаки именно трудовых отношений между оператором и партнером. При этом Рекомендация МОТ № 198 от 15.06.2006 «О трудовом правоотношении» говорит: наличие хотя бы одного такого признака приводит к презумпции трудового правоотношения над гражданским.

Однако в итоговый текст документа предложения ФНПР не вошли (напомним, профсоюзы не относятся к субъектам права законодательной инициативы). Кроме того, инициатива Минэкономразвития не обсуждалась в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При этом закон был принят в почти рекордные сроки: между первым (9 июля) и третьим чтением прошло всего девять рабочих дней.

- Отношения между операторами цифровых платформ и партнерами-исполнителями – физическими лицами имеют ряд признаков трудовых правоотношений. Рекомендация МОТ № 198 от 15.06.2006 «О трудовом правоотношении» говорит, что наличие одного или нескольких признаков трудовых отношений приводит к презумпции трудового правоотношения над гражданским. Однако законопроектом предлагается, напротив, отношения между операторами цифровых платформ и партнерами-исполнителями - физическими лицами признать гражданско-правовыми, - напоминала ранее в комментарии «Солидарности» зампред ФНПР Нина Кузьмина. – На наш вопрос, как такое положение сопрягается с позицией МОТ по достойному труду для платформенных занятых, был получен ответ на другом обсуждении, что не обязательно соблюдать такие рекомендации и уж тем более считаться с нератифицированными конвенциями МОТ, к тому же еще только проектируемыми. И откуда при таком настрое возникнет “необходимость” в трудовых отношениях?! Между тем занятость, не обоснованная резонами достойного труда, замещает пролетариат прекариатом и поденщиками, обнуляет социальный прогресс цивилизации.